“技術(shù)賦能”與“紓解風(fēng)險”雙輪驅(qū)動人工智能高質(zhì)量發(fā)展

　　人工智能的高質(zhì)量發(fā)展既要促進智能技術(shù)賦能生活生產(chǎn)，也要紓解技術(shù)應(yīng)用帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)。然而，目前我國不少地方、領(lǐng)域發(fā)展人工智能主要遵循“技術(shù)賦能”的單一邏輯，“紓解風(fēng)險”的相關(guān)考慮仍然不足。人工智能是一種滲透性強、顛覆性高的使能技術(shù)，其發(fā)展和應(yīng)用在極大提升生產(chǎn)力水平的同時也無可避免地重塑生產(chǎn)關(guān)系，從而誘發(fā)社會不適、心理抵觸、價值沖突等負面影響，給人類社會在法律規(guī)范、道德倫理、社會治理等方面帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

　　因此，促進人工智能高質(zhì)量發(fā)展不能一味追求技術(shù)的經(jīng)濟效益，還須考慮其社會適用問題、風(fēng)險防控問題、價值取向問題等，必須在原有“技術(shù)賦能”的基礎(chǔ)上引入“紓解風(fēng)險”考量，促進二者形成合力，推動發(fā)展更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更負責(zé)任的人工智能，切實增進人類共同福祉。

　　“社會實驗”為推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展提供可行方案

　　我國高度重視人工智能健康、可持續(xù)發(fā)展，高度關(guān)注人工智能的社會影響。2017年7月，國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，要求把握人工智能技術(shù)屬性和社會屬性高度融合的特征，預(yù)判人工智能的挑戰(zhàn)，最大限度防范風(fēng)險。2018年，習(xí)近平總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要整合多學(xué)科力量，加強人工智能相關(guān)法律、倫理、社會問題研究，建立健全保障人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī)、制度體系、倫理道德。按照中央的精神和要求，科技部在全國18個“國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”部署開展人工智能社會實驗，探索智能社會治理的路徑。

　　社會實驗作為一種研究方法，通常用于檢驗特定因素（政治、經(jīng)濟、科技、文化等）作為干預(yù)變量被引入真實社會情境所產(chǎn)生的反應(yīng)，以發(fā)現(xiàn)或證實變量間或變量與社會現(xiàn)象間的因果關(guān)系。人工智能社會實驗是對人工智能的社會影響進行持續(xù)觀測、科學(xué)記錄和綜合分析的實證研究活動，有助于精準識別人工智能的挑戰(zhàn)和沖擊，有利于在智能時代把握社會演進規(guī)律和提升社會治理的科學(xué)化水平，是完善人工智能治理體系、助推人工智能高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，主要表現(xiàn)在以下方面：

　　一是能夠開拓評價人工智能發(fā)展質(zhì)量的嶄新維度。人工智能社會實驗考察的側(cè)重點不在于技術(shù)本身，而在于技術(shù)的應(yīng)用對人類社會的運轉(zhuǎn)模式、行為方式、組織結(jié)構(gòu)、社會網(wǎng)絡(luò)、人際關(guān)系、心理活動、思維習(xí)慣、意識形態(tài)等方面所造成的綜合影響，具有鮮明的社會屬性。因此，社會實驗為全面評估人工智能的社會影響開拓了一個全新視角，豐富和完善了人工智能高質(zhì)量發(fā)展的時代內(nèi)涵。

　　二是能夠?qū)θ斯ぶ悄軡撛陲L(fēng)險提前感知和防控。人工智能技術(shù)具有迅速增強任一領(lǐng)域的巨大潛力，技術(shù)的“雙刃劍”效應(yīng)尤為突出，若缺乏對其發(fā)展和應(yīng)用開展監(jiān)測評估，則容易引發(fā)系統(tǒng)性危機。因此，通過在風(fēng)險可控的有限范圍內(nèi)開展人工智能社會實驗，可以提前對智能技術(shù)應(yīng)用潛藏的社會風(fēng)險進行監(jiān)測、感知、評估和防控，從而最大限度避免因技術(shù)風(fēng)險評估不足引發(fā)系統(tǒng)性社會風(fēng)險。

　　三是能夠檢驗現(xiàn)行政策利弊并對新政出臺提供啟示。人工智能的社會實驗在某種程度上也是政策試驗，通過構(gòu)建“技術(shù)-政策-社會”分析框架，既從“技術(shù)-社會”路徑探究技術(shù)應(yīng)用的社會影響，也從“政策-社會”路徑考察現(xiàn)行人工智能政策的社會反饋，還基于技術(shù)與政策的互動檢視其社會后果。多路徑評估人工智能的社會影響有助于檢驗現(xiàn)行人工智能政策的利弊并為下步精準施策提供啟示。

　　四是能夠凝聚全社會力量共商人工智能高質(zhì)量發(fā)展。開展人工智能社會實驗是一次廣聚民智、問計于民的社會治理實踐，通過將社會影響作為重要考量因素引入對人工智能高質(zhì)量發(fā)展的反思與謀劃，有效地將廣大社會公眾組織起來，形成人工智能治理共同體，共同探討人工智能何以向善發(fā)展、何以包容創(chuàng)新、何以更高質(zhì)量發(fā)展等重大時代議題，為推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展提供了全新解決方案。

　　高質(zhì)量開展人工智能社會實驗

　　一是全面認識社會實驗的目的、意義、價值。人工智能社會實驗旨在考察智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用對人類社會造成的綜合影響，有利于拓展人類對科技發(fā)展的認知維度，建構(gòu)更加全面的科學(xué)技術(shù)觀，有助于引導(dǎo)新興技術(shù)向上向善發(fā)展，切實擔當起增進人類共同福祉的偉大使命。

　　二是確保實驗的規(guī)范性、科學(xué)性、倫理性。要遵循社會實驗研究方法相關(guān)技術(shù)和程序規(guī)范，確保實驗樣本分組的隨機性和適切性，增強社會實驗的信效度；要科學(xué)合理設(shè)置實驗組和對照組，精確監(jiān)測和評估某一變量的作用；要注重指標測量和數(shù)據(jù)采集的科學(xué)設(shè)計，確保指標和數(shù)據(jù)的標準化、完整度和延續(xù)性；要強化社會實驗的倫理審查，堅持相互尊重、平等公正、揚利避害的原則，開展符合人倫道德的科學(xué)研究。

　　三是強化頂層設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)。人工智能社會實驗是一項長周期、跨領(lǐng)域、多學(xué)科的開創(chuàng)性工作，具有諸多不確定因素。有關(guān)政府部門要建立健全工作體系和工作機制，聚焦實驗選題、專家咨詢、平臺支撐、團隊建設(shè)、方案設(shè)計、成果交流、經(jīng)驗推廣、條件保障等方面切實加強統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，為開展人工智能社會實驗創(chuàng)造有利條件。

　　作者單位：華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室（廣州）

　　注：本文系2022年度廣州市重點研發(fā)計劃重大科技專項“廣州國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)人工智能社會實驗揭榜掛帥項目”（20220602JBGS04）、琶洲實驗室自立項目“廣州重點領(lǐng)域人工智能社會實驗研究”（PZL2022ZZ0001）的階段性成果。