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縣域經(jīng)濟(jì)如何“加速度”

   日期:2016-03-07     來源:財經(jīng)國家周刊    作者:zrp     評論:0    
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  升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè),這種“高大上”的煩惱,決定著工業(yè)強(qiáng)縣闖關(guān)的成敗。而對于相對貧困的農(nóng)業(yè)縣來說,這種煩惱可能想都不敢想。
 
  但有了“神來之手”,不敢想也能變成可遇見。
 
  天安門正南50公里外的河北固安,一座源于工業(yè)區(qū)而高于工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)新城漸成氣候。一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,只用了十幾年的時間,經(jīng)濟(jì)總量從倒數(shù)躋身前列,一躍成為全國百強(qiáng)縣中的明星。
 
  同樣閃亮的還有河北香河。從2014年開始?xì)v經(jīng)兩年時間,包括25家國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)入駐,涵蓋核心零配件、本體和系統(tǒng)集成在內(nèi)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群,在香河初步構(gòu)建完成。
 
  從固安到香河,縣域經(jīng)濟(jì)是如何做大做強(qiáng)的?
 
  作為國內(nèi)領(lǐng)先的“產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商”,華夏幸福似乎已經(jīng)找到了動力密碼。截至目前,華夏幸福已在全國布局近30個產(chǎn)業(yè)新城、百個產(chǎn)業(yè)集群??h域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級,華夏幸福如是概括其成功的秘訣。
 
  “哪個地區(qū)抓住了縣域經(jīng)濟(jì),就抓住了未來經(jīng)濟(jì)的增長點,也抓住了未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口。”相關(guān)專家表示,華夏幸福等企業(yè)的成功試水,為整個縣域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何突破提供了參考路徑。
 
  從固安到香河
 
  2016年1月8日,華夏幸福發(fā)布公告,宣布河北固安工業(yè)園區(qū)管理委員會、華夏幸福全資子公司三浦威特園區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司與京東方科技集團(tuán)股份有限公司及京東方(河北)移動顯示技術(shù)有限公司簽署《移動顯示系統(tǒng)項目二期投資框架協(xié)議》。
 
  根據(jù)協(xié)議,京東方將在固安產(chǎn)業(yè)新城投資建設(shè)的移動顯示系統(tǒng)二期項目,總投資額約30億元,將建設(shè)國際先進(jìn)的TLCM(觸摸液晶顯示模組)生產(chǎn)線13條,可年產(chǎn)中高端觸控一體化顯示模組7200萬片。
 
  京東方科技集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,投資30億元的觸控一體化顯示模組項目最終繼續(xù)落戶固安,就是看中了產(chǎn)業(yè)新城強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力以及國內(nèi)一流的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
 
  事實上,早在2006年,京東方就已落戶于固安產(chǎn)業(yè)新城。十年來,京東方在固安獲得長足發(fā)展,成為固安移動顯示產(chǎn)業(yè)的中堅力量,并帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
 
  不僅僅是京東方。當(dāng)下的固安已是眾多高新產(chǎn)業(yè)的聚集地。航天產(chǎn)業(yè)基地、肽谷生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園等,均已具備相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
 
  變身產(chǎn)業(yè)新城,固安一鳴驚人。從2002年全縣年財政收入不足億元、發(fā)展水平位列廊坊市十個縣(市、區(qū))中的后兩名,到2015年全縣財政收入達(dá)55.9億元,十余年間,固安這個曾經(jīng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,從廊坊市的第三梯隊一躍跨入第一梯隊,在全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣中排名前十位。
 
  同屬廊坊的香河,也在打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群的路上加速跑。2月23日,香河機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)集中簽約儀式在香河規(guī)劃展覽中心報告廳舉行,隨著北京匯天威科技有限公司等4家機(jī)器人公司的正式落戶,入駐該園區(qū)的機(jī)器人企業(yè)達(dá)到25家。至此,園區(qū)累計投資超過10億元,一個京津冀地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高地呼之欲出。
 
  從產(chǎn)業(yè)到城市
 
  “必須堅持產(chǎn)業(yè)帶動,把激活產(chǎn)業(yè)活力作為增強(qiáng)發(fā)展動力的基礎(chǔ)抓手,突出科技引領(lǐng),著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)聚集,驅(qū)動縣域經(jīng)濟(jì)提速增質(zhì),上檔升級。”固安縣兩會上,縣長王輝云這樣介紹固安的發(fā)展經(jīng)驗。
 
