徐明芝，江蘇常州天目湖地區(qū)檢察院員額檢察官。6月28日，他拿到監(jiān)獄提請罪犯陳某減刑的相關(guān)材料后，轉(zhuǎn)而投入到“人機(jī)對話”。
他把案件材料一鍵推送給機(jī)器人，經(jīng)過運(yùn)算，機(jī)器人發(fā)現(xiàn)該罪犯的減刑起始時間未滿2年，隨即提示不符合提請減刑的條件。
徐明芝點擊進(jìn)入辦案頁面，機(jī)器人呈現(xiàn)出該罪犯的情況：2015年7月7日，陳某因販賣毒品罪被判刑7年6個月。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，2015年8月4日，罪犯交付監(jiān)獄執(zhí)行，至提請當(dāng)日未滿2年，不符合提請減刑的法律規(guī)定。隨后，機(jī)器人自動生成“不予提請減刑”書面建議，經(jīng)徐明芝稍作修改后，推送給監(jiān)獄方。
8月1日，江蘇省檢察院首次召開“案管機(jī)器人”新聞發(fā)布會。澎湃新聞在現(xiàn)場注意到，上述機(jī)器人輔助刑事執(zhí)行檢察官辦案的場景，已于6月21日在江蘇全省檢察機(jī)關(guān)實現(xiàn)。
江蘇省檢察院副檢察長王方林透露，除了上述功能外，這款由江蘇檢察機(jī)關(guān)研發(fā)的“案管機(jī)器人”，還能智能輔助完成偵查監(jiān)督、公訴、案件監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)，并給檢察官辦案打分。
案管實體機(jī)器人已在江蘇檢察機(jī)關(guān)投入使用，它可為民眾提供接待、法律資詢等服務(wù)。
“案管機(jī)器人”在江蘇檢方上崗
江蘇省檢察院副檢察長王方林表示，長期以來，案多人少矛盾突出、司法辦案監(jiān)督管理不及時不全面，是困擾和制約檢察工作發(fā)展的瓶頸問題。
“案多人少矛盾”在江蘇基層檢察院表現(xiàn)得尤為突出。以蘇州市下轄的張家港市檢察院為例，2016年，該院共提起公訴案件1595件1911人，公訴部門檢察官人均辦案145件。
王方林說，在司法責(zé)任制改革和以審判為中心的刑事訴訟制度改革深入推進(jìn)的大背景下，研發(fā)“案管機(jī)器人”的需求更加迫切。
為此，江蘇檢察機(jī)關(guān)針對該省每年交通肇事案發(fā)案量高的實際，以交通肇事罪為切入口，研發(fā)“案管機(jī)器人”輔助辦案，幫助檢察官從大量簡單的案件中抽出更多時間精力，投入專業(yè)審查判斷。這樣可以破解案多人少的矛盾，強(qiáng)化辦案監(jiān)督，提升辦案質(zhì)效。
澎湃新聞從江蘇省檢察院了解到，“案管機(jī)器人”研發(fā)團(tuán)隊共有130多人，其中近百名檢察官參與其中。
江蘇省檢察院偵查監(jiān)督處副處長雷勇，就是“案管機(jī)器人”研發(fā)團(tuán)隊的一員。他向澎湃新聞披露，這款辦案機(jī)器人的研發(fā)思路是：把檢察官日常辦案中所依據(jù)的法律法規(guī)等，結(jié)合實際辦案經(jīng)驗和方法，細(xì)化辦案標(biāo)準(zhǔn)，再造辦案流程。
雷勇稱，研發(fā)的過程就是“教會”機(jī)器辦案的過程，是對檢察官審查案件思維的全面模仿。“按照檢察官日常辦案的要求，把辦案所需的法律法規(guī)和經(jīng)驗方法，結(jié)合智能識別等技術(shù)手段，制定出計算機(jī)語言式的系統(tǒng)規(guī)則，由機(jī)器加以運(yùn)用。”
