教科文組織2021年審議通過的《開放科學(xué)建議書》明確定義，開放科學(xué)是一個(gè)集各種運(yùn)動(dòng)和實(shí)踐于一體的包容性架構(gòu)。旨在實(shí)現(xiàn)人人皆可公開使用、獲取和重復(fù)使用多種語言的科學(xué)知識(shí)，為了科學(xué)和社會(huì)的進(jìn)步增進(jìn)科學(xué)合作和信息共享，并向傳統(tǒng)科學(xué)界以外的社會(huì)行為者開放科學(xué)知識(shí)的創(chuàng)造、評(píng)估和傳播進(jìn)程。開放科學(xué)涵蓋所有科學(xué)學(xué)科與學(xué)術(shù)實(shí)踐的各個(gè)方面，包括基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)、自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)，并構(gòu)建于以下主要支柱之上：開放科學(xué)知識(shí)、開放科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)傳播、社會(huì)行為者的開放參與以及與其他知識(shí)體系的開放對(duì)話。

　　開放科學(xué)背后的理念，是在所有利益攸關(guān)方的積極參與下，使科學(xué)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)和科學(xué)成果能夠被更廣泛地獲取和更可靠地使用。通過鼓勵(lì)科學(xué)與社會(huì)需求之間的更緊密關(guān)聯(lián)，促進(jìn)所有人的平等機(jī)會(huì)，開放科學(xué)可以真正地打破格局，縮小國(guó)家之間和國(guó)家內(nèi)部在科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新方面的差距，實(shí)現(xiàn)人類的科學(xué)權(quán)利。

　　教科文組織研究認(rèn)為，要解決全球在科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新方面的差距，首先要擁抱開放科學(xué)。

　　開放科學(xué)要充分發(fā)揮其潛力，首先必須成為一種公平的全球現(xiàn)象。開放科學(xué)可以成為彌合現(xiàn)有科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新差距，加速實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的有力工具。

　　目前，有越來越多的國(guó)家正在規(guī)劃和建設(shè)更加開放、包容和易于獲取的科學(xué)系統(tǒng)，對(duì)開放科學(xué)進(jìn)行全面的全球評(píng)估變得至關(guān)重要。報(bào)告引述了中國(guó)開放科學(xué)網(wǎng)站等實(shí)踐案例，并聽取了中方的專業(yè)性意見。

　　研究結(jié)果表明，雖然全球范圍內(nèi)跨地區(qū)和跨學(xué)科采用開放科學(xué)的實(shí)踐有所增加，但這種增長(zhǎng)并不均衡。各國(guó)之間在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面仍存在差距。各國(guó)在獲得資金、技能和工具方面缺乏公平性，阻礙了開放科學(xué)充分發(fā)揮其潛力。向開放科學(xué)的過渡需要科學(xué)文化和科學(xué)伙伴關(guān)系的轉(zhuǎn)變，只有通過集體的協(xié)作和協(xié)調(diào)行動(dòng)與投資，才能加速向真正全球性、公平的開放科學(xué)轉(zhuǎn)變。