據(jù)記者了解，泉州市人民政府根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長若干措施的通知》（閩政〔2015〕59 號）精神，為應(yīng)對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟下行壓力，推動全市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合全市工業(yè)實際，提出以下措施：

 

　　一、促進工業(yè)穩(wěn)定增長方面

 

　　（一）強化工業(yè)運行調(diào)度。完善“周監(jiān)測、月分析、季調(diào)度”工作機制，突出抓好省、市制造業(yè)龍頭企業(yè)、高成長型企業(yè)、新增長點企業(yè)的跟蹤服務(wù)，提升調(diào)控預(yù)警的主動性和時效性。全面提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平，進一步完善工業(yè)運行調(diào)度和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)調(diào)機制，對工業(yè)企業(yè)反映需省、市協(xié)調(diào)解決的困難問題，及時做好協(xié)調(diào)、反饋、督促、上報工作。支持企業(yè)服務(wù)機構(gòu)面向中小企業(yè)開展政策信息、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、管理提升、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、法律咨詢等線上線下服務(wù)，向上爭取對符合條件的服務(wù)機構(gòu)和單位給予獎勵。

 

　?。ǘ┕膭钇髽I(yè)增產(chǎn)增效。落實省政府有關(guān)鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增效用電獎勵，對季度工業(yè)總產(chǎn)值不低于5000萬元且現(xiàn)價同比增長9%及以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，企業(yè)季度用電量同比增長低于5%、5%及以上的，按企業(yè)季度用電增量分別給予每千瓦時0.05元、0.1元獎勵；對新建納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計的制造業(yè)企業(yè)，按季度用電量給予每千瓦時0.02元獎勵；上述獎勵單家企業(yè)季度最高不超過100萬元。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)、高成長企業(yè)、新增長點企業(yè)參與電力直接交易和錯峰用電，提高企業(yè)競爭力。

 

　　（三）支持企業(yè)開拓市場。鼓勵市級行業(yè)協(xié)會在市域內(nèi)舉辦行業(yè)性產(chǎn)品推介、供需對接、協(xié)作配套對接等活動，對參展企業(yè)達(dá)30家以上的，每場給予一次性5萬元獎勵。支持舉辦 “泉州建材中國行”系列活動，每場給予主辦方最高30萬元補助。對規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)參與市域外招標(biāo)項目單個中標(biāo)合同金額600萬元以上的，按合同金額3%給予獎勵，單個項目獎勵不超過100萬元，單家企業(yè)年度獎勵不超過300萬元。支持我市行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)承辦由省政府（含部級）在市域內(nèi)主辦的展會，每次最高給予50萬元補助。支持我市龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)參加境內(nèi)目標(biāo)城市舉辦的省級以上展會，按照參展企業(yè)數(shù)、展位數(shù)、展會規(guī)格等不同情況給予補助，最高不超過50萬元。適時發(fā)布《名優(yōu)地產(chǎn)工業(yè)品供應(yīng)商推薦目錄》，引導(dǎo)市域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和政府投資工程優(yōu)先采購使用名優(yōu)地產(chǎn)工業(yè)品。

 

　?。ㄋ模┓龀种行∥⑵髽I(yè)發(fā)展。支持中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，按平臺上年度實際服務(wù)支出給予最高15%獎勵；對提供公益性、非贏利性服務(wù)的，給予最高30%獎勵；每個項目不超過20萬元。對列入工信部中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的綜合窗口服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺，按不超過窗口運行費用的30%給予補助，每個項目不超過40萬元；對當(dāng)年或上一年度獲得國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺或省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵。支持中小微企業(yè)融入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈，對為產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)協(xié)作配套年加工產(chǎn)值500萬元（含）以上或加工費200萬元（含）以上，且協(xié)作配套產(chǎn)品銷售額占企業(yè)年度銷售收入30%以上的中小微企業(yè)，按年協(xié)作配套加工產(chǎn)值的1%或年加工費的2.5%給予不超過20萬元補助。支持“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”工業(yè)企業(yè)、成長型小微企業(yè)加強技術(shù)改造和專利技術(shù)研發(fā)及運用，對小微企業(yè)購置先進生產(chǎn)性設(shè)備和技術(shù)給予不超過10%的補助。對中小企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的發(fā)明、實用新型專利，分別給予每個最高6萬元、1.5萬元的補助，每家企業(yè)不超過20萬元。

 

