人工智能方面的發(fā)展，2023年是具有標(biāo)志性的一年，包括以ChatGPT為代表的大語言模型的研發(fā)應(yīng)用等。但令人想不到的是，類似的人工智能應(yīng)用場景在詐騙領(lǐng)域得到了“首先”運(yùn)用。耳聽不為真，視頻不為實(shí)，將來眼見是不是為實(shí)也存在疑問。這是人工智能的迅猛發(fā)展引發(fā)的負(fù)效應(yīng)。

 

　　人工智能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患已經(jīng)引起人們的高度重視。其中包括，日前，英國政府宣布，科技創(chuàng)業(yè)者伊恩·霍加斯將領(lǐng)導(dǎo)新的特別工作組，研究人工智能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，英國將于今年晚些時(shí)候主辦一場關(guān)于人工智能安全風(fēng)險(xiǎn)的峰會。

 

　　沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓。面對人工智能的磅礴發(fā)展勢頭，確實(shí)需要我們在立法立規(guī)上未雨綢繆以保障其健康發(fā)展。近日，國務(wù)院發(fā)布了2023年度立法工作計(jì)劃，預(yù)備提請全國人大常委會審議《人工智能法草案》。

 

　　但這可能是一個(gè)比較長的過程。因?yàn)榘凑樟⒎ǔ绦?，草案將由國?wù)院相關(guān)部門起草，然后經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過，繼而才能提請立法機(jī)關(guān)審議、表決。

 

　　面對人工智能領(lǐng)域出現(xiàn)的新態(tài)勢、新問題，尤其是安全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)問題，希望這一立法過程能夠盡早實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，中國尚無全國層面統(tǒng)一的《人工智能法》，也就是在這一關(guān)鍵領(lǐng)域缺少一個(gè)“基本法”。

 

　　立法保證人工智能領(lǐng)域的安全是一個(gè)方面，同時(shí)要兼顧促進(jìn)其健康快速發(fā)展。

 

　　當(dāng)前，我國的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速，根據(jù)《2023-2027年中國人工智能行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》的數(shù)據(jù)，2022年，我國人工智能市場規(guī)模達(dá)到2680億元，預(yù)計(jì)2023年全年我國人工智能市場規(guī)模將達(dá)到3200億元，同比增長33.8%?，F(xiàn)在，多地就提高財(cái)政支持、加大投資力度提出了相應(yīng)利好政策，許多地方都看中了人工智能這片發(fā)展的藍(lán)海。

 

　　今年5月，歐盟方面的《人工智能法案》在歐洲議會投票通過，這是全球第一部關(guān)于人工智能治理和監(jiān)管的綜合性全面立法。《法案》對于中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)給予了一定程度的政策優(yōu)待。另一方面，如上所述，英國認(rèn)為，到目前為止，在人工智能安全領(lǐng)域投入的資源一直不足，這也是我們在人工智能領(lǐng)域加強(qiáng)立法立規(guī)建設(shè)方面可以借鑒的。

 

　　去年9月，上海、深圳等地先后通過了《上海市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》兩部人工智能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)立法，對人工智能的概念、產(chǎn)業(yè)邊界進(jìn)行了規(guī)定。隨著ChatGPT等產(chǎn)品發(fā)布，今年4月，《生成式人工智能服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》發(fā)布并向社會公開征求意見。

 

　　人工智能發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在其發(fā)展過程中會面臨許多問題，這就需要加強(qiáng)法律法規(guī)方面的約束。地方上已經(jīng)有的立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)需要汲取，并吸收到預(yù)備提請全國人大常委會審議《人工智能法草案》中來。同時(shí)，國際上在相關(guān)領(lǐng)域的立法和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)也需要高度重視?？傊斯ぶ悄茴I(lǐng)域需要抓緊立法，并且因?yàn)槿斯ぶ悄艿娘w速發(fā)展，立法和修法還應(yīng)是一個(gè)不斷完善的過程。