預(yù)計在未來10年時間里，對勞動力素質(zhì)有較高要求的IT、機(jī)械設(shè)備、化工等制造企業(yè)將會享受到充足的勞動力供給與低廉的勞動力價格。但對傳統(tǒng)的勞動力密集型制造業(yè)，例如服裝、鞋帽、簡單制成品等類項而言，勞動力短缺及勞動力成本上漲的問題將日趨嚴(yán)重。

 

　　大規(guī)模機(jī)器人的出現(xiàn)同時催生更多新的人力需求崗位，包括機(jī)器人的研發(fā)、操控、維護(hù)和保養(yǎng)等專業(yè)技術(shù)人才需求會隨之增加。只要勞動者不斷加強知識技能 培訓(xùn)，提升自身專業(yè)技術(shù)水平，則可迎接新時代下新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來的新挑戰(zhàn);其次，機(jī)器人不能絕對地替代人，機(jī)器人只能從事簡單、重復(fù)、機(jī)械的 工作，有很多創(chuàng)造性的工作是需要有意識、有思維、有情感的人去完成的。最后，我國未來將從宏觀上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 中，新的產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)，如：裝備制造業(yè)、IT行業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，都需吸納新的就業(yè)人員。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，服務(wù)業(yè)也將成為就業(yè)需求量最大的領(lǐng)域。

 

　　北大縱橫資深合伙人、Kronos勞動力研究院委員會成員朱寧表示:“機(jī)器人代替人工后，釋放出的勞動力，要實現(xiàn)和制造業(yè)的互補，例如在東莞、深 圳，一個女工的職業(yè)生涯一般是從去鞋廠開始，經(jīng)過大規(guī)模生產(chǎn)的熏陶與訓(xùn)練后，一部分人會進(jìn)入電子廠，絕大多數(shù)會轉(zhuǎn)到服務(wù)行業(yè)，再往上走是賣百貨、化妝品， 實現(xiàn)自我摸索的過程。”

 

　　對于機(jī)器人帶來的體力勞動者失業(yè)問題，朱寧也比較樂觀：“因為90后，相對人口少40%，70后一年大概有2千多萬的出生率，而現(xiàn)在都是一千多萬，所以到時候沒有人工的話就要主動地替代，而現(xiàn)在由于勞動力成本高，企業(yè)有點被動替代。”

 

　　(三)國內(nèi)沒有好的機(jī)器人制造商，進(jìn)口成本高昂

 

　　2013年，工信部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，到2020年須形成完善的工業(yè)型機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系、高階產(chǎn)品市場占有率提高到45%以上、機(jī)器人密度由目前的約21達(dá)到100以上等，這意味著國家推動工業(yè)型機(jī)器人的數(shù)量將在未來6年成長約4倍。

 

　　據(jù)了解，2005年至2015年，全球工業(yè)機(jī)器人的年均銷售增長率為9%，而中國工業(yè)機(jī)器人年均銷售增長率達(dá)到25%。中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國已連續(xù)兩年成為全球第一大機(jī)器人消費市場。

 

　　許正指出，“機(jī)器人代替人工的確是一個大趨勢，因為從勞動力成本來講，比如廣東地區(qū)，薪資的年增長是在10%到15%。機(jī)器人規(guī)模化以后，大概每年 價格會降個6%到10%，中國的主要問題是國內(nèi)沒有好的機(jī)器人制造廠。好的機(jī)器人、自動化生產(chǎn)線還是在國外買的，像德國、瑞士，還有美國、日本。”中國雖 然是工程機(jī)械制造大國，但與歐美、日韓等國家相比仍然有較大差距，接下來必然要向高技術(shù)含量和高附加值的方向轉(zhuǎn)型、向制造強國邁進(jìn)，這需要更加精密的加工 與制造手段，工業(yè)機(jī)器人代替人工將成為發(fā)展趨勢。

 

　　隨著中國老齡化社 會的到來，將來的機(jī)器人市場前景無限。數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國購買并組裝近3.7萬臺工業(yè)機(jī)器人，總銷量超過日本，成為全球第一大工業(yè)機(jī)器人市場，其 中，國產(chǎn)機(jī)器人九千多臺，產(chǎn)量是2012年的三倍。廣州機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長周朝森表示：“按去年工業(yè)機(jī)器人的統(tǒng)計看大概是100多億的市場，呈現(xiàn)一個 穩(wěn)定增長的趨勢。從2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)開始來看的話，平均每年有百分之三十多的增長速度。”

