數(shù)字技術(shù)嵌合、融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程,給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響,從歷史趨勢(shì)看,數(shù)字化將在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期持續(xù)、深刻推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展。隨著數(shù)字中國、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的確定和推進(jìn),中國數(shù)字化的發(fā)展場域正在逐漸地從城市拓展到鄉(xiāng)村。
當(dāng)前,鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的圖景如何?鄉(xiāng)村社會(huì)涌現(xiàn)出諸多數(shù)字化推進(jìn)舉措,生動(dòng)展現(xiàn)了廣大人民群眾對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的美好憧憬,為觀察數(shù)字中國在鄉(xiāng)村場域的拓展建設(shè)提供了一個(gè)可聚焦勾勒的圖景。其中,數(shù)字化創(chuàng)新作為政府主導(dǎo)、整體推進(jìn)的數(shù)字化發(fā)展的系統(tǒng)工程,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村治理、彌合城鄉(xiāng)鴻溝等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的創(chuàng)新舉措,極具辨識(shí)度。
數(shù)字技術(shù)形塑社會(huì)財(cái)富的新形態(tài),數(shù)字化必需品、便利品構(gòu)成了當(dāng)代社會(huì)財(cái)富的新載體。推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)全面嵌入社會(huì)各個(gè)方面的數(shù)字化創(chuàng)新,為社會(huì)財(cái)富的快速增長提供了新引擎、新動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長的關(guān)鍵推手,也是創(chuàng)造“共同富裕”基礎(chǔ)條件的有力支撐。在鄉(xiāng)村這一廣闊的建設(shè)場域,數(shù)字化創(chuàng)新以一種嶄新的、變革性的力量賦能鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)。精耕細(xì)作、小而散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一旦插上現(xiàn)代技術(shù)的翅膀,鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)將獲得廣闊的發(fā)展空間。數(shù)字化創(chuàng)新推動(dòng)數(shù)字化、智慧化技術(shù)深度嵌入鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)端、銷售端、服務(wù)端、管理端。在這個(gè)過程中,數(shù)智將發(fā)揮出變革力量,推動(dòng)小而散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌協(xié)同的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)智農(nóng)業(yè),為鄉(xiāng)村邁向“富裕”提供基本支撐。
鄉(xiāng)村治理是數(shù)字技術(shù)嵌合、融入鄉(xiāng)村建設(shè)不可或缺的重要領(lǐng)地。數(shù)字化創(chuàng)新不僅推進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化躍遷,而且也賦能鄉(xiāng)村治理,給鄉(xiāng)村治理帶來了系統(tǒng)性變革和結(jié)構(gòu)性重塑。數(shù)字化創(chuàng)新舉措嵌入鄉(xiāng)村治理,有著非常鮮明的特色:既要體現(xiàn)作為國家治理體系結(jié)構(gòu)組成的共性,又要能夠傳承具有鄉(xiāng)村這一特定場域的內(nèi)在規(guī)定性。數(shù)字化創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村治理,一方面,數(shù)字化要善于因地制宜,牽住“信息”要素這一牛鼻子,推動(dòng)信息整合,提升治理體系、治理工作的數(shù)字化和智能化水平。另一方面,信息整合需要提綱挈領(lǐng),圍繞鄉(xiāng)村治理的鄉(xiāng)村黨建、村務(wù)管理、鄉(xiāng)村應(yīng)急管理、鄉(xiāng)村疫情管理等中心工作提供有力支撐,在治理主體、治理方法、治理路徑等方面,發(fā)展出更為精準(zhǔn)、高效、現(xiàn)代的治理能力。