　?。ㄎ澹┘哟蠼鹑诜龀至Χ?。聯(lián)合商業(yè)銀行設(shè)立15億元的高新技術(shù)基金池，為入池企業(yè)提供信用免擔(dān)保的融資服務(wù)，融資企業(yè)按融資規(guī)模的1%繳納風(fēng)險金形成風(fēng)險金池；高新技術(shù)基金池及風(fēng)險金池的資金由市政府指定機構(gòu)管理，共同為授信企業(yè)提供擔(dān)保，出險后按不良貸款率由高新技術(shù)基金及銀行分?jǐn)傦L(fēng)險。加快推動企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市，引導(dǎo)上市企業(yè)再融資和并購重組。鼓勵中小微企業(yè)在“新三板”、海峽股權(quán)泉州交易中心掛牌融資，對成功掛牌的企業(yè)給予40萬元獎勵。支持掛牌后備企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券、中期票據(jù)、集合票據(jù)、短期融資券和私募債券融資，并按票面利息的10%給予貼息，每年貼息額度不超過10萬元，貼息期限不超過3年。發(fā)揮小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償共擔(dān)資金作用，為中小微企業(yè)提供精準(zhǔn)、個性化、全方位的融資對接和增信服務(wù)。督促銀行業(yè)機構(gòu)加大對中小微企業(yè)有效信貸投放，力爭全年新增各項貸款800億元以上，確保小微企業(yè)貸款實現(xiàn)“三個不低于”。督促銀行業(yè)機構(gòu)落實省政府“五不”要求，幫助有市場、有訂單但暫時出現(xiàn)資金困難的企業(yè)化解資金鏈風(fēng)險。

 

　?。┣袑崪p輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。及時向社會公布稅收目錄清單，嚴(yán)禁向企業(yè)重復(fù)征稅、征過頭稅、提前征稅。對涉及符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對當(dāng)?shù)刎斦⒕蜆I(yè)等貢獻(xiàn)大、生產(chǎn)經(jīng)營正常的工業(yè)企業(yè)繳納的房產(chǎn)稅、土地使用稅，按省政府相關(guān)規(guī)定由各地統(tǒng)籌用于支持當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長等支出。繼續(xù)執(zhí)行江海堤防工程維護費優(yōu)惠政策，對工業(yè)企業(yè)、外貿(mào)流通性企業(yè)的江海堤防工程維護費按照企業(yè)流轉(zhuǎn)稅額的0.9 征收。對工業(yè)企業(yè)儀器儀表和計量器具的檢測收費，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低30%，及時向社會進行公示降低收費標(biāo)準(zhǔn)的項目。

 

　　二、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面

 

　?。ㄆ撸┲С制髽I(yè)技術(shù)改造。采用設(shè)立基金、設(shè)備補助、融資租賃補助等方式，重點支持優(yōu)勢企業(yè)圍繞“兩化”深度融合、提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值實施技術(shù)改造。具體扶持措施按《泉州市人民政府關(guān)于〈福建省新一輪企業(yè)技術(shù)改造專項行動計劃〉的貫徹意見》執(zhí)行。

 

　?。ò耍┌l(fā)展“數(shù)控一代”和“工業(yè)機器人”產(chǎn)業(yè)。實施優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)、公共平臺等科技專項，發(fā)展工業(yè)機器人，給予實施單位最高200萬元補助；對企業(yè)與科研院所共同研發(fā)建設(shè)，被列入各個領(lǐng)域的重點示范自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠和工業(yè)機器人項目的，按其研發(fā)和建設(shè)總投入30%給予補助（由市、縣兩級財政按30%、70%分?jǐn)偅?，每個項目最高500萬元。支持企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，對在原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面有較大創(chuàng)新的首臺（套）裝備，經(jīng)認(rèn)定給予最高100萬元補助。支持創(chuàng)建智能制造示范典型，對獲國家級智能制造試點示范基地和省級試點示范基地的縣（市、區(qū)），分別一次性給予500萬元和300萬元獎勵；對獲國家智能制造試點示范項目和智能制造試點專項項目的，一次性給予實施單位200萬元獎勵；對獲得省級智能制造企業(yè)試點示范的，一次性給予50萬元獎勵。鼓勵本地企業(yè)采用市級“數(shù)控一代”示范項目產(chǎn)品，按購置金額分別給予購置企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)一定比例的補助，購置企業(yè)最高補助500萬元，生產(chǎn)企業(yè)最高補助200萬元。對融資租賃公司當(dāng)年購入我市“數(shù)控一代”和“智能制造”示范項目產(chǎn)品開展業(yè)務(wù)的，按照采購發(fā)票總價（不含稅）1%給予獎勵（市、縣兩級各承擔(dān)30%和70%），單家企業(yè)的獎勵資金最高不超過100萬元。