 

　　二、 多元化：傳統(tǒng)用工到“碎片化”用工的轉(zhuǎn)變

 

　　(一)用工形式多樣化發(fā)展，外包用工、小時工、碎片化用工，傳統(tǒng)用工關(guān)系正在改變

 

　　多元的用工形式，應(yīng)該以勞動合同制用工為核心，以勞務(wù)派遣、工序(業(yè)務(wù))外包、非全日制用工、退休返聘等用工形式為輔，形成多元、靈活的組合式用工模式，為企業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。

 

　　通過實踐積累，對在一定規(guī)模的企業(yè)中，各類崗位適用的用工形式提供以下建議：勞動合同制適用于關(guān)鍵技術(shù)性、職能管理核心崗位、幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目 標(biāo)、提高企業(yè)競爭優(yōu)勢的崗位;勞務(wù)派遣制適用于企業(yè)中臨時性、輔助性、替代性等非企業(yè)核心競爭力的崗位;勞務(wù)外包用工適用于企業(yè)非關(guān)鍵操作崗位;實習(xí)生適 用于企業(yè)非競爭力的事務(wù)性崗位;退休返聘人員適用于涉及專業(yè)技術(shù)、法律等要求經(jīng)驗豐富的崗位;非全日制用工適用于臨時性、事務(wù)性或替代性強但具備一定資質(zhì) 或相關(guān)經(jīng)驗的崗位。

 

　　(二)社 會默認(rèn)全職用工，難以突破固化的用工思維

 

　　實行多元化用工，可以達(dá)到激活用工制度、降低人工成本、規(guī)避用人風(fēng)險、提高人力資源管理效率等多種目的。由于各單位的情況不同，這些目標(biāo)不可能同時 實現(xiàn)，有些目標(biāo)在執(zhí)行過程中還會相互矛盾與沖突。然而中國整個社 會默認(rèn)全職用工，對于多元化用工沒有準(zhǔn)備好，年輕人更愿意找一份穩(wěn)定的工作。為此企業(yè)在實行過程中需要掌握情況，權(quán)衡利弊，及時調(diào)整思路，以期保證主要目 標(biāo)的實現(xiàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動合同法，對照有關(guān)條款，重新審視采用多元化用工的動因，剔除與勞動合同法相悖的認(rèn)識與做法，注意避免與糾正在用工合同解除、人員 工資安排上的隨意性，這是使多元化用工制度健康發(fā)展、構(gòu)建企事業(yè)單位和諧的內(nèi)部環(huán)境、進(jìn)而突破用人體制改革瓶頸的關(guān)鍵。

 

　　繆青分析認(rèn)為:“第一，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，以目前的剛性關(guān)系不能夠解決;第二，類似于Uber這種重組的勞動雇傭關(guān)系，使得自我雇傭成為可能性，而 且應(yīng)用了新的互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，還有評價體系。利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)來重新梳理整個勞動雇傭者的關(guān)系，使得從技術(shù)層面上或者新型雇傭關(guān)系上解決這個問題。”

 

　　(三)國家政策法律法規(guī)對新型用工形式支持不夠

 

　　靈活用工形式具有人員范圍廣、流動性大、勞動關(guān)系不穩(wěn)定、工作崗位不固定、工作時間長短不一以及收入偏低且差別較大等特點，對現(xiàn)行的社 會保險制度在繳費費率、服務(wù)措施、管理方式等方面的工作提出了新的要求。

 

　　目前，多元化用工形式發(fā)展較快，而相應(yīng)的勞動保障配套政策明顯滯后，現(xiàn)行政策已不能完全適應(yīng)多種用工形式發(fā)展的需要。勞務(wù)派遣、人才租賃等用工形式 是適應(yīng)我國目前市場化就業(yè)形勢產(chǎn)生和發(fā)展起來的，在解決就業(yè)問題上發(fā)揮了積極作用。但在這一領(lǐng)域普遍存在著勞動關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系不清晰、勞務(wù)組織及企業(yè)運作 不規(guī)范、勞動者合法權(quán)益得不到有效保障等問題，勞動爭議時有發(fā)生。我國的各項社 會保險在計費年限、繳費辦法和待遇享受等方面都是依據(jù)正規(guī)就業(yè)的情況設(shè)計的，不適合靈活就業(yè)的情況和特點。