近年來，東莞大力推行“機器換人”政策，鼓勵工業(yè)企業(yè)裝備技術(shù)升級。在昨日召開的東莞市政協(xié)十二屆五次會議上，農(nóng)工黨東莞市委會提交《關(guān)于進一步推動企業(yè)“機器換人”加快建設(shè)制造業(yè)強市的建議》提案，建議東莞應(yīng)圍繞五大支柱產(chǎn)業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)，實施“機器換人”精準(zhǔn)扶持，帶動各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，應(yīng)加強“莞產(chǎn)設(shè)備”應(yīng)用與制造扶持，鼓勵企業(yè)開展設(shè)備的定制與研發(fā)，加快推動?xùn)|莞智能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

 

　　現(xiàn)狀1：

 

　　2014年，東莞市啟動了“機器換人”工作，并制定《東莞市推動企業(yè)“機器換人”行動計劃（2014～2016年）》。東莞實施“機器換人”目標(biāo)很明確，就是為了引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)實施技術(shù)升級改造，提高東莞制造業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

 

　　自啟動以來，東莞“機器換人”企業(yè)申報審核324家，審核通過245家，財政配套資助1.5億元。然而，東莞“機器換人”政策仍存在落實產(chǎn)業(yè)面不廣、針對性不強的特點。這些申報的企業(yè)大多集中3C產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)線改造，而針對東莞市五大支柱產(chǎn)業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)而言，其他產(chǎn)業(yè)的扶持面較少。同時，2014年評定的“機器換人”示范企業(yè)僅4家，部分產(chǎn)業(yè)尚不能遴選出有示