2016年1月12日，歐洲議會法律事務委員會就來自歐洲社會黨/社會民主黨黨團的M ady D elvaux議員所提出的《關(guān)于建請歐盟委員會修改有關(guān)機器人的民法規(guī)則的報告草案》進行了表決。在歐洲議會法律事務委員會總計21席委員中有17席贊成該草案，2席來自代表極右疑歐主義、由法國國民陣線黨主席勒龐所領(lǐng)導的“民族和自由歐洲”黨團的議員投票反對決議草案，另有2席議員選擇棄權(quán)。如此一來，由D elvaux議員所提出的決議草案已經(jīng)完成了歐洲議會一讀程序（2015年5月21日）和法律事務委員會的審查程序，預計在2017年2月該決議草案將交付歐洲議會全體大會進行表決?？紤]到立法機關(guān)工作的一般規(guī)律，順利送出專門委員會的決議草案一般都可以在全體大會闖關(guān)成功，這也意味著歐盟機構(gòu)將有可能會將應用機器人所產(chǎn)生的倫理和法律問題的應對措施提上議事日程和立法議程。根據(jù)《里斯本條約》對歐盟機構(gòu)權(quán)力之劃分，歐盟立法的提案權(quán)由歐盟委員會單獨享有，歐洲議會和其他歐盟機構(gòu)都無權(quán)啟動立法程序；但是，歐洲議會可以通過決議要求歐盟委員會提出立法動議以啟動立法程序。此次提出的決議草案即屬于這類“施壓性”決議案———即使歐洲議會最終將其通過也不具有立法的法律效力，因為歐盟委員會有權(quán)拒絕對此進行立法（但要向歐洲議會陳述其拒絕的理由）。
該決議草案要求歐盟委員會在歐盟各成員國國內(nèi)法缺乏相關(guān)規(guī)定的情況下對有關(guān)應用機器人所產(chǎn)生的倫理和法律問題進行統(tǒng)一立法，一方面“確保在安全的前提下充分利用智能機器人的資源”，另一方面希望“歐盟在該法律領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用而避免日后被強迫遵循第三國的相關(guān)法律規(guī)則”。該草案主要包含兩項核心議題：1 .設(shè)計、生產(chǎn)和適用智能機器人的倫理標準問題；2 .使用機器人所產(chǎn)生的法律責任的承擔問題。另外，該草案還主張成立一個專門負責該事務的歐盟官署，一方面為歐盟和成員國公共部門提供技術(shù)、倫理等專業(yè)支持，一方面也確立監(jiān)管標準和措施來應對消費者保護和系統(tǒng)性挑戰(zhàn)的問題。就兩項核心議題的部分，在倫理原則上草案一方面指出要注意應對使用機器人而給人類帶來的安全、隱私、尊嚴、自主和數(shù)據(jù)所有權(quán)等潛在倫理風險，一方面強調(diào)要設(shè)立指導性倫理框架來輔助法律規(guī)則來規(guī)范智能機器人的設(shè)計、生產(chǎn)和使用，尤其給設(shè)計智能機器人的工程師確立行為準則并且加強對負責頒發(fā)使用執(zhí)照給設(shè)計者和使用者的相關(guān)委員會的倫理要求。在事故責任的議題上，草案要求歐盟委員會未來的立法不得對受害者有權(quán)進行索賠的損害種類進行限制，同時在責任認定上應當使用嚴格責任標準———意即受害者只需要證明自己受到了損害并且其受到的損害與機器人的行為之間存在因果聯(lián)系即可。此外，草案還要求未來的立法應當針對機器人致害的問題建立類似于車輛強制險的強制保險種類并設(shè)立另外的賠償基金來確保受害者那些未被前述強制保險所覆蓋的損害也能得到救濟。
另外，草案中最吸引眼球的內(nèi)容，一是為機器人（尤其是高度復雜的自主機器人）設(shè)立某種特別的法律地位（電子人）從而幫助厘清法律上的事故責任承擔問題；二是在草案中建議的《科研倫理委員會法典》中的“機器人自殺條款”，即相關(guān)委員會在為智能機器人的設(shè)計者頒發(fā)執(zhí)照時“應當加入與合理設(shè)計的目標相符合的、明顯的退出機制”，使用者在必要時將可以選擇關(guān)閉機器人功能，防止電影《終結(jié)者》的劇情成為現(xiàn)實。然而，草案的批評者指出，為機器人設(shè)立“法律上的人”（即“電子人”）的身份不僅將對現(xiàn)有法律框架產(chǎn)生沖擊，而且相關(guān)法律框架也可能會對機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成不合理限制而使得歐盟落后于其他國家，相關(guān)產(chǎn)業(yè)界預計也會對歐盟委員會展開游說活動，反對歐盟制定相關(guān)法律。圍繞對機器人進行倫理和法律規(guī)制的討論及政治博弈預計仍將持續(xù)下去。
