預(yù)計(jì)在未來(lái)10年時(shí)間里，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)有較高要求的IT、機(jī)械設(shè)備、化工等制造企業(yè)將會(huì)享受到充足的勞動(dòng)力供給與低廉的勞動(dòng)力價(jià)格。但對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型制造業(yè)，例如服裝、鞋帽、簡(jiǎn)單制成品等類項(xiàng)而言，勞動(dòng)力短缺及勞動(dòng)力成本上漲的問(wèn)題將日趨嚴(yán)重。

 

　　大規(guī)模機(jī)器人的出現(xiàn)同時(shí)催生更多新的人力需求崗位，包括機(jī)器人的研發(fā)、操控、維護(hù)和保養(yǎng)等專業(yè)技術(shù)人才需求會(huì)隨之增加。只要?jiǎng)趧?dòng)者不斷加強(qiáng)知識(shí)技能 培訓(xùn)，提升自身專業(yè)技術(shù)水平，則可迎接新時(shí)代下新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來(lái)的新挑戰(zhàn);其次，機(jī)器人不能絕對(duì)地替代人，機(jī)器人只能從事簡(jiǎn)單、重復(fù)、機(jī)械的 工作，有很多創(chuàng)造性的工作是需要有意識(shí)、有思維、有情感的人去完成的。最后，我國(guó)未來(lái)將從宏觀上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 中，新的產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)，如：裝備制造業(yè)、IT行業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，都需吸納新的就業(yè)人員。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，服務(wù)業(yè)也將成為就業(yè)需求量最大的領(lǐng)域。

 

　　北大縱橫資深合伙人、Kronos勞動(dòng)力研究院委員會(huì)成員朱寧表示:“機(jī)器人代替人工后，釋放出的勞動(dòng)力，要實(shí)現(xiàn)和制造業(yè)的互補(bǔ)，例如在東莞、深 圳，一個(gè)女工的職業(yè)生涯一般是從去鞋廠開(kāi)始，經(jīng)過(guò)大規(guī)模生產(chǎn)的熏陶與訓(xùn)練后，一部分人會(huì)進(jìn)入電子廠，絕大多數(shù)會(huì)轉(zhuǎn)到服務(wù)行業(yè)，再往上走是賣百貨、化妝品， 實(shí)現(xiàn)自我摸索的過(guò)程。”

 

　　對(duì)于機(jī)器人帶來(lái)的體力勞動(dòng)者失業(yè)問(wèn)題，朱寧也比較樂(lè)觀：“因?yàn)?0后，相對(duì)人口少40%，70后一年大概有2千多萬(wàn)的出生率，而現(xiàn)在都是一千多萬(wàn)，所以到時(shí)候沒(méi)有人工的話就要主動(dòng)地替代，而現(xiàn)在由于勞動(dòng)力成本高，企業(yè)有點(diǎn)被動(dòng)替代。”

 

　　(三)國(guó)內(nèi)沒(méi)有好的機(jī)器人制造商，進(jìn)口成本高昂

 

　　2013年，工信部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，到2020年須形成完善的工業(yè)型機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系、高階產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高到45%以上、機(jī)器人密度由目前的約21達(dá)到100以上等，這意味著國(guó)家推動(dòng)工業(yè)型機(jī)器人的數(shù)量將在未來(lái)6年成長(zhǎng)約4倍。

 

　　據(jù)了解，2005年至2015年，全球工業(yè)機(jī)器人的年均銷售增長(zhǎng)率為9%，而中國(guó)工業(yè)機(jī)器人年均銷售增長(zhǎng)率達(dá)到25%。中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已連續(xù)兩年成為全球第一大機(jī)器人消費(fèi)市場(chǎng)。

 

　　許正指出，“機(jī)器人代替人工的確是一個(gè)大趨勢(shì)，因?yàn)閺膭趧?dòng)力成本來(lái)講，比如廣東地區(qū)，薪資的年增長(zhǎng)是在10%到15%。機(jī)器人規(guī)?；院?，大概每年 價(jià)格會(huì)降個(gè)6%到10%，中國(guó)的主要問(wèn)題是國(guó)內(nèi)沒(méi)有好的機(jī)器人制造廠。好的機(jī)器人、自動(dòng)化生產(chǎn)線還是在國(guó)外買的，像德國(guó)、瑞士，還有美國(guó)、日本。”中國(guó)雖 然是工程機(jī)械制造大國(guó)，但與歐美、日韓等國(guó)家相比仍然有較大差距，接下來(lái)必然要向高技術(shù)含量和高附加值的方向轉(zhuǎn)型、向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，這需要更加精密的加工 與制造手段，工業(yè)機(jī)器人代替人工將成為發(fā)展趨勢(shì)。

 

　　隨著中國(guó)老齡化社 會(huì)的到來(lái)，將來(lái)的機(jī)器人市場(chǎng)前景無(wú)限。數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國(guó)購(gòu)買并組裝近3.7萬(wàn)臺(tái)工業(yè)機(jī)器人，總銷量超過(guò)日本，成為全球第一大工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)，其 中，國(guó)產(chǎn)機(jī)器人九千多臺(tái)，產(chǎn)量是2012年的三倍。廣州機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)周朝森表示：“按去年工業(yè)機(jī)器人的統(tǒng)計(jì)看大概是100多億的市場(chǎng)，呈現(xiàn)一個(gè) 穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。從2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)始來(lái)看的話，平均每年有百分之三十多的增長(zhǎng)速度。”

