方案一
適度提高生育水平
人口老齡化一個(gè)直接影響就是勞動(dòng)力供給下降。我國(guó)勞動(dòng)人口峰值出現(xiàn)在2011年，達(dá)到9.4億，之后就一路下降，僅2012年當(dāng)年就減少345萬(wàn)人。接下來(lái)一段時(shí)間，預(yù)計(jì)我國(guó)勞動(dòng)人口將陸續(xù)跌破9億、8億，并在本世紀(jì)中葉達(dá)到7億。不采取措施的話，我國(guó)勞動(dòng)力缺口將持續(xù)擴(kuò)大。
對(duì)于如何增加勞動(dòng)力供給，目前各方提出多種方案。首先就是在人口政策上做文章，適度提高生育水平，從而擴(kuò)大遠(yuǎn)期勞動(dòng)力總量。這聽(tīng)起來(lái)很有效，不過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成認(rèn)為，人口生育并不像水龍頭那樣想開(kāi)就開(kāi)。
因?yàn)槔淆g化不可逆轉(zhuǎn)，不管我們放開(kāi)的二胎政策，也許將來(lái)不久要全面放開(kāi)生育政策，但是我們看發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有逆轉(zhuǎn)。所以說(shuō)，老齡化的基本影響是全面的、深厚的、持久的、不可逆轉(zhuǎn)的。
方案二
延遲退休
在人口高度老齡化的國(guó)家，另一個(gè)通行的辦法是延遲退休。目前，我國(guó)的延遲退休方案還沒(méi)有公布，但人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人今年早些時(shí)候曾表示，延遲退休是大勢(shì)所趨。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華形象地說(shuō)，隨著人口老齡化，勞動(dòng)人口的定義和結(jié)構(gòu)肯定會(huì)變。
我跟我學(xué)生說(shuō)，將來(lái)2050年你去餐廳的時(shí)候或者到賓館可能看到不是20歲、30歲的年輕人為你服務(wù)，有可能是50歲、60歲，你去海底撈沒(méi)準(zhǔn)是60多歲的人給你端上來(lái)了。
不過(guò)，不同崗位的職工，對(duì)延遲退休有不同的觀點(diǎn)和訴求，需要通過(guò)更精準(zhǔn)的制度設(shè)計(jì)，尋求最大公約數(shù)。公共政策專家張力認(rèn)為，可以通過(guò)一些激勵(lì)政策，增加延遲退休的吸引力。
可能一線的藍(lán)領(lǐng)工人感到很辛苦，不愿意去延遲，但實(shí)際上我們也給出了非常明確的信號(hào)，就是養(yǎng)老金將來(lái)是多繳多得。要吃這個(gè)定心丸的話，是一定要有一整套制度設(shè)計(jì)的，要確保這種漸進(jìn)式的退休能夠使絕大多數(shù)人是受益者。
方案三
機(jī)器人替換人力勞動(dòng)
機(jī)器換人也能有效減輕勞動(dòng)力需求壓力。在東南沿海，有些工廠機(jī)器可以替換超過(guò)7成的工人。而且，機(jī)器換人往往是在一些重復(fù)、繁重的工作上，這正好可以把人解放出來(lái)，從事更需要?jiǎng)?chuàng)意的工作。業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，隨著價(jià)格下降，機(jī)器人在應(yīng)對(duì)老齡化過(guò)程中，將扮演更重要的角色。
現(xiàn)在跟10年前相比，機(jī)器人價(jià)格可能下降了50%多，這標(biāo)志著什么？就是過(guò)去很多企業(yè)想用機(jī)器人或者大批量使用機(jī)器人，因?yàn)閮r(jià)格成本因素不可推廣，現(xiàn)在因?yàn)闄C(jī)器人價(jià)格大幅度下降，企業(yè)可以用得起。
方案四
挖掘人力資本存量
還有一個(gè)重要途徑是挖掘人力資本存量。國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)郝福慶說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%以上，而我國(guó)只有33%左右，還有很大提升空間。
人力資本的躍升速度我覺(jué)得做得好的可以快于數(shù)量下降的速度。大家其實(shí)可以做一個(gè)簡(jiǎn)單的模型，你把人受教育的年限換成年的話，2017年我們的平均受教育年限是10.5年，到本世紀(jì)中葉雖然我們的勞動(dòng)力會(huì)降到7億，但是只要平均受教育年限提高到12年，這個(gè)問(wèn)題不是降了，反而會(huì)略有增加。
