創(chuàng)新推進(jìn)信息消費

 

　　記者：請介紹一下去年全國信息消費進(jìn)展情況，在促進(jìn)信息消費過程中遇到哪些困難?湖南省在推動兩化融合和信息消費方面做了哪些工作?

 

　　謝超英：去年國務(wù)院下發(fā)了兩個促進(jìn)信息消費領(lǐng)域的文件，一個是促進(jìn)寬帶中國，還有一個是《關(guān)于促進(jìn)信息消費擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》。文件下發(fā)后，工信部和地方工業(yè)和信息化主管部門非常重視，也推出了一系列的舉措。目前，信息消費領(lǐng)域規(guī)模得到快速發(fā)展，去年全年我國信息消費整體規(guī)模達(dá)到了2.2萬億元，其中信息產(chǎn)業(yè)消費達(dá)到1.2萬億元，信息服務(wù)消費達(dá)到1萬億元，分別增長35%和20%。信息消費環(huán)境正在逐漸改善。例如，3G已經(jīng)覆蓋到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寬帶已經(jīng)覆蓋全國78.8%的地方，4G商用已經(jīng)正式全面啟動。

 

　　快速發(fā)展的同時，也存在一些問題：第一，基礎(chǔ)條件還不能滿足全國廣大人民群眾的需要，3G和寬帶覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。第二，智能手機(jī)、電腦等支撐信息消費的領(lǐng)域創(chuàng)新能力還比較弱。

 

　　信息化與工業(yè)化融合是國家重要戰(zhàn)略之一，工信部采取了許多措施和政策推動兩化融合。湖南省積極響應(yīng)國家和工信部的部署，主要從三個方面推動：第一，區(qū)域的兩化融合。湖南擁有“長株潭國家級兩化融合實驗區(qū)”，還設(shè)立了11個省級的兩化融合實驗區(qū)，對兩化融合起到了推動作用。第二，產(chǎn)業(yè)的兩化融合。根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化實際情況，湖南相繼出臺了11個產(chǎn)業(yè)(行業(yè))兩化融合整體解決方案，根據(jù)不同行業(yè)的自身特點，制定了兩化融合目標(biāo)。第三，企業(yè)的兩化融合。先后培育支持了一萬家企業(yè)，使其成為“數(shù)字企業(yè)”標(biāo)桿，并以此向其他企業(yè)推廣兩化融合。經(jīng)過幾年的努力，湖南在兩化融合方面取得了較大的進(jìn)展。

 

　　在信息消費方面，湖南緊跟國家戰(zhàn)略部署。湖南省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)“寬帶中國”戰(zhàn)略、促進(jìn)信息消費的實施意見》。此外，湖南省政府高度重視移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊鑼密鼓地出臺了《關(guān)于鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，成立了專門的辦公室。通過這幾項措施的推動，相信湖南省信息消費將得到很大的提升。

 

　　減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)

 

　　記者：現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)面臨困境，尤其是中小微企業(yè)面臨較大的生存壓力。對此如何評價?

 

　　王海林：實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中都要面臨一些困難，只是中小微企業(yè)應(yīng)對能力要弱一點，所以反映出來的問題會更加突出。政府工作報告對如何減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)做了長篇描述，我國在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、分批取消和下放審批事項方面做了突出的工作，取消和下放了416項行政審批事項，修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，推動工商制度改革，這一系列改革的推進(jìn)，使去年全國新增的工商登記的注冊企業(yè)增長了27.6%。去年，取消和免征很多行政事業(yè)性的收費，共有348項，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500億元，其中受益的企業(yè)有600多萬戶。

 

　　2013年，中央財政安排中小企業(yè)專項資金達(dá)到150億元，拿出18億元支持816家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為15.7萬戶中小企業(yè)提供低保費融資擔(dān)保服務(wù)，其中小微企業(yè)占85.6%。四川的主要措施是：一是改革清理行政審批事項。僅2013年，就取消調(diào)整了279項省級行政審批事項，成為省級行政審批項目最少的省份之一。二是清理整頓收費項目。2011年以來，累計取消和停征省政府批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目79項，目前，全省保留的省管涉企行政事業(yè)性收費項目僅2項。三是切實落實中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。2011年以來，全省累計減免稅收超過1000億元、落實出口退稅近250億元，減免費用超過1億元。

