事實上，中國經(jīng)濟時報記者在浙江的調(diào)查中，無論政府官員、企業(yè)家或是研究機構(gòu)和制造業(yè)相關(guān)的精英人物，普遍的看法是：浙江制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級有困難，其核心問題是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大中，核心競爭力并沒有隨之提升，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力巨大；浙江制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級也有優(yōu)勢，金融化、互聯(lián)網(wǎng)化在浙江具有基礎(chǔ)，“藏富于民”的戰(zhàn)略留給市場的觀念是“浙江人有錢”。同時，浙商的開拓精神在全國也享有盛名，善于捕捉商機、能吃苦、會經(jīng)營等特征都是經(jīng)過市場檢驗后貼給浙江商人的標(biāo)簽，能否重新成為民營中小企業(yè)的高地、改革開放的政策能否重新全國領(lǐng)先，浙江有很多機會可以把握。

 

　　不過，這一切的基礎(chǔ)在于，在浙江，無論是“用工荒”還是“機器換人”，無論是大眾創(chuàng)業(yè)還是萬眾創(chuàng)新，制約浙江制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要因素，還是人才問題。正如浙江大學(xué)管理學(xué)院院長、長江學(xué)者特聘教授吳曉波對記者說的：“制造業(yè)企業(yè)能力和競爭力的提升，不是靠政府、不是靠某人說了算，而很大程度上取決于企業(yè)家和精英分子。浙江企業(yè)市場端做得都很好，但普遍技術(shù)能力不足，而科技的投入不是能立竿見影的。”

 

　　新常態(tài)下的歷史變局

 

　　工業(yè)用電和企業(yè)用工，這兩個要素在浙江制造業(yè)發(fā)展歷程中始終是體現(xiàn)“幾家歡樂幾家愁”的重要指標(biāo)?；仡櫄v史，“最缺電省份”、“民工荒”曾困擾浙江多年。但是這幾年，情況正在悄悄地發(fā)生變化。

 

　　根據(jù)國網(wǎng)浙江省電力公司統(tǒng)計，2015年7月份浙江省工業(yè)用電量為248.5億千瓦時，下降6.1%。1至7月工業(yè)用電累計為1463.6億千瓦時，下降0.1%。2014年全年浙江工業(yè)用電量為2597億千瓦時，增長2.0%，低于全國3.7%的增速。

 

　　這一變化可以追溯到2012年，當(dāng)年浙江省工業(yè)用電量為2402．7億千瓦時，比上年增長0.8%，明顯低于全國3．9%的增速?？v向比較，這一年浙江工業(yè)用電增速不僅大大低于2011年的9.9%，也明顯低于遭遇全球金融危機正面沖擊的2009年（5.92%）和2008年（4.54%）。

 

　　記者還了解到一個浙江電力供求的“小故事”：為了“摘掉最缺電省份帽子”，浙江省在2011年曾提出“浙江省天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目搶建行動計劃”，在全省建設(shè)14個共793萬千瓦時天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，用于解決全省之前頗為頭痛的“迎峰度夏”缺電問題。但是由于發(fā)電成本偏高、發(fā)電利用小時數(shù)偏低，已經(jīng)建成的天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目基本處于閑置或半閑置狀態(tài)。原計劃的項目中有3個因為種種原因沒有啟動建設(shè)，業(yè)主單位反而慶幸“沒有盲目投資”。

 

　　“浙江電力供應(yīng)已經(jīng)從短缺演變成過剩，而且還會進一步過剩。”近日，浙能集團一位負責(zé)人這樣對記者說。

 

　　在用電量下降的同時，“用工難”有所緩解。譬如2015年上半年企業(yè)用工情況調(diào)查顯示，反映招工難的企業(yè)比2014年下半年減少了11家，占比下降10.2個百分點。與此同時，被調(diào)查企業(yè)反映的“最稀缺人才”也從“普通技工”逐步向“經(jīng)營管理”和“高級技工”傾斜。

 

　　浙江安奇迪園林機械有限公司總經(jīng)理邱理初告訴記者，目前政府在人才引進方面出臺了很多鼓勵政策，但是往往有學(xué)歷、職稱之類的“硬杠子”。他引進了一位在業(yè)內(nèi)小有名氣的工程師，因為沒有正式學(xué)歷，無法享受地方政府關(guān)于家屬落戶、子女就學(xué)等優(yōu)惠政策。“中小企業(yè)需要的人才不是強調(diào)學(xué)歷，而是強調(diào)真本事。我15萬元一年請來的‘土八路’可能比50萬元一年聘來的‘海歸’更有用。”他這樣說。