目前，這款機(jī)器人已取得新進(jìn)展。據(jù)王方林透露，自去年9月以來，該機(jī)器人先在該省7個設(shè)區(qū)市檢察院和34個基層檢察院進(jìn)行了試點應(yīng)用。目前，除交通肇事罪智能輔助辦案等模塊仍在試點外，其余已全部在全省上線應(yīng)用。
把疑點送到檢察官面前，還能自動生成法律文書
據(jù)王方林介紹，“案管機(jī)器人”，即服務(wù)檢察機(jī)關(guān)辦案的智能輔助系統(tǒng)。系統(tǒng)可輔助檢察官辦案，如審閱案卷，甄別疑點，推送類案、量刑建議，自動生成批準(zhǔn)逮捕意見、起訴書等法律文書等；也能監(jiān)督檢察官辦案，系統(tǒng)可每個案件進(jìn)行全覆蓋、全流程留痕式監(jiān)管。還能主動推送案件進(jìn)展信息，保障當(dāng)時人訴訟權(quán)利，確保案件辦理公開透明。
澎湃新聞注意到，這款機(jī)器人包括案管大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，偵查監(jiān)督、公訴、刑事執(zhí)行檢察辦案輔助系統(tǒng)及績效考核等多個系統(tǒng)。
那么，機(jī)器人是如何輔助檢察官辦案的呢？在新聞發(fā)布會現(xiàn)場上，江蘇檢察機(jī)關(guān)相關(guān)人士以一起交通肇事為例，演示了檢察官使用辦案智能輔助系統(tǒng)的過程。
首先，系統(tǒng)會根據(jù)規(guī)則進(jìn)行全面閱卷，當(dāng)檢察官進(jìn)入系統(tǒng)時，系統(tǒng)已找到案件疑點，檢察官只需點開疑點待辦問題處理。此間，系統(tǒng)顯示案件存在多個疑點。
經(jīng)訊問，檢察官確認(rèn)，該案尸體檢驗報告未告知犯罪嫌疑人，屬于程序違法。第一次訊問時雖有兩名偵查人員訊問，但只有一人簽名，屬于瑕疵證據(jù)。犯罪嫌疑人確實是酒后駕駛。
疑點審查處理完畢后，系統(tǒng)自動生成審查逮捕意見書和檢察建議書草稿。最終，檢察官對該起交通肇事案作出批準(zhǔn)逮捕的決定。同時，該系統(tǒng)會將批準(zhǔn)逮捕決定書自動推送至公安機(jī)關(guān)。
公訴檢察官收到案件后，使用系統(tǒng)對逮捕后出現(xiàn)的新證據(jù)進(jìn)行了重點審查。在檢察官排除案件疑點的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)自動生成案件審查報告、起訴書及庭審預(yù)案。
同時，該系統(tǒng)還可隨時隨地在提訊、審查、庭審過程中回溯原始證據(jù)，協(xié)助檢察官進(jìn)行判斷、處理，并根據(jù)案件情況、量刑指導(dǎo)意見，提供類案推送和量刑建議。
案件判決后，該系統(tǒng)通過起訴書和判決書的自動比對，發(fā)現(xiàn)判決書中刑期起止日期存在筆誤，屬文書瑕疵。檢察官提出口頭糾正意見后，法院接受意見后予以糾正。通過對全省刑事判決和監(jiān)獄服刑人員數(shù)據(jù)自動比對，該系統(tǒng)還會判斷罪犯是否已經(jīng)交付執(zhí)行。
隨后，系統(tǒng)還會實時對檢察官發(fā)出期限預(yù)警、風(fēng)險預(yù)警、辦案活動出錯提醒，糾正不規(guī)范司法行為，并全程監(jiān)控辦案留痕，充當(dāng)監(jiān)理、統(tǒng)計員、分析師角色。
根據(jù)績效考核規(guī)定，系統(tǒng)可針對辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果等直接生成司法檔案和辦案績效，作為檢察官晉職、晉級和獎勵的參考依據(jù)。
