2024年，“人工智能+”首次寫進《政府工作報告》。今年3月5日，國務院總理李強在政府工作報告時提出，因地制宜發(fā)展新質生產力，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。其中，“具身智能”“智能機器人”等關鍵詞首次出現(xiàn)在政府工作報告中。

搶抓機遇加快布局

隨著人工智能大模型與機器人技術的深度融合，具身智能已成為全球科技競爭的關鍵賽道。

目前，上海正在實施“模塑申城”方案，重點在智能終端、科學智能、在線新經濟、自動駕駛、具身智能等五大關鍵領域，對制造、金融、教育、醫(yī)療、文旅、城市治理等六大重點行業(yè)開展供需聯(lián)合攻關，以超級場景牽引應用迭代。圍繞人形機器人場景應用、具身智能分級分類等領域，上海還制定了全國首批團體標準，并在浦東張江開設了全國首個異構人形機器人訓練場。

具身智能也是全國政協(xié)委員、上海市經信委主任張英今年重點關注的領域之一。

張英表示，具身智能是推動人形機器人應用落地、促進人機交互與虛實融合、加快邁向通用人工智能的重要抓手。在訓練場中，國家地方共建人形機器人創(chuàng)新中心提供了大量應用場景，機器人可以獲得很好的訓練效果。

張英建議，加快制定行業(yè)分類體系、通信協(xié)議等基礎標準，完善運動控制、環(huán)境感知等核心性能標準，規(guī)范數(shù)據(jù)采集及使用標準，明確人機交互安全規(guī)范標準及倫理準則，通過軟硬協(xié)同標準提升產業(yè)規(guī)?；?，以數(shù)據(jù)安全和倫理規(guī)范規(guī)避社會風險。

張英進一步表示，在“十五五”規(guī)劃中，上海將搶抓戰(zhàn)略機遇，加快建立與智能經濟相適應的政策和制度體系，系統(tǒng)推進智算、語料、場景、資本、人才等新型要素一體化布局，打造全鏈開源生態(tài)服務體系。

“今年政府工作報告首次提及智能機器人和具身智能，對服務機器人行業(yè)是一個重大的政策利好，為行業(yè)發(fā)展注入了強心劑?！鼻胬手悄軇?chuàng)始人兼CEO李通對《國際金融報》記者表示，但具身智能作為連接人工智能（AI）與物理世界的橋梁，真正的挑戰(zhàn)在于場景落地。

在李通看來，為促進具身智能產業(yè)的健康發(fā)展，資本市場的支持至關重要?！跋Ｍ苓M一步開放一二級市場，拓寬融資渠道，如設立專項基金、鼓勵風險投資進入早期項目，并通過稅收優(yōu)惠和貸款貼息等措施降低企業(yè)的融資成本。同時，優(yōu)化上市審核流程，縮短企業(yè)上市周期，加強對已上市企業(yè)的后續(xù)支持和服務，確保在資本市場上獲得持續(xù)的發(fā)展動力。”

“穩(wěn)定的營商環(huán)境是吸引投資和發(fā)展高科技產業(yè)的基礎。”李通還呼吁，相關部門加強執(zhí)法監(jiān)督，依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權益。建立健全相關法律法規(guī)體系，簡化行政審批程序，提供高效政務服務，助力企業(yè)在公平競爭的市場環(huán)境中更快更好地成長。

“我們將堅持‘技術普惠’的初心，讓機器人從實驗室走向千行百業(yè)，持續(xù)為社會創(chuàng)造更大價值。”李通說，公司在助力各行各業(yè)實現(xiàn)效率提升和智能化升級。近期，已完成DeepSeek、ChatGPT、訊飛、KIMI等多款熱門AI大模型的接入，并實現(xiàn)商超、娛樂、醫(yī)院等應用場景的落地。同時，近期將推出人形具身服務機器人，進一步推動具身智能服務機器人從技術探索邁向規(guī)?；瘍r值創(chuàng)造。

多地發(fā)布“施工圖”

“具身智能”的應用已悄然融入生活，政策支持也在持續(xù)加碼。目前，江蘇、浙江等地也已出臺支持具身智能、人形機器人相關政策規(guī)劃。

作為“春晚機器人”的“原產地”，浙江早在去年9月就印發(fā)了《浙江省人形機器人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2024—2027年）》，前瞻布局和加快推動全省人形機器人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2025年浙江省《政府工作報告》更提出“布局建設未來產業(yè)，深化‘人工智能+’行動，加快布局人形機器人、量子信息、類腦智能、合成生物、空天信息和低空經濟等新產業(yè)新業(yè)態(tài)”。

江蘇省也推出了《江蘇省機器人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案》等政策。在地級市層面，去年9月，《蘇州市加快推動“人工智能+”應用 高水平建設“人工智能+”創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)行動方案》正式發(fā)布，提出以具身智能技術為核心，覆蓋工業(yè)、醫(yī)療、物流等15個垂直領域，加速技術融合與場景落地。根據(jù)該方案，至2027年，蘇州市人工智能相關產業(yè)規(guī)模預計突破3000億元，其中具身智能被列為重點發(fā)展方向。

北京交通大學中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓指出，作為新興產業(yè)，具身智能、人形機器人產業(yè)在技術突破和產業(yè)生態(tài)逐步完善的背景下，正逐步成為現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的關鍵驅動力。

朱明皓強調，我國正積極推進設備更新與新型技術改造，全面數(shù)字化轉型升級是當前的首要任務。在這一轉型過程中，以具身智能、人形機器人為代表的智能裝備扮演著至關重要的角色。隨著產業(yè)轉型升級的不斷深入，各類應用場景對智能裝備的需求激增，為具身智能、人形機器人產業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

近年來，諸如優(yōu)必選、宇樹科技、星動紀元等人形機器人企業(yè)已嶄露頭角，引領了人形機器人的發(fā)展潮流。朱明皓對《國際金融報》記者表示，隨著應用場景的不斷拓展與示范效應的顯現(xiàn)，人形機器人將在制造業(yè)、醫(yī)療、物流、消費等多個領域實現(xiàn)深度應用，尤其與制造業(yè)的結合將加速人形機器人的迭代成熟。

不過，朱明皓也指出了當前機器人產業(yè)面臨的薄弱環(huán)節(jié)?！半姍C、減速器、專用芯片等關鍵零部件，以及仿生材料、輕量化材料等基礎材料的研發(fā)與產業(yè)化投入仍需加強?！彼f，此外，高昂的產品成本限制了市場應用的推廣。特別是在消費場景，作為人形機器人的主要應用領域之一，隨著我國老齡化社會的到來，對養(yǎng)老機器人和醫(yī)療機器人的需求日益旺盛，成本問題更顯突出。

“下一步，要加快開展人形機器人在復雜現(xiàn)實場景的適配驗證，出臺首試首用鼓勵政策，人形機器人將很快出現(xiàn)在更多的場景中。”朱明皓說。