 

　?。ň牛┩七M印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持印染行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，經(jīng)評審認(rèn)定在行業(yè)起帶動示范作用的，按投入資金的30%給予補助（由市、縣兩級財政按30%、70%分?jǐn)偅罡卟怀^1000萬元。支持行業(yè)公共實驗室建設(shè)，對具有全球認(rèn)證或歐盟、美國認(rèn)證的檢測設(shè)備，按設(shè)備購置金額的20%給予補助（由市、縣兩級財政按30%、70%分?jǐn)偅?，單家補助最高不超過500萬元；鼓勵企業(yè)對現(xiàn)有排污設(shè)備進行升級改造，對經(jīng)環(huán)保部門認(rèn)定升級到位的，給予已征收排污費額80%（市10%、縣70%）的環(huán)保專項資金補助，專門用于企業(yè)開展排污設(shè)備升級、技術(shù)改造。

 

　?。ㄊ┌l(fā)展高端設(shè)計產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)鞋服行業(yè)設(shè)計師聚集發(fā)展，支持縣（市、區(qū)）創(chuàng)建鞋服行業(yè)設(shè)計師眾創(chuàng)園區(qū)和設(shè)計服務(wù)交易平臺，對聚集一定數(shù)量的高端設(shè)計機構(gòu)、聚集不低于200名專業(yè)鞋服設(shè)計師且實現(xiàn)設(shè)計服務(wù)交易額2000萬元以上，并對行業(yè)發(fā)展起顯著示范帶動作用的，最高給予500萬元補助（由市、縣兩級財政按30%、70%分?jǐn)偅?。對引進德國、法國 、韓國、臺灣等知名設(shè)計公司及國內(nèi)十大設(shè)計公司（或國家級工業(yè)設(shè)計中心）與我市制造業(yè)企業(yè)對接，并取得明顯成效的工業(yè)設(shè)計對接示范項目，每個給予15萬元補助。對國家級設(shè)計中心（基地）、國內(nèi)工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域突出的機構(gòu)、高等院校、科研院所，以及境內(nèi)外頂尖工業(yè)設(shè)計公司來泉創(chuàng)辦工業(yè)設(shè)計機構(gòu)（或分支機構(gòu)）的，最高給予50萬元啟動資金補助。支持紡織、服裝企業(yè)開展定制服務(wù)，對結(jié)算地在泉州且年銷售額超過1億元的B2C+O2O定制服務(wù)平臺，每家一次性給予50萬元獎勵。

 

　?。ㄊ唬┐罅Πl(fā)展電子商務(wù)。培育一批傳統(tǒng)品牌向網(wǎng)絡(luò)品牌轉(zhuǎn)型的制造業(yè)企業(yè)，對年度網(wǎng)上銷售額超過1億元的，每家給予一次性20萬元獎勵，重點支持個性化定制服務(wù)的企業(yè)。對結(jié)算地在泉州且年交易額超過一定金額的垂直類電子商務(wù)平臺，給予一次性最高不超過50萬元獎勵；對跨境電子商務(wù)應(yīng)稅網(wǎng)上年銷售額首次超過一定金額的跨境電子商務(wù)企業(yè)和電子商務(wù)平臺，給予分檔獎勵；推進跨境電商物流拓展和公共海外倉建設(shè)，對企業(yè)建倉面積在5000平方米以上的，給予一定獎勵。

 

　?。ㄊ┩七M重點企業(yè)主輔分離。推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，對經(jīng)認(rèn)定的省級集聚區(qū)，每個給予不少于100萬元的補助，用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持制造業(yè)企業(yè)剝離服務(wù)環(huán)節(jié)設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)，對剝離后新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)，當(dāng)年開展服務(wù)業(yè)務(wù)達(dá)到1000萬元的，每家給予不超過30萬元補助；對承接單家制造業(yè)的研發(fā)設(shè)計、采購、運輸、倉儲、貨代、流通加工、物流信息等兩個環(huán)節(jié)以上的服務(wù)外包企業(yè)，且單家企業(yè)年度實際總外包費用達(dá)1000萬元以上的，按第三方企業(yè)實際承接服務(wù)外包總費用的5%給予補助，最高不超過100萬元。培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)，對年服務(wù)營業(yè)收入達(dá)3000萬元以上且占主營業(yè)務(wù)收入比例首次超過20%的企業(yè)，每家一次性給予20萬元獎勵。

 