機(jī)器人能替代檢察官辦案嗎？
對于機(jī)器人給檢察官辦案帶來的變化，江蘇省檢察院副檢察長王方林描述稱，以往檢察官在辦案中，往往要花費大量的時間精力對書面卷宗材料進(jìn)行全面閱卷。比如一個三本卷宗的案件，一般要花半天甚至一天時間來閱卷?，F(xiàn)在，機(jī)器人根據(jù)制定的規(guī)則，對電子卷宗進(jìn)行全面閱卷，只需半個小時，就可甄別出各種疑點。
王方林說，截至目前，就交通肇事案件來看，機(jī)器人甄別問題的準(zhǔn)確率達(dá)到88.7%。檢察官辦理交通肇事審查逮捕案件的時間，由以前的三天縮短為現(xiàn)在的一天半。
從工業(yè)機(jī)器人到司法機(jī)器人，多個行業(yè)正積極擁抱機(jī)器人。近期，百度的無人駕駛汽車還駛上北京五環(huán)路，讓人工智能技驚四座。這款由江蘇檢察機(jī)關(guān)研發(fā)的“案管機(jī)器人”能否替代檢察官？
對此，蘇州市吳江區(qū)檢察院員額檢察官沐惠娟稱，機(jī)器人有強(qiáng)大的記憶和檢索功能，可以幫助檢察官細(xì)致全面地糾正違法線索、識別證據(jù)來源，并推送類案，提出量刑建議。同時，還可自動生成法律文書，為檢察官的文案工作減負(fù)。
“但機(jī)器人仍無法對案件證據(jù)進(jìn)行綜合判斷。”沐惠娟說，在一起交通肇事案件中，對案件社會危害性的評判，與被害人家屬溝通等方面的工作，均需傾注檢察官的智力和感情，機(jī)器人是無法代替的。
江蘇省檢察院偵查監(jiān)督處副處長雷勇表示，江蘇檢察機(jī)關(guān)研發(fā)人工智能的定位是輔助辦案。研發(fā)人員也清醒地認(rèn)識到，人工智能無法替代檢察官。
雷勇進(jìn)一步解釋稱，在事實認(rèn)定中，目前人工智能對言詞證據(jù)的語義識別存在局限性，因此對事實部分的綜合判斷，仍需要檢察官完成。在辦案中，檢察官將簡單規(guī)則交由機(jī)器判斷，如程序、證據(jù)是否合法等。復(fù)雜規(guī)則則由人工加以判斷，比如說對證據(jù)關(guān)聯(lián)性的判斷和事實綜合認(rèn)定，從而實現(xiàn)“人機(jī)結(jié)合”。
對于機(jī)器人能否代替檢察官，最高檢察院信息中心副主任、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉品新認(rèn)為，從江蘇檢察院的探索來看，智慧檢務(wù)來源于對檢察官海量辦案經(jīng)驗的積累，將其轉(zhuǎn)化為大數(shù)據(jù)，應(yīng)用于輔助辦案及監(jiān)督辦案。然后利用機(jī)器人24小時不間斷的工作來為檢察官節(jié)約辦案時間。但機(jī)器人并不能替代檢察官完成所有工作，只是最大程度地替代檢察官做部分工作。
南京大學(xué)法學(xué)院教授孫國祥則表示，他贊同江蘇省檢察院對于案管機(jī)器定位，即智能輔助。智能系統(tǒng)不能代替檢察官的獨立思考，雖可幫助解決90%案件的量刑問題，但10%左右的復(fù)雜疑難案件，目前的系統(tǒng)不能完全解決。而公平正義往往體現(xiàn)在10%左右的疑難案件，這些案件的處理更具有挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實性。
孫國祥強(qiáng)調(diào)，如果完全依賴機(jī)器人，以機(jī)器人代替人腦，容易形成新的機(jī)械司法、執(zhí)法的問題。用機(jī)器人來提高辦案質(zhì)效非常必要，但檢察官自身的學(xué)習(xí)和積累仍很重要。
