全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年快速發(fā)展，我國已成為全球制造業(yè)大國，但制造業(yè)整體素質(zhì)和競爭力與工業(yè)發(fā)達國家相比仍然差距很大，自主創(chuàng)新能力不強，核心技術(shù)受制于人，科技成果對產(chǎn)業(yè)支撐不足的問題十分突出。《中國制造2025》將創(chuàng)新驅(qū)動作為建設(shè)制造強國的重要方針之一，將提高制造業(yè)創(chuàng)新能力作為建設(shè)制造強國的首要任務(wù)，說明必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，搶抓新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機遇，重塑我國制造業(yè)的國際競爭新優(yōu)勢。

 

 

    制造業(yè)創(chuàng)新順應(yīng)新一輪

 

    制造業(yè)歷來是創(chuàng)新最為集中、最為活躍的領(lǐng)域。特別是國際金融危機后，各國都注重將制造業(yè)創(chuàng)新作為驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心力量，制造業(yè)的創(chuàng)新已經(jīng)成為新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中國際競爭的重要焦點。

 

    （一）新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在興起，發(fā)達國家競相布局制造業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略

 

    全球科技創(chuàng)新活動不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，以新技術(shù)突破為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)加速態(tài)勢?？萍紕?chuàng)新已成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的決定性力量，許多國家都將創(chuàng)新提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心層面。美國積極推動國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，期盼以技術(shù)創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢繼續(xù)保持其全球領(lǐng)先地位。德國也積極制定高科技戰(zhàn)略，確定了五大領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)和十大未來項目。應(yīng)該看到，經(jīng)過長期追趕發(fā)展的沉淀和積累，本輪產(chǎn)業(yè)變革是我國與發(fā)達國家技術(shù)差距最小的一次，我們必須切實增強機遇意識，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，提高制造業(yè)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)工業(yè)強國的百年夢想。

 

    （二）發(fā)達國家“再工業(yè)化”和新興經(jīng)濟體加速崛起，唯有依靠創(chuàng)新才能把握國際競爭新優(yōu)勢

 

    在科技創(chuàng)新、國際金融危機等多重因素的影響下，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入深度調(diào)整周期。發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，高端制造領(lǐng)域向發(fā)達國家回流的“逆轉(zhuǎn)移”趨勢顯現(xiàn)端倪。在制造業(yè)中低端領(lǐng)域，印度、巴西、越南等一些新興經(jīng)濟體也紛紛發(fā)力，力圖融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，在承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移、拓展國際市場空間等方面展開更加激烈的爭奪?？梢灶A(yù)見，未來一個時期我國制造業(yè)發(fā)展將面臨發(fā)達國家高端先發(fā)效應(yīng)和其他新興經(jīng)濟體相對比較優(yōu)勢的雙重擠壓和雙重挑戰(zhàn)，唯有依靠創(chuàng)新重塑國際競爭新優(yōu)勢，才可能化挑戰(zhàn)為機遇，實現(xiàn)制造業(yè)由大變強。

 

    （三）新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合不斷加深，協(xié)同創(chuàng)新成為智能時代的創(chuàng)新模式

 

    當前，人工智能、移動互聯(lián)、3D打印等新技術(shù)持續(xù)演進，推動產(chǎn)品、裝備、工業(yè)、服務(wù)的智能化。隨著互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)各領(lǐng)域深入滲透，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新業(yè)態(tài)、新模式密集涌現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng) ”成為推動建設(shè)制造強國的重要引擎。隨著新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和加速應(yīng)用，技術(shù)工程規(guī)模越來越大，技術(shù)復(fù)雜性及相互滲透性不斷增加，以多領(lǐng)域技術(shù)群體突破、交叉集成為特征的涌現(xiàn)性創(chuàng)新正在取代單一技術(shù)突破的離散式創(chuàng)新；以多元主體參與互動協(xié)作為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新逐漸取代單個企業(yè)完成的獨立的鏈式創(chuàng)新。如波音787飛機的設(shè)計和研發(fā)制造由全球30多個國家、135個地點、180個供應(yīng)商的高水平、實時虛擬協(xié)同完成。因此，必須加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化體系性的國家制造業(yè)創(chuàng)新體系，塑造我國制造業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。

