1計(jì)算機(jī)系統(tǒng)無(wú)法取代法官作出裁判

 

　　金羊網(wǎng)：能否介紹一下近年廣州法院的案件受理情況？

 

　　王勇：近年來(lái)，廣州法院受理的各類(lèi)案件總量持續(xù)增長(zhǎng)。1999年，全市法院案件受理數(shù)、辦結(jié)數(shù)首次均突破10萬(wàn)件，法官人均結(jié)案93件；2012年，首次均突破20萬(wàn)件，法官人均結(jié)案141件；2015年，全市法院案件受理數(shù)首次突破30萬(wàn)件。受理案件數(shù)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)十萬(wàn)級(jí)的跨越用了13年時(shí)間，第二個(gè)十萬(wàn)級(jí)的跨越僅僅用了3年時(shí)間，總體上，“案多人少”的矛盾比較突出。

 

　　當(dāng)然，“案多人少”不是廣州法院的特殊現(xiàn)象。在一定程度上，這是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治進(jìn)程加快、民眾權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒、法治意識(shí)增強(qiáng)在司法領(lǐng)域的客觀反映。在當(dāng)前司法資源不可能大幅增加的情況下，我想，解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何立足現(xiàn)有的資源辦更多的事。

 

　　金羊網(wǎng)：怎樣立足現(xiàn)有的資源辦更多的事？

 

　　王勇：對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們從“案”和“人”兩個(gè)層面解決。一方面，努力破解“案多”問(wèn)題：一是普遍實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流，把有限的司法資源集中到重大、疑難、復(fù)雜案件上。二是廣泛推行多元化糾紛解決機(jī)制。三是依法公正高效審結(jié)進(jìn)入訴訟程序的案件，最大限度壓降進(jìn)入二審、再審和執(zhí)行程序的案件量。四是延伸司法職能，通過(guò)司法建議、法治宣傳、審判白皮書(shū)等方式，培育社會(huì)法治意識(shí)，減少社會(huì)矛盾糾紛。

 

　　另一方面，努力解決“人少”問(wèn)題：一是推進(jìn)審判資源配置改革。根據(jù)法院審級(jí)、案件數(shù)量、案件繁簡(jiǎn)等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整不同審判部門(mén)的審判力量。二是組建新型審判團(tuán)隊(duì)。結(jié)合審級(jí)、案件類(lèi)型、收案情況、案件飽和度、團(tuán)隊(duì)成員配置情況等因素，科學(xué)核定法官助理、書(shū)記員數(shù)量，組建“1名審判長(zhǎng)+2名法官+N名法官助理+N名書(shū)記員”審判團(tuán)隊(duì)。三是推廣專業(yè)化審判模式。例如市中院成立了電子商務(wù)合議庭、城中村案件合議庭、涉臺(tái)民商事案件合議庭，提高特定類(lèi)型案件審判質(zhì)效。四是推進(jìn)審判輔助事務(wù)集中管理。

 

　　此外，覆蓋辦案全流程的智能輔助辦案系統(tǒng)也在破解“案多人少”問(wèn)題上發(fā)揮了重要作用。

 

　　金羊網(wǎng)：解決案多人少，是否有在引入科技設(shè)備或人工智能上做打算？

 

　　王勇：我也注意到，最近有媒體報(bào)道了“法院機(jī)器人項(xiàng)目”新聞，描繪了法官輸入案由、案情，計(jì)算機(jī)能“自動(dòng)輸出判決結(jié)果”，并“一鍵生成”判決書(shū)的場(chǎng)景。對(duì)這個(gè)新聞，有關(guān)法院已經(jīng)作出聲明，該新聞為不實(shí)新聞。我想，法院信息化建設(shè)還有一個(gè)尊重司法規(guī)律的問(wèn)題。在司法裁判活動(dòng)中，法官往往需要借助日常經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用法律推理方法對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行判斷，進(jìn)行法律評(píng)價(jià)的過(guò)程本身也反映了法官的價(jià)值取向，蘊(yùn)含了法官的司法智慧。在這個(gè)過(guò)程中，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是無(wú)法取代法官的。因此，我們推進(jìn)信息化建設(shè)，要準(zhǔn)確理解信息技術(shù)和司法規(guī)律的關(guān)系，信息技術(shù)歸根到底是一種服務(wù)和保障手段，要在遵循司法規(guī)律的前提下，著力推動(dòng)信息系統(tǒng)在提高審判質(zhì)效、服務(wù)法官辦案、方便人民群眾訴訟、推進(jìn)法院科學(xué)精確管理方面發(fā)揮更重要的作用。

