與張浩約定的采訪一拖再拖，當(dāng)面深聊也被臨時壓縮為20分鐘的電話采訪。但盡管隔著手機，21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者依然能感受到他的匆忙與激動。
作為校長助理，他所在的廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院今年升級為國家首批職業(yè)本科的試點單位。“最近特別忙，學(xué)院今年一直在爭取新設(shè)幾個專業(yè)。如果順利的話，今年擴招后，即將到來的3000名學(xué)生就會有新的專業(yè)選了。”他說。
被擴招所“累”的不止張浩，21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，包括廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院等在內(nèi)的諸多職業(yè)院校也已有了擴招計劃。
而計劃緣于同一份文件。2月20日，廣東省正式印發(fā)《廣東省職業(yè)教育“擴容、提質(zhì)、強服務(wù)”三年行動計劃（2019-2021年）》（下稱《計劃》），推進職業(yè)教育“擴容”被置于三年行動計劃之首。
按照《計劃》，廣東預(yù)計到2021年新增12萬個以上高職學(xué)位，全省中職學(xué)校數(shù)量從464所整合到350所左右，中職畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到30%，本科高校招收高職院校畢業(yè)生人數(shù)比2018年翻一番等。
職業(yè)教育“市場決定論”
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者注意到，廣東2018年全省中職畢業(yè)生285334人，升入高一級學(xué)校的人數(shù)就有65648人，占總畢業(yè)生的比重高達(dá)23.01%。實際上，作為傳統(tǒng)職教大省，廣東的高等職業(yè)教育規(guī)模已連續(xù)6年位列全國第一。
早已執(zhí)全國高職教育牛耳的廣東，為何還要加碼“擴容”？
這在2月28日廣東省教育廳舉行的新聞通氣會上有了部分回應(yīng)，與會人員表示，此次“擴容”為的是解決廣東高等職業(yè)教育學(xué)位不足，中等職業(yè)教育“小、散、弱”問題。
在廣東職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會原會長李小魯看來，廣東此舉究其根本在于解決多年以來產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才供給不充足的難題。“廣東職教規(guī)模雖大，但發(fā)展不平衡、不充分問題一直都存在。”
從不平衡上講，東莞、佛山、深圳、廣州等城市憑借諸多因素最早享受改革開放紅利，佛山、東莞在家電、服裝，深圳在電子信息，廣州在汽車、石化等產(chǎn)業(yè)上獨占鰲頭。因此，對產(chǎn)業(yè)工人的巨大需求催生了前述城市發(fā)達(dá)的職業(yè)教育體系。
“但從全省來看，它們只是一個樣本，廣東的職業(yè)教育依然存在很大的空間。”他說。
至于不充分，東莞市凱信針織有限公司總經(jīng)理張燕龍的體會則更深刻。他向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者介紹，東莞針織行業(yè)在2002-2003年間迅速崛起，產(chǎn)業(yè)工人缺口一度達(dá)到百萬，因此職校遍布東莞各鎮(zhèn)街。
但現(xiàn)實是，中職院校的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)出的人才很難滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級帶來的新需求。如今，這些變化都成了張燕龍的“新煩惱”——高職人才缺口越來越大。
過去五年，廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著實發(fā)生了巨大變化。2018年，廣東先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)56.4%和31.5%。這意味著，“新煩惱”不再是張燕龍一個人的遭遇。
李小魯分析稱，轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展是廣東經(jīng)濟發(fā)展的必然，而這些目標(biāo)一定會帶動人力資源的需求開發(fā)，高職學(xué)位“擴容”絕對是廣東的趨勢。
在張浩看來，這種趨勢背后的邏輯很簡單。“職業(yè)教育一定是市場說了算，市場需要什么樣的人才，我們就開設(shè)什么樣的專業(yè)。”多年來，這項“市場決定論”依然非常管用。
張浩所言非虛。正是按照“市場決定論”，廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院在數(shù)年前根據(jù)廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢，開設(shè)了機器人與工業(yè)設(shè)計專業(yè)。如今這兩個專業(yè)成為了最受企業(yè)歡迎的專業(yè)，就業(yè)率高達(dá)99%以上。
“擴容”更要“提質(zhì)”
廣東如此落實“擴容”，實際上與國家重視新時代職業(yè)教育不無關(guān)系。
廣東省教育廳黨組副書記、副廳長邢鋒在2月28日的吹風(fēng)會上表示，制定出臺《計劃》，是落實國家加快發(fā)展新時代職業(yè)教育戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵舉措，也是助力廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)變革的需要。
早在2017年，國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》和《對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法》。
今年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，再次強調(diào)要把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置。
但張浩認(rèn)為，僅僅著重規(guī)模擴張是不夠的，廣東省的高等職業(yè)教育發(fā)展要在“擴容”的同時重視提質(zhì)。
“提質(zhì)就是要加強產(chǎn)教融合、校企合作，真正讓高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)質(zhì)量達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步的客觀要求。”他說。
廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院的做法是，將專業(yè)的人才培養(yǎng)、課程設(shè)置的方案與企業(yè)聯(lián)合研討，“整個研討過程都需要企業(yè)的高管參與，企業(yè)的專家不得少于1/3”。
但在執(zhí)行過程中，張浩發(fā)現(xiàn)，國家的支持政策很到位，學(xué)校對校企合作也非常認(rèn)可，但企業(yè)的積極性還是不太高。
李小魯分析稱，要真正搞產(chǎn)教融合，校企合作，沒有混合所有制的學(xué)校改革是做不成的。“企業(yè)是追求利潤最大化的，學(xué)校是追求育人效果最大化的。兩個機構(gòu)的性質(zhì)和追求不同，如果找不到一個興奮點和共同關(guān)注的利益共同點，怎么能夠產(chǎn)教合作？”
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到，不少職教學(xué)院已經(jīng)“升級”在即。張浩告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，今年爭取新設(shè)兩個專業(yè)，一個是學(xué)前教育、一個是護理專業(yè)。
“隨著學(xué)前教育的普及，行業(yè)奇缺高起點高素質(zhì)的學(xué)前教育的人才；隨著人口的老齡化，現(xiàn)在夫妻雙方為獨生子女的家庭要養(yǎng)好幾個老人，所以高素質(zhì)護理人才也很缺。”張浩說。
