6月1日消息，由交通運輸部會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《關(guān)于促進汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）今起向社會公開征求意見，為期兩周。該意見稿釋放出的重要信息是，國家層面開始鼓勵汽車分時租賃業(yè)態(tài)的發(fā)展。

 

　　在官方的定義中，汽車租賃是滿足社會公眾個性化出行、商務(wù)活動、公務(wù)活動和旅游休閑等需求的交通服務(wù)方式。

 

　　近年來，中國汽車租賃業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用和新能源汽車的推廣，汽車分時租賃在北京、上海、廣州、深圳等地興起。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前全國有6301家汽車租賃業(yè)戶，租賃車輛總數(shù)約20萬輛，市場規(guī)模以每年20%左右的速度增長。其中，汽車分時租賃企業(yè)有40余家，車輛總數(shù)超過4萬輛，95%以上為新能源車輛。

 

　　不過，總體來看，中國汽車租賃業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，還存在服務(wù)能力不足、法規(guī)政策建設(shè)滯后、企業(yè)經(jīng)營風險較高、分時租賃新模式發(fā)展亟待引導(dǎo)等突出問題，與經(jīng)濟社會發(fā)展以及用戶不斷增長的個性化出行需求不相適應(yīng)。

 

　　據(jù)了解，為了這一次的《征求意見稿》，交通運輸部抽調(diào)了專業(yè)力量，通過深入調(diào)研，系統(tǒng)梳理制約汽車租賃發(fā)展的突出矛盾和問題、分時租賃新業(yè)態(tài)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點，借鑒國外經(jīng)驗，廣泛聽取行業(yè)協(xié)會、租賃企業(yè)、行業(yè)專家及行業(yè)管理部門的意見。

 

　　《征求意見稿》主要包括夯實安全管理基礎(chǔ)、鼓勵分時租賃發(fā)展、提升服務(wù)能力、營造良好發(fā)展環(huán)境四個方面的內(nèi)容。

 

　　一是夯實安全管理基礎(chǔ)。規(guī)范汽車租賃車輛管理，明確汽車租賃車輛應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)定到公安機關(guān)辦理登記，并按照相關(guān)規(guī)定，進行車輛安全技術(shù)檢驗、環(huán)保檢驗、報廢和購買保險。落實汽車租賃身份查驗制度，對身份不明或者拒絕身份查驗的承租人，不應(yīng)提供汽車租賃服務(wù)。

 

　　二是鼓勵分時租賃規(guī)范有序發(fā)展。對分時租賃的內(nèi)涵進行了定義，提出要在堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，考慮分時租賃非集約化出行的特點，合理確定分時租賃在城市綜合交通運輸體系中的定位，研究建立與公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應(yīng)的車輛投放機制。分時租賃經(jīng)營者要提升線上線下服務(wù)能力，強化車輛組織調(diào)配，加強車輛日常管理，確保車輛安全和用戶資金、信息安全。建立健全配套政策措施，為分時租賃車輛停放等創(chuàng)造條件、提供便利。

 

　　三是提升服務(wù)能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，制定汽車租賃業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入綜合運輸體系規(guī)劃和和城市綜合交通體系規(guī)劃。鼓勵汽車租賃經(jīng)營者利用新技術(shù)、新手段加強日常經(jīng)營管理。推動行業(yè)規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展。

 

　　四是營造良好發(fā)展環(huán)境。進一步完善汽車租賃規(guī)章制度，制修訂汽車租賃相關(guān)標準。創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立行業(yè)基本信息采集分析機制。加快行業(yè)信用體系建設(shè)，建立汽車租賃經(jīng)營者和承租人信用評價制度，構(gòu)建跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵和懲戒機制，促進行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

 

　　《征求意見稿》一出，雷鋒網(wǎng)（公眾號：雷鋒網(wǎng)）新智駕拿到了首汽旗下分時租賃企業(yè)Gofun出行第一時間給出的回應(yīng)，表示將會按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)定到公安機關(guān)辦理車輛登記，一如既往地配合行業(yè)監(jiān)管；通過提升技術(shù)及硬件體系不斷優(yōu)化產(chǎn)品，動態(tài)優(yōu)化車輛布局，為用戶提供更加便捷、舒適、高效的出行體驗；做好線下服務(wù)，不斷精雕細琢服務(wù)品質(zhì)；積極承擔社會責任，在緩解交通擁堵、鼓勵綠色出行、做好惡劣天氣運力保障、引領(lǐng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面做出探索。

 

　　而從事高端品牌車型的分時租賃企業(yè)EZZY的相關(guān)負責人向雷鋒網(wǎng)新智駕表示，“我們不用應(yīng)對政策，我們的執(zhí)行標準都高于《征求意見稿》里的要求”，希望政府等相關(guān)部門在做好指引的同時能盡快向企業(yè)提供幫助或扶持，比如提到的停車開放和車位的相關(guān)支持。另據(jù)了解，有的城市會對分時租賃汽車免2小時停車費，有的會單獨設(shè)立免費停放區(qū)域，這也許才是政策對于企業(yè)最實質(zhì)的扶持。

 

　　其他企業(yè)包括盼達用車、途歌的相關(guān)負責人都積極轉(zhuǎn)發(fā)了《征求意見稿》的信息，表達了對政策的歡迎。