之水。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式粗放，2012年用世界21.3%的總能耗創(chuàng)造了11.6%的GDP。工業(yè)結(jié)構(gòu)趨重，20

 

　　節(jié)能減排與霧霾防治本就是同根之木，同源12年工業(yè)能耗、用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量又同比上升，對(duì)降低單位GDP能耗形成“兩面夾擊”之勢(shì)。十面霾伏的三大源頭則是工業(yè)污染、尾氣排放和燃煤取暖，其中燃煤對(duì)霧霾的“貢獻(xiàn)”占一次PM2.5顆粒物排放的25%。重度污染地區(qū)幾乎都是以重化工業(yè)為主的大中型城市，水泥、鋼鐵、焦化、火電廠、化工制造和有色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)是污染物的主要來(lái)源。因而要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，在火電、鋼鐵、水泥和有色等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)水電2000萬(wàn)千瓦、核電335萬(wàn)千瓦，風(fēng)電、太陽(yáng)能電站裝機(jī)8000萬(wàn)千瓦、1600萬(wàn)千瓦等。

 

　　2012年，我國(guó)制造業(yè)收入超過(guò)90萬(wàn)億元，占全球總量的五分之一，世界第一。但“五高三低”的落后生產(chǎn)方式（高投入、高速度、高能耗、高排放、高污染，低產(chǎn)出、低效益、低科技含量）不僅對(duì)節(jié)能減排“十二五”目標(biāo)形成了巨大壓力，也造成了企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和能力，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的力度和速度。迄今為止，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅占制造業(yè)比重的12.5%，關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度高達(dá)50%。中國(guó)社科院發(fā)布的2014年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》也指出，中國(guó)很多行業(yè)的高端環(huán)節(jié)大量依賴進(jìn)口。比如電子制造業(yè)規(guī)模世界第一，但高端芯片的80%和液晶面板的70%依賴進(jìn)口；高鐵雖新晉“中國(guó)名片”，但軸承、輪轂和軸等關(guān)鍵零部件依靠進(jìn)口；年產(chǎn)鋼鐵7億噸，但高級(jí)鋼材每年進(jìn)口七八千萬(wàn)噸；高檔數(shù)控機(jī)床的90%和高檔數(shù)控系統(tǒng)的95%依賴進(jìn)口；科學(xué)儀器和精密測(cè)量?jī)x器基本由國(guó)外壟斷；高端醫(yī)療器械70%~80%依賴價(jià)格昂貴的進(jìn)口或外資品牌……

 

　　正因中國(guó)制造業(yè)核心技術(shù)不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，多年來(lái)一直積極引進(jìn)外資，希冀可以通過(guò)市場(chǎng)換技術(shù)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)消化再創(chuàng)新和技術(shù)外溢，從而實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和高端突破。現(xiàn)實(shí)卻是先進(jìn)技術(shù)和裝備一代代引進(jìn)，消化創(chuàng)新乏力被動(dòng)追趕；高端產(chǎn)品和部件大量依賴進(jìn)口，基礎(chǔ)制造仍然薄弱；而且在華外企形成了新的技術(shù)和市場(chǎng)壟斷，阻礙了民族企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展壯大。

 

　　如果再解剖一下，最極端的看法莫過(guò)于中國(guó)只是依賴西方的“裝修工”，而不是全球的“工程師”。不錯(cuò)，中國(guó)制造雖有一些孤立的亮點(diǎn)，也在某些領(lǐng)域形成了點(diǎn)，卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成面。各地的產(chǎn)業(yè)集群分散孤立，協(xié)作疏松低端混戰(zhàn)，合力集聚尚需時(shí)日，尚未形成如美國(guó)硅谷和128公路的電子業(yè)群、明尼阿波利斯的醫(yī)學(xué)設(shè)備業(yè)群，德國(guó)斯圖加特的機(jī)床業(yè)群、韋熱拉的光學(xué)儀器群那樣的體量水平。

 

　　有些人認(rèn)為，既然中國(guó)民族工業(yè)還不強(qiáng)，創(chuàng)新和新技術(shù)又成為新一輪工業(yè)革命競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵砝碼，就或多或少地希望在華外企能助推中國(guó)工業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)。但在中國(guó)注冊(cè)納稅，并不意味著就沒(méi)有國(guó)別界限。從產(chǎn)權(quán)上看，比如可口可樂(lè)中國(guó)公司的產(chǎn)權(quán)無(wú)疑屬外國(guó)人所有，其秘方更不屬于中國(guó)人。從生產(chǎn)上看，跨國(guó)公司都是依照“技術(shù)生命周期”在世界進(jìn)行貿(mào)易投資、實(shí)施國(guó)際分工，所謂的“全球流動(dòng)”，實(shí)際上只是逐利資本在全球的自由流動(dòng)，先進(jìn)的核心技術(shù)、關(guān)鍵工藝是跨國(guó)公司安身立命的根本，怎會(huì)授之于人？從技術(shù)上看，這些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新也絕對(duì)不是中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新。在華建設(shè)科研中心也只不過(guò)是利用中國(guó)便宜的科技資源而已，視之為科技進(jìn)步不過(guò)是冠冕堂皇的托辭。