 

　　二、 多元化：傳統(tǒng)用工到“碎片化”用工的轉(zhuǎn)變

 

　　(一)用工形式多樣化發(fā)展，外包用工、小時(shí)工、碎片化用工，傳統(tǒng)用工關(guān)系正在改變

 

　　多元的用工形式，應(yīng)該以勞動(dòng)合同制用工為核心，以勞務(wù)派遣、工序(業(yè)務(wù))外包、非全日制用工、退休返聘等用工形式為輔，形成多元、靈活的組合式用工模式，為企業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。

 

　　通過(guò)實(shí)踐積累，對(duì)在一定規(guī)模的企業(yè)中，各類崗位適用的用工形式提供以下建議：勞動(dòng)合同制適用于關(guān)鍵技術(shù)性、職能管理核心崗位、幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目 標(biāo)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的崗位;勞務(wù)派遣制適用于企業(yè)中臨時(shí)性、輔助性、替代性等非企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的崗位;勞務(wù)外包用工適用于企業(yè)非關(guān)鍵操作崗位;實(shí)習(xí)生適 用于企業(yè)非競(jìng)爭(zhēng)力的事務(wù)性崗位;退休返聘人員適用于涉及專業(yè)技術(shù)、法律等要求經(jīng)驗(yàn)豐富的崗位;非全日制用工適用于臨時(shí)性、事務(wù)性或替代性強(qiáng)但具備一定資質(zhì) 或相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的崗位。

 

　　(二)社 會(huì)默認(rèn)全職用工，難以突破固化的用工思維

 

　　實(shí)行多元化用工，可以達(dá)到激活用工制度、降低人工成本、規(guī)避用人風(fēng)險(xiǎn)、提高人力資源管理效率等多種目的。由于各單位的情況不同，這些目標(biāo)不可能同時(shí) 實(shí)現(xiàn)，有些目標(biāo)在執(zhí)行過(guò)程中還會(huì)相互矛盾與沖突。然而中國(guó)整個(gè)社 會(huì)默認(rèn)全職用工，對(duì)于多元化用工沒(méi)有準(zhǔn)備好，年輕人更愿意找一份穩(wěn)定的工作。為此企業(yè)在實(shí)行過(guò)程中需要掌握情況，權(quán)衡利弊，及時(shí)調(diào)整思路，以期保證主要目 標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法，對(duì)照有關(guān)條款，重新審視采用多元化用工的動(dòng)因，剔除與勞動(dòng)合同法相悖的認(rèn)識(shí)與做法，注意避免與糾正在用工合同解除、人員 工資安排上的隨意性，這是使多元化用工制度健康發(fā)展、構(gòu)建企事業(yè)單位和諧的內(nèi)部環(huán)境、進(jìn)而突破用人體制改革瓶頸的關(guān)鍵。

 

　　繆青分析認(rèn)為:“第一，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，以目前的剛性關(guān)系不能夠解決;第二，類似于Uber這種重組的勞動(dòng)雇傭關(guān)系，使得自我雇傭成為可能性，而 且應(yīng)用了新的互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，還有評(píng)價(jià)體系。利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)來(lái)重新梳理整個(gè)勞動(dòng)雇傭者的關(guān)系，使得從技術(shù)層面上或者新型雇傭關(guān)系上解決這個(gè)問(wèn)題。”

 

　　(三)國(guó)家政策法律法規(guī)對(duì)新型用工形式支持不夠

 

　　靈活用工形式具有人員范圍廣、流動(dòng)性大、勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定、工作崗位不固定、工作時(shí)間長(zhǎng)短不一以及收入偏低且差別較大等特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)行的社 會(huì)保險(xiǎn)制度在繳費(fèi)費(fèi)率、服務(wù)措施、管理方式等方面的工作提出了新的要求。

 

　　目前，多元化用工形式發(fā)展較快，而相應(yīng)的勞動(dòng)保障配套政策明顯滯后，現(xiàn)行政策已不能完全適應(yīng)多種用工形式發(fā)展的需要。勞務(wù)派遣、人才租賃等用工形式 是適應(yīng)我國(guó)目前市場(chǎng)化就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，在解決就業(yè)問(wèn)題上發(fā)揮了積極作用。但在這一領(lǐng)域普遍存在著勞動(dòng)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系不清晰、勞務(wù)組織及企業(yè)運(yùn)作 不規(guī)范、勞動(dòng)者合法權(quán)益得不到有效保障等問(wèn)題，勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)有發(fā)生。我國(guó)的各項(xiàng)社 會(huì)保險(xiǎn)在計(jì)費(fèi)年限、繳費(fèi)辦法和待遇享受等方面都是依據(jù)正規(guī)就業(yè)的情況設(shè)計(jì)的，不適合靈活就業(yè)的情況和特點(diǎn)。