工業(yè)和信息化系統(tǒng)內(nèi)四位全國人大代表：河北省工業(yè)和信息化廳廳長王昌、江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任徐一平、湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任謝超英、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任王海林10日就“走新型工業(yè)化道路，打造經(jīng)濟(jì)升級版”的相關(guān)問題回答了《中國電子報》等中外記者的提問。

 

　

　　工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

 

　　記者：從近幾年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，工業(yè)增速逐年放緩，2011年至2013年分別為13.9%、10%和9.7%，今年預(yù)期目標(biāo)增長9.5%，請問這是否意味著工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已進(jìn)入下行通道?如何判斷2014年工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢?

 

　　徐一平：我國經(jīng)濟(jì)正處在增長速度換檔期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，加上世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，工業(yè)增長速度出現(xiàn)一定幅度的回落，但仍處在一個合理運(yùn)行區(qū)間。2013年，在中央統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的一系列政策措施作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.7%，增速企穩(wěn);利潤增長12.2%，比上年提高6.9個百分點。江蘇工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、融合加快、質(zhì)效提升的態(tài)勢，主要指標(biāo)仍保持在較高水平。去年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值近3萬億元，比上年增長11.5%;實現(xiàn)利稅總額12946.7億元，同比增長15.5%，其中利潤總額7834.1億元，增長14.5%，增速比上年分別提高6.4個和8.7個百分點;全省工業(yè)投資完成18387.5億元，同比增長17.5%;全社會技術(shù)改造投資完成13975.5億元，同比增長18.4%;全年工業(yè)用電3794億度，增長6.5%。特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，去年銷售收入增長18%，高于全部工業(yè)7個百分點左右，占比提高1個百分點。去年全省實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過5萬億元，增長15%;占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)38.5%，同比提高1個百分點。

 

　　增速放緩是為了更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，給發(fā)展留下更多空間，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。速度只是一個數(shù)量概念，更重要是要看發(fā)展質(zhì)量，只有質(zhì)量上了臺階，才是更有效益、更可持續(xù)的增長。我們引導(dǎo)地方和企業(yè)，把工作重點放在轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效上。

 

　　今年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然具備很多有利條件和積極因素。從國際看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀指標(biāo)總體改善。部分新興市場國家經(jīng)濟(jì)增長有所趨穩(wěn)，全球經(jīng)濟(jì)活動和世界貿(mào)易回升，普遍預(yù)計2014年全球增長將比上年加快。從國內(nèi)看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，國內(nèi)有效需求將逐步釋放，發(fā)展空間將進(jìn)一步拓展;十八屆三中全會部署的重大改革全面有序推進(jìn)，政策措施接連出臺，市場機(jī)制的作用將進(jìn)一步發(fā)揮，新的改革紅利持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力將進(jìn)一步激發(fā)。從江蘇看，經(jīng)過近年來的艱苦努力，發(fā)展后勁和內(nèi)生動力進(jìn)一步增強(qiáng)。

 

　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重上升，民營經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過一半以上;在需求結(jié)構(gòu)上，消費(fèi)拉動持續(xù)發(fā)力，智能終端、電子商務(wù)等新興消費(fèi)熱點爆炸性增長，消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用逐步增強(qiáng)，民間投資、新興產(chǎn)業(yè)投資比重進(jìn)一步提高;在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，蘇中、蘇北占全省經(jīng)濟(jì)的比重上升，三大區(qū)域各展所長、互動融合，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局進(jìn)一步形成?？傮w來看，支持我國工業(yè)長期向好趨勢的基本因素沒有改變，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的倒逼機(jī)制更加凸顯，我們面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，國內(nèi)外環(huán)境有利于工業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)然，要實現(xiàn)預(yù)期增長目標(biāo)，也有不小難度，必須付出艱苦努力。

 

　　培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

 

　　記者：江蘇在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的進(jìn)展和成效如何?下一步發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)有何重點考慮?

 

　　徐一平：江蘇在對接國家七大新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，基于江蘇產(chǎn)業(yè)門類齊全和傳統(tǒng)優(yōu)勢，確立了十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增加了三個具有江蘇特色的新興產(chǎn)業(yè)。江蘇省專門成立了推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，李學(xué)勇省長親自擔(dān)任組長，省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳分工負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的工作。

 

　　從成效來看，第一是培育了骨干企業(yè)。第二是培育了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)集聚成為了區(qū)域發(fā)展的特色。江蘇有三個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地已成為國家重點扶持的基地。第三，從發(fā)展?fàn)顩r來看，一部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在總量和水平上，相對來說已具備一定的競爭力。例如，江蘇軟件業(yè)近幾年快速發(fā)展，去年軟件產(chǎn)業(yè)總營收達(dá)5300億元?？梢哉f，江蘇在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面已具有一定的基礎(chǔ)，也為轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了力量。

 

　　下一步，江蘇將以工信部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程為抓手，從創(chuàng)新驅(qū)動、重點突破、應(yīng)用牽引、平臺支撐四個方面入手，大力促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速增效、發(fā)展壯大。

 

　　一是創(chuàng)新驅(qū)動。江蘇將進(jìn)一步引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才、管理等創(chuàng)新要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，著力發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，構(gòu)建以創(chuàng)新示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)為骨干的創(chuàng)新企業(yè)集群。緊密跟蹤新一代信息技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)機(jī)器人、3D打印等前沿技術(shù)發(fā)展趨勢，重點打造一批技術(shù)外溢性強(qiáng)、需求帶動明顯的重點產(chǎn)業(yè)鏈。積極幫助企業(yè)用足用好國家和省扶持新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。

 

　　二是重點突破。江蘇將深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項推進(jìn)行動和方案，圍繞生物醫(yī)藥、   工業(yè)機(jī)器人、高速電梯、軌道交通等領(lǐng)域，在規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、標(biāo)準(zhǔn)制定、成果轉(zhuǎn)化、市場培育、研究投入等方面繼續(xù)深入著力、精準(zhǔn)發(fā)力，搶占發(fā)展制高點。重點關(guān)注基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化制造、內(nèi)容服務(wù)和平臺經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)，加大新門類、新業(yè)態(tài)、新模式的培育發(fā)展力度。

 

　　三是應(yīng)用牽引。江蘇將繼續(xù)強(qiáng)化市場示范和新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用，以新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品為重點，定期公布重點推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝目錄，組織實施重大推廣應(yīng)用示范工程。組織實施首臺(套)重大裝備及重點產(chǎn)品首購首用鼓勵政策，發(fā)揮駐外辦事處的作用，幫助新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。

 

　　四是平臺支撐。江蘇將繼續(xù)發(fā)揮好江蘇省產(chǎn)業(yè)研究院、國際產(chǎn)業(yè)研究院作用，支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，認(rèn)定一批公共技術(shù)平臺，著力完善新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。計劃全年新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心40家以上。組織開展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，每年攻克一批影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大的技術(shù)瓶頸。