 

    提高創(chuàng)新能力是建設(shè)

 

    經(jīng)過多年發(fā)展，我國已經(jīng)建成了門類齊全、獨立完整的制造業(yè)體系，積累了較強的產(chǎn)品和技術(shù)基礎(chǔ)，制造業(yè)大國的地位基本確立，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)初見成效，具備了一定的創(chuàng)新能力。

 

    一是企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步加強，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新不斷深化。2013年，我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費為9075.8億元，占全國研發(fā)經(jīng)費總量的76.6%。企業(yè)研發(fā)主體建設(shè)成效明顯，2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有研發(fā)機構(gòu)5.2萬個，平均每7家企業(yè)擁有一個研發(fā)機構(gòu)；已認定國家企業(yè)技術(shù)中心1098家、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)283家、企業(yè)中建立的國家重點實驗室數(shù)量達99家。目前，在3D打印、納米材料、生物醫(yī)學工程等一些重點領(lǐng)域，已經(jīng)建立起一批產(chǎn)學研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，組織開展重大戰(zhàn)略性問題研究，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接。

 

    二是核心領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)取得突破，成果產(chǎn)業(yè)化程度有效提升。經(jīng)過多年努力，我們逐步掌握了一批關(guān)鍵技術(shù)，在一些核心領(lǐng)域，已經(jīng)從跟跑者變?yōu)橥姓?，甚至領(lǐng)跑者。在載人航天、探月工程、載人深潛、新支線飛機、大型液化天然氣船、高速軌道交通等核心領(lǐng)域，我們集中力量突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)并進入世界先進行列；特高壓輸變電設(shè)備、百萬噸乙烯成套裝備等部分領(lǐng)域裝備產(chǎn)品技術(shù)水平已躍居世界前列。近年來，圍繞新技術(shù)、新材料、新工藝、高端裝備等的集成應(yīng)用，我們組織了560多個重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，有效支撐了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

 

    三是知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準作用進一步顯現(xiàn)。黨的十八屆三中全會明確提出了要加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，這是首次在中央文件中提出知識產(chǎn)權(quán)運用，說明我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了依靠知識產(chǎn)權(quán)運用能力提升國際競爭主導(dǎo)權(quán)的階段。通過深入貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，我們已培育知識產(chǎn)權(quán)運用示范企業(yè)368家，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。標準作為產(chǎn)業(yè)競爭爭奪話語權(quán)的重要戰(zhàn)略工具，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮著重要的支撐作用。目前，我國在電動汽車、數(shù)控機床、節(jié)能環(huán)保等新興領(lǐng)域的標準化體系建設(shè)已初見成效，TD-LTE-Advanced成為第四代移動通信國際標準顯著提高了我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力和規(guī)則主導(dǎo)力。

 

    但同時必須清醒地看到，當前，我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展還面臨著很多難題：一是技術(shù)創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新基礎(chǔ)不牢固，我國大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重不到1%，主要發(fā)達國家這一指標一般在2.5%以上，關(guān)鍵核心技術(shù)及裝備主要依賴進口；二是創(chuàng)新資源重復(fù)分散，創(chuàng)新載體分散導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，資金、設(shè)備等創(chuàng)新資源配置的重復(fù)浪費現(xiàn)象嚴重，創(chuàng)新過程中的“孤島現(xiàn)象”十分普遍，難以形成創(chuàng)新合力；三是科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的支撐不足，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)學研用脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化率較低；四是知識產(chǎn)權(quán)和標準等創(chuàng)新競爭工具的作用尚未充分發(fā)揮，企業(yè)有效運用知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準參與市場競爭的能力尚顯不足。要改變制造業(yè)發(fā)展受制于人的落后局面，必須緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動這一主線，切實增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動制造業(yè)由大變強。