 

　　2防冤假錯(cuò)案司法責(zé)任制改革是重中之重

 

　　金羊網(wǎng)：如何防止冤假錯(cuò)案？在廣州法院的司法體制改革動(dòng)作上有何具體體現(xiàn)？

 

　　王勇：解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。在司法改革的四項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)——司法責(zé)任制、人員分類(lèi)管理、法官職業(yè)保障、人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管中，司法責(zé)任制改革是重中之重，其目標(biāo)主要就是建立“讓審理者裁判，讓裁判者負(fù)責(zé)”的司法責(zé)任制度。

 

　　這方面，我們的主要做法包括：一是在審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制上保證主審法官、合議庭能夠依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、履行職責(zé)。我們嚴(yán)格遵循司法規(guī)律，以司法權(quán)力清單形式，根據(jù)不同層級(jí)、不同法院和不同審判領(lǐng)域，以法官為核心確定法官助理和書(shū)記員的設(shè)置，建立以法官為中心的審判團(tuán)隊(duì)。通過(guò)推行法官、助理、書(shū)記員按“1:1:1”比例配置，幫助法官把有限的精力用在“審”與“判”上。

 

　　二是健全司法問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)主審法官的監(jiān)督制約。2016年3月，廣州中院出臺(tái)了《完善司法責(zé)任制改革具體實(shí)施方案》，提出“法官在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)”，建立了案件質(zhì)量監(jiān)督管理和違法審判責(zé)任認(rèn)定、追究機(jī)制，對(duì)具體追責(zé)的情形進(jìn)行了明確。

 

　　三是加強(qiáng)法官依法履職保障。廣州法院建立了防止干擾辦案的登記通報(bào)制度，要求全市法官對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)案件等情況及時(shí)報(bào)告、全程留痕。在辦案過(guò)程中法官因依法履職遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害，致使名譽(yù)受損的，相關(guān)部門(mén)及時(shí)澄清事實(shí)，維護(hù)法官的聲譽(yù)。

 

　　四是通過(guò)司法公開(kāi)倒逼司法公正。因?yàn)殛?yáng)光是最好的防腐劑。

 

　　3青年法官做好審判工作要“不忘初心”

 

　　金羊網(wǎng)：作為一名資深法官，你在處理人情關(guān)系方面有哪些經(jīng)驗(yàn)可以給年輕法官分享？

 

　　王勇：我送給青年法官四個(gè)字——“不忘初心”。在廣州法院首批入額法官中，年齡在40歲以下的青年法官占46.94%，是整個(gè)廣州法官隊(duì)伍的生力軍、突擊隊(duì)。

 

 

　　不久前，我在和青年法官代表座談時(shí)談到，法官是一個(gè)極其特殊的群體。我們通過(guò)查明事實(shí)、適用法律，依法懲治犯罪，調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)公平正義。同時(shí)也通過(guò)司法審判活動(dòng)教育人民群眾樹(shù)立規(guī)則意識(shí)、信用意識(shí)、法治意識(shí)，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)法治建設(shè)水平的提高。我相信，這也是我們每一名法律人的法治理想，是我們每一名法律人的“初心”。在我們前段時(shí)間舉行的入額法官憲法宣誓儀式上，包括青年法官在內(nèi)的全體員額法官面對(duì)國(guó)旗和憲法宣誓，要忠于憲法法律，忠于祖國(guó)人民，恪盡職守，不辱使命。這既是我們對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，也是永遠(yuǎn)銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里的作為一名人民法官的“初心”，決不能有一絲一毫的動(dòng)搖。只有“不忘初心”，做一個(gè)有理想、能堅(jiān)守、敢擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)的法律人，才能走得更遠(yuǎn)。

 

　　金羊網(wǎng)：作為廣州中院的新院長(zhǎng)，你對(duì)廣州兩級(jí)法院下一步工作有何展望？

 

　　王勇：堅(jiān)持公正司法，維護(hù)公平正義，永遠(yuǎn)是人民法院的神圣職責(zé)和光榮使命。廣州法院將始終堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和上級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法工作主線，充分發(fā)揮審判職能作用，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。具體抓好五項(xiàng)工作：一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推動(dòng)法院各項(xiàng)工作向前發(fā)展。二是狠抓審判執(zhí)行第一要?jiǎng)?wù)，確保完成審判執(zhí)行任務(wù)。三是進(jìn)一步深化司法體制改革。四是繼續(xù)深化司法公開(kāi)、司法為民，增強(qiáng)司法工作透明度。五是堅(jiān)持從嚴(yán)治院，堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍建設(shè)。