  對此,作為固安產(chǎn)業(yè)新城的投資開發(fā)運(yùn)營方,華夏幸福也有著同樣的解讀:依托產(chǎn)業(yè)新城,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面從未錯過時點;借助市場之力,以產(chǎn)業(yè)升級帶動縣域經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展。
 
  2002年,固安引入了華夏幸福這一市場力量,由此拉開了雙方合作的序幕。華夏幸福的產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營模式,也正式在摸索中開啟。
 
  經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市的命脈。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的動力之源,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是一切發(fā)展的基礎(chǔ)。為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,華夏幸福明確了“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”的核心策略,整合全球資源,制定精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略,并依托強(qiáng)大的招商引資和創(chuàng)新培育能力推動落實,構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合解決方案。
 
  一方面,打造“產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)”三大體系,全鏈條促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面,踐行“產(chǎn)業(yè)、金融、平臺、環(huán)境”四維創(chuàng)新,系統(tǒng)化構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),形成跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)互動互補(bǔ)的良好格局,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
 
  堅持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”的基礎(chǔ)上,“以人為本”是歸宿。華夏幸福認(rèn)為,發(fā)展的目的是造福城市,以人為本,定制城市功能,打造幸福城市載體。華夏幸福探索并實踐原住民的可持續(xù)發(fā)展,使原住民增強(qiáng)歸屬感、提升幸福感、凸顯優(yōu)越感,真正融入產(chǎn)業(yè)新城社會形態(tài),充分共享城市發(fā)展的成果。
 
  從現(xiàn)實到夢想
 
  中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)下處于“三期疊加”的新常態(tài),作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎,新型城鎮(zhèn)化被推到了新的戰(zhàn)略高度。
 
  “中國未來將逐步走入縣域經(jīng)濟(jì)時代。”有經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,縣域是中國新型工業(yè)化的重點,也是中國城鎮(zhèn)化的著力點,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體,也是目前最大的民生經(jīng)濟(jì),其必將成為中國改革的主戰(zhàn)場,“哪個地區(qū)抓住了縣域經(jīng)濟(jì),就抓住了未來經(jīng)濟(jì)的增長點,也抓住了未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口。”
 
  國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李建偉表示,在新常態(tài)下,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了發(fā)展的新階段,需要從構(gòu)建質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的縣域產(chǎn)業(yè)體系、推動縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型等方面入手,因地制宜、因勢利導(dǎo)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
 
  堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,落實創(chuàng)新驅(qū)動,整合創(chuàng)新資源,華夏幸福以產(chǎn)業(yè)園為載體的產(chǎn)業(yè)新城模式受到關(guān)注,成就了新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展樣本。2015年7月20日,固安縣政府與華夏幸福共同探索的PPP(政府和社會資本合作)模式,作為創(chuàng)造性典型經(jīng)驗,被國務(wù)院辦公廳通報表揚(yáng)。
 
  無疑,固安模式在現(xiàn)實中有著廣闊的推廣價值和施展空間。
 
  截至目前,華夏幸福已在全國布局近30個產(chǎn)業(yè)新城,形成近百個區(qū)域級產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)聚焦航空航天、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、高端裝備制造、新材料、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等12大重點行業(yè)。
 
  華夏幸福還在下著更大的一盤棋。目前,圍繞三大國家戰(zhàn)略重點區(qū)域,華夏幸福正夯實鞏固京津冀區(qū)域、積極布局長江經(jīng)濟(jì)帶和謀劃卡位“一帶一路”,華夏幸福的事業(yè)版圖已遍布北京、河北、上海、遼寧、江蘇、浙江、四川、安徽、印度尼西亞等地。截至去年6月底,華夏幸福為各地產(chǎn)業(yè)新城累計引進(jìn)簽約企業(yè)超700家,招商引資額突破1900億元,創(chuàng)造新增就業(yè)崗位近4萬個。承載著中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化的夢想,華夏幸福正致力于成為全球產(chǎn)業(yè)新城的引領(lǐng)者。
 
 
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