說到浙江制造業(yè)困境，前幾年被廣為引用的一個詞匯是“三荒兩高”，既用工荒、錢荒（融資難）、電荒、高稅費、高成本。

 

　　記者在采訪中了解到，除了“兩高”繼續(xù)困擾企業(yè)發(fā)展之外，近年來浙江制造業(yè)“電荒”現(xiàn)象基本不復(fù)存在，“用工荒”也有所緩解，而融資難現(xiàn)象也出現(xiàn)了一定的變化。

 

　　“企業(yè)投融資意愿總體不足，小微企業(yè)融資難與貸款有效需求不足并存。”這是浙江省統(tǒng)計局對2014年該省經(jīng)濟(jì)的一個判斷。據(jù)統(tǒng)計，2014年末金融機(jī)構(gòu)投向制造業(yè)的貸款余額為20144億元，比上年下降1.7%，全年新增貸款為－348.5億元，同比少增1205.4億元。

 

　　2015年以來，浙江民營企業(yè)投資意愿不強(qiáng)的現(xiàn)象依然持續(xù)，上半年浙江省民間投資增速為9%，大大落后于21．1%的國有投資增速。從全省工業(yè)部門的投資情況看，上半年浙江制造業(yè)投資在上年累計增速較低的基礎(chǔ)上仍然低速增長，增幅僅為4.8%。在31個制造業(yè)行業(yè)中，有11個行業(yè)增速下降。

 

　　“有些企業(yè)本來經(jīng)營狀況還可以，但是由于受到擔(dān)保鏈影響或者銀行對一些行業(yè)壓縮貸款規(guī)模，甚至可能被‘誤殺’。”杭州市經(jīng)信委副主任徐土松這樣對記者說。

 

　　記者在杭州采訪時了解到一家原本年銷售額4億多元、年上交稅收1000多萬元的服裝企業(yè)，上半年銀行突然對其收緊貸款，上游供貨商聽到風(fēng)聲之后紛紛催要貨款，5000萬元應(yīng)付款被收走了3000多萬元。為了應(yīng)付突然出現(xiàn)的巨大資金缺口，該企業(yè)通過民間渠道四處融資，開始借來的資金利息為每月4至5分（年利率48%－60%），目前已經(jīng)不得不介入月息1毛（年利率120%）的高利貸。一位了解該企業(yè)的人士告訴記者：“照這樣下去，這個企業(yè)撐不過10月份。”

 

　　浙江安奇迪動力機(jī)械有限公司總經(jīng)理邱理初表示，投入了固定資產(chǎn)就沒有流動資金的情況在中小企業(yè)比較普遍。他舉例，自己公司新購入了30多畝工業(yè)用地，土地款花去約2000萬元，建筑安裝成本約4000萬元，內(nèi)部設(shè)備安裝約1000萬元，一個項目下來意味著7000萬元資金被固化了，如果銀行不支持，企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)很可能就會變得困難。

 

　　喜憂參半的企業(yè)“升級運動”

 

　　2012年9月，浙江省正式啟動“個轉(zhuǎn)企”工作，推動和鼓勵具備一定條件的個體工商戶利用現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營條件，重新登記為有限公司（含一人有限公司）、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等各類企業(yè)。

 

　　2013年9月，浙江省出臺《關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)的意見》，鼓勵、引導(dǎo)年主營業(yè)務(wù)收入500萬元至2000萬元規(guī)模的小微企業(yè)“升規(guī)”。

 

　　根據(jù)計劃，浙江省要求到2015年底實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”8萬家、“小升規(guī)”1萬家，同時實現(xiàn)限額以下企業(yè)升級為限額以上企業(yè)5000家。

 

　　對此，原浙江省中小企業(yè)局局長、現(xiàn)任省政府參事室參事何榮飛表示，“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”有助于解決個體工商戶和規(guī)模以下企業(yè)在內(nèi)部治理、經(jīng)營管理、品牌建設(shè)、投資規(guī)模等諸多方面的“先天不足”，也有利于浙江走出長期以來困擾制造業(yè)的“低、小、散、亂”局面。

 

　　但是接受記者采訪的多位學(xué)界和企業(yè)界人士也表示了另一種擔(dān)憂：“‘個轉(zhuǎn)企’和‘小升規(guī)’固然有利于企業(yè)自身規(guī)范化，也便于政府管理，但客觀上也削弱了浙江曾經(jīng)引以為傲的‘藏富于民’優(yōu)勢。”

 

　　記者了解到，“塊狀經(jīng)濟(jì)＋專業(yè)市場”曾經(jīng)是浙江制造業(yè)快速崛起并且快速實現(xiàn)民富的兩大“法寶”。在發(fā)展初期，很多地方政府確實采取了放手發(fā)展，“多予少取”的策略，一些企業(yè)年產(chǎn)值早已超過2000萬元的“規(guī)模以上”標(biāo)準(zhǔn)，但其“身份”依然是個體工商戶。政府對此也心知肚明，譬如2010年記者采訪臺州市委書記陳鐵雄時，陳說道：“其實有很多企業(yè)并沒有‘浮出水面’。”

 

　　一個有趣的現(xiàn)象則是，包括著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在內(nèi)，曾經(jīng)出現(xiàn)過“浙江GDP是否被低估”的疑惑。但是近年來這種“放水養(yǎng)魚”的寬容度正在逐漸消失。2012年浙江一些地方出現(xiàn)了稅務(wù)部門查電表（即根據(jù)企業(yè)用電量）收稅的現(xiàn)象，媒體也出現(xiàn)了個別稅務(wù)部門收取“過頭稅”的報道。不久前，本報記者還接到杭州某區(qū)企業(yè)家趙先生的電話，稱最近當(dāng)?shù)囟悇?wù)局跟他“協(xié)商”，由于稅收任務(wù)完不成要他“幫點忙”，他拒絕之后稅務(wù)部門馬上派人上門查賬。