近兩年,數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理,其內(nèi)涵、關(guān)系、特征等問題開始引起學(xué)界關(guān)注探討。以浙江省蒼南縣推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化為例,這一創(chuàng)新生動(dòng)展示了數(shù)字化具有變革鄉(xiāng)村治理形態(tài)、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的內(nèi)在力量。在國家治理現(xiàn)代化視野下來觀察,隨著數(shù)字鄉(xiāng)村工作的深入推進(jìn),鄉(xiāng)村治理數(shù)字化創(chuàng)新舉措將不斷涌現(xiàn),鄉(xiāng)村治理體系、治理平臺(tái)、治理網(wǎng)絡(luò)、治理載體將日臻完善,鄉(xiāng)村治理整體上將更為智慧、更為現(xiàn)代。關(guān)于這一點(diǎn),新聞報(bào)道過的三澗溪“浪潮云”、遂川縣“返貧監(jiān)測(cè)”、仙桃“云上治理”等地方創(chuàng)新舉措,也在一定意義上提供了更為廣泛的印證。
城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是中國城鄉(xiāng)建設(shè)需要認(rèn)真對(duì)待的一個(gè)問題。城鄉(xiāng)之間交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、新基建和公共服務(wù)方面的不平衡,毫無疑問,將對(duì)全體人民共同富裕這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來一定的阻卻。數(shù)字化具有離散性和連通性,離散性意味著數(shù)字化在鄉(xiāng)村和城市區(qū)域分布上,有可能帶來新的差距——數(shù)字鴻溝;而連通性則意味著數(shù)字化可以助力于鄉(xiāng)村和城市的連通,推動(dòng)信息要素在鄉(xiāng)村和城市之間共建共享,進(jìn)而推動(dòng)城鄉(xiāng)信息、知識(shí)、產(chǎn)品、服務(wù)、資金、人才的連通互動(dòng)。從這個(gè)意義上,充分利用好數(shù)字化的連通性,將有助于填平“鄉(xiāng)村洼地”、彌合城鄉(xiāng)鴻溝。建設(shè)怎樣的鄉(xiāng)村?在鄉(xiāng)村與城市的關(guān)系上,是否仍然是承載過往諸多城鄉(xiāng)差距的鄉(xiāng)村?是否仍然是傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的鄉(xiāng)村?這是鄉(xiāng)村振興面向未來首先需要破解的問題。資源的有限性和有價(jià)性,決定了數(shù)字化發(fā)展過程中城鄉(xiāng)鴻溝的出現(xiàn)具有一定的必然性,這也是數(shù)字化發(fā)展空間從城市拓展到鄉(xiāng)村的一大推力。當(dāng)前,共同富裕作為中國現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)深入人心,彌合城鄉(xiāng)鴻溝是鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)當(dāng)仁不讓的使命,而數(shù)字化創(chuàng)新則是聚焦戰(zhàn)略目標(biāo)、踐行建設(shè)使命最為有力的系統(tǒng)化的實(shí)踐抓手。當(dāng)前縣域推出的智慧幫、數(shù)字醫(yī)共體“住院服務(wù)一體辦”等場景應(yīng)用,推行醫(yī)療共享實(shí)質(zhì)就是充分利用數(shù)字化的連通性,通過數(shù)字化整合,連通城鄉(xiāng)醫(yī)療主體、要素與資源,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源在鄉(xiāng)村和城市之間共建共享。這有助于彌合城鄉(xiāng)醫(yī)療鴻溝,便捷人民群眾看病就醫(yī),提升人民群眾的獲得感。
數(shù)字化創(chuàng)新舉措賦能鄉(xiāng)村建設(shè),是“共同富裕”建設(shè)一個(gè)極為重要的議題,也是數(shù)字中國、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在數(shù)字鄉(xiāng)村不斷深入推進(jìn)的當(dāng)前,聚焦一個(gè)特定的縣域,對(duì)其范圍內(nèi)不斷涌現(xiàn)出來的數(shù)字化創(chuàng)新舉措、典型舉措進(jìn)行一次觀察。在這個(gè)觀察過程中,我們注意到在數(shù)字化發(fā)展大潮下,縣域力量因地制宜,融合“共同富裕”建設(shè)和鄉(xiāng)村振興,圍繞著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村服務(wù)等數(shù)字鄉(xiāng)村的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),探索數(shù)字技術(shù)、智慧技術(shù)在鄉(xiāng)村建設(shè)中的應(yīng)用舉措,具有極強(qiáng)的主導(dǎo)性、創(chuàng)新性和地方特色,為數(shù)字中國、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程擘畫出一道亮麗的縣域圖景。