 

　　從國家到省，都落實了對中小微企業(yè)的信貸增量，要求實現(xiàn)兩個不低于：增加的額度不低于上年，增長的比例不低于信貸的平均水平，這兩條落實得也非常好。

 

　　增加對中小企業(yè)的擔(dān)保服務(wù)，解決中小企業(yè)融資難的問題。從工信部、財政部到省級政府，每年都拿出來一部分資金來補(bǔ)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，讓擔(dān)保機(jī)構(gòu)來減輕對企業(yè)的擔(dān)保收費，這方面也取得了明顯的成效。去年我們對中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到388家，注冊資本393億元，為中小企業(yè)新增的擔(dān)保額度1520億元，比上年增長了22%。

 

　　在工信部的支持下，四川從省到市為中小企業(yè)搭建服務(wù)平臺。從法律、金融、科技、人才、管理等方面對企業(yè)提供指導(dǎo)和幫助。去年開展扶助中小企業(yè)專項行動1600多場次，為4萬多家中小微企業(yè)提供服務(wù)。同時，我們還為中小微企業(yè)建設(shè)了專業(yè)的工業(yè)園區(qū)，讓企業(yè)能夠更快地進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，減少前期的投入成本。去年四川整體工業(yè)增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增長11.1%，基本實現(xiàn)了中小企業(yè)和大企業(yè)同步增長。

 

　　西部工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

 

　　記者：中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，四川作為西部強(qiáng)省，在轉(zhuǎn)型升級方面取得了怎樣的成就?

 

　　王海林：我國實施了兩輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，第一輪主要是針對基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，第二輪涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。四川貫徹落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，貫徹落實中央提出的轉(zhuǎn)型升級要求，努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動、集聚集約、綠色低碳的新型工業(yè)化。2013年全省工業(yè)增加值完成了1.16萬億元，增長11%，工業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)51.7%，有力支撐四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越。四川針對產(chǎn)業(yè)升級實施了四項措施：

 

　　一是扶持培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5400多億元，增長20.5%，占全部工業(yè)份額15.1%。

 

　　二是發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。去年總產(chǎn)值達(dá)到9800多億元，增長15%，占全部工業(yè)份額的25.8%。

 

　　三是壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過全省的產(chǎn)業(yè)分析比較確定了七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，去年這七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總量達(dá)到2.8萬億元，占工業(yè)份額的78%。

 

　　四是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，政府支持的金額增加。四川技術(shù)改造投入年均增長22%，占整個工業(yè)投資份額的60%以上，工業(yè)投資主要用于技術(shù)改造。去年，四川技術(shù)改造投資達(dá)到4610億元，主要促進(jìn)新工藝、新設(shè)備的使用，開發(fā)新產(chǎn)品。

 

　　在淘汰落后產(chǎn)能方面，四川去年關(guān)閉433戶落后產(chǎn)能，涉及水泥747萬噸、鋼鐵32萬噸、造紙64萬噸、玻璃240萬噸，使四川產(chǎn)能過剩情況不是很突出，這也體現(xiàn)了我們技術(shù)改造的成效。

 

　　建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)工業(yè)集聚集約發(fā)展。提高土地利用率，提高政府服務(wù)的效率，還可以提高資源利用率，去年我們園區(qū)工業(yè)產(chǎn)出占比為66%。

 

　　促進(jìn)綠色低碳的發(fā)展，發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)。四川有很多的優(yōu)勢，去年節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)增長達(dá)25.8%。四川有很強(qiáng)的大水電、風(fēng)電、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、污水處理等新技術(shù)能力，去年四川向華東輸送了230億千瓦時的清潔水電，相當(dāng)于減少了6900萬噸的煤炭燃燒，也相當(dāng)于減少了1.7億噸二氧化碳的排放。我們的目標(biāo)是使四川率先建成清潔能源大省。