2017年新春未至,植保無人機行業(yè)卻吹來政策春風:2017年1月16日,農業(yè)部在京召開全國農業(yè)機械化工作會議。會議上,農業(yè)部農業(yè)機械化司司長李偉國指出,2017年將繼續(xù)穩(wěn)步實施農機新產品補貼試點,允許在適宜地區(qū)開展植保無人飛機補貼試點。
首次被部委提至國家農業(yè)政策的戰(zhàn)略高度,這意味著無人機將被納入國家農機補貼目錄。對于行業(yè)來說,國家已經真正開始重視植保無人機在農業(yè)領域發(fā)揮的功能和作用,是個重大利好。

據農業(yè)部統(tǒng)計數據,截至2016年6月,我國農用無人機保有量是4890架;2015年底,我國農用無人機保有量為2324架。2015年真正做植保的農用無人機并不多,更多是在演示。2016年,農用無人機才真正承擔起了農業(yè)植保作業(yè)的任務,但發(fā)展速度非常快。
行業(yè)數據顯示,我國每年病蟲害防治面積近90億畝次,植保無人機在國內的潛在應用市場非常廣闊,但植保無人機在全國的普及推廣之路并非一帆風順,這主要是由于我國農機補貼政策在無人機領域的空白。據農業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見》,中央財政資金補貼機具種類范圍為11大類43個小類137個品目,而植保無人機并未納入補貼范圍。
據宇辰網記者了解,此前之所以一直未被納入國家農機補貼目錄,主要是由于植保無人機缺乏行業(yè)標準。根據2005年,農業(yè)部、財政部和國家發(fā)展和改革委員會制定了《國家支持推廣的農業(yè)機械產品目錄管理辦法》中的相關規(guī)定,列入《目錄》的農機產品應當符合國家頒布的相關標準和行業(yè)技術規(guī)范,通過農業(yè)機械試驗鑒定機構的試驗鑒定。
植保無人機在我國起步的時間較晚,真正開始研制只有十多年,像是低空低量高效的精準施藥技術、航空專用劑的研發(fā)等都處在逐步改進之中。
近年來,隨著無人機行業(yè)整體技術的進步,植保無人機的技術水平和實際作業(yè)效率也在穩(wěn)步提高。據行業(yè)統(tǒng)計,目前植保無人機的作業(yè)效率可達到人工背負手動噴霧器的100倍,采用25kg有效載荷的單旋翼油動力無人機和15kg有效載荷的單旋翼電動無人機進行噴施作業(yè)的年度收益分別是機動噴霧機的33倍和25倍;是人工手動噴霧的133倍和93倍。
據中國農業(yè)機械化協(xié)會透露,在農用無人機方面,已完成農業(yè)行業(yè)標準農用遙控飛行植保機安全技術要求征求意見稿,農用航空分會正在征求各方意見,制定一系列標準,包括產品安全標準、作業(yè)標準、施藥標準、管理規(guī)范等。
隨著無人機技術水平的進步,行業(yè)標準的規(guī)范,就有了進軍國家農機補貼目錄的基礎。
事實上,從2015年起,已有多個省市陸續(xù)出臺了地方性補貼政策。
2015年,河南省專門制定了《河南省農用航空器購置補貼試點方案》,選擇農用航空器作為農機新產品補貼試點產品。對載藥量10公斤和10公斤(含10公斤)以上不同機型,實行省級財政資金定額補貼。
2015年,根據地方需要,植保無人機首次被納入浙江寧波農機補貼目錄內。寧波市農機局方面當時表示,寧波市各地已經陸續(xù)引入旋翼植保飛機,對農林植物保護作業(yè)進行新的探索。2016年,寧波市、鄞州區(qū)兩級進一步完善了農機購置補貼政策,首次將智能無人旋翼植保機納入農機產品補貼目錄,并在具有一定規(guī)模的農場、示范基地,率先開展試驗、示范和推廣。
2015年8月5日,湖北安陸市農業(yè)局發(fā)布公告:孝感市人民政府撥付專項資金,用于對購置農用植保無人機進行專項補貼。
2015年9月18日,福建省農業(yè)廳農業(yè)機械化管理處發(fā)布“2015年福建省農機購置補貼產品已歸檔公示”,多款無人機列入其中。
2016年4月,江蘇省張家港市基層建議實施植保無人機財政補貼試點工作,對試驗篩選出的適宜機型,在全省范圍內啟動相關的試點補貼項目,明確試點政策,完善相關的植保無人機防治配套措施,確保試點工作取得預期效果。
2016年6月,江西省財政廳、農業(yè)廳發(fā)布了《關于印發(fā)江西省2016年耕地地力保護補貼方案和江西省2016年糧食適度規(guī)模經營補貼方案的通知》,其中的補貼內容一項,提出對新型經營主體購買無人植保機進行補貼。
2016年11月,江西省首次正式將農用無人機納入購置補貼,對新型經營主體所購買設備資金的50%予以補助,單個經營主體本項目最高補貼可達20萬元。
可以看出,農業(yè)部此次從國家層面提出穩(wěn)步推進無人機的補貼試點,正是無人機行業(yè)整體技術進步和各省市不斷試點和推進合力的結果。雖然當前全國仍有多省市尚未將植保無人機納入補貼范圍,但在國家政策層面的推進下,植保無人機在我國20億畝農田上大有作為的時刻已經不遠了。