　?。ㄊ┡嘤l(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。依托“智慧泉州”建設(shè)，帶動“互聯(lián)網(wǎng)+”等相關(guān)軟件產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，推進信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷等環(huán)節(jié)的應(yīng)用和嵌入式軟件發(fā)展。支持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，對原創(chuàng)影視動畫作品，在省級電視臺播出的，按二維動畫片每分鐘1000元、三維動畫片每分鐘1500元，給予原創(chuàng)企業(yè)一次性獎勵，每部最高不超過50萬元；在中央電視臺播出的，按照每分鐘二維1500元、三維2500元，給予原創(chuàng)企業(yè)一次性獎勵，每部最高不超過100萬元。對獲國際性重大獎項的原創(chuàng)動漫產(chǎn)品，一次性獎勵50萬元；對獲國家級、省級、市級重大獎項的原創(chuàng)動漫產(chǎn)品，一次性分別獎勵40萬、20萬、10萬元。

 

　?。ㄊ模┲С治锫?lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展。采取項目補助方式，加大對技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制訂、公共服務(wù)平臺建設(shè)等項目扶持力度，重點支持智慧企業(yè)建設(shè)，鼓勵企業(yè)將物聯(lián)網(wǎng)與云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應(yīng)用，以信息化提升企業(yè)智慧化水平。補助額度原則上不超過項目總投資的30%，每個項目最高補助金額不超過100萬元。

 

　　三、加快企業(yè)質(zhì)量建設(shè)方面

 

　　（十五）著力推動企業(yè)品牌建設(shè)。對國家品牌價值評價發(fā)布榜單上榜的區(qū)域品牌，給予每家申報單位30萬元獎勵，對進入所屬榜單前三名的申報單位再給予50萬元獎勵；對國家品牌價值評價發(fā)布榜單上榜的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌和自主創(chuàng)新品牌，給予每家申報企業(yè)10萬元獎勵，對進入所屬榜單前三名的申報單位再給予20萬元獎勵。對獲得中國質(zhì)量獎的企業(yè)，給予一次性300萬元獎勵；對獲得中國質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)，給予一次性50萬元獎勵；對獲“福建省政府質(zhì)量獎”的企業(yè)，在省政府獎勵基礎(chǔ)上，由受益財政再給予一次性配套獎勵100萬元；對獲得“泉州市政府質(zhì)量獎”的企業(yè)，給予一次性50萬元獎勵。

 

　?。ㄊ┲С制髽I(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對成為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂主導(dǎo)單位或第一起草單位的企業(yè)（或機構(gòu)），分別給予一次性200萬元、20萬元、10萬元、5萬元的補助。對參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)（排名在前8位）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（排名在前5位）的單位，分別給予一次性20萬元、8萬元、5萬元的補助。對榮獲“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”一等獎、二等獎、三等獎的標(biāo)準(zhǔn)制修訂主導(dǎo)單位或第一起草單位，分別給予一次性6萬元、4萬元和2萬元的補助。對榮獲“福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎” 一等獎、二等獎、三等獎的標(biāo)準(zhǔn)制修訂主導(dǎo)單位或第一起草單位，分別給予一次性5萬元、3萬元和1萬元的補助。

 

　?。ㄊ撸娀R產(chǎn)權(quán)運用與保護。對市域內(nèi)企業(yè)購買高等學(xué)校、科研單位專利技術(shù)單項達(dá)20萬元以上，屬非關(guān)聯(lián)交易并實施轉(zhuǎn)化的，按交易額10%給予補助，單家企業(yè)最高不超過100萬元。探索建立知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺，鼓勵商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、信托公司等金融機構(gòu)廣泛參與知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款服務(wù)，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置機制。建立重點企業(yè)定點聯(lián)系走訪制度，開展面向企業(yè)和企業(yè)家的知識產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)培訓(xùn)。推動專利行政執(zhí)法重心下移、端口前移，完善專利執(zhí)法體系和舉報投訴平臺，提高執(zhí)法能力和效率，為創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境。

 

　　四、加強服務(wù)保障能力方面

 

　　（十八）進一步加大財政投入。市縣兩級財政按一定比例出資，聯(lián)合商業(yè)銀行和社會資本，設(shè)立100億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點扶持新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。市級財政在工業(yè)經(jīng)濟和信息化發(fā)展專項資金15000萬元、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)資金6500萬元、科技創(chuàng)新專項資金11000萬元、電子商務(wù)發(fā)展專項資金2000萬元、扶持企業(yè)上市專項1500萬元的基礎(chǔ)上，總盤新增3000萬元專項資金用于本文件中支持企業(yè)開拓市場、發(fā)展高端設(shè)計產(chǎn)業(yè)、印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展等方面，進一步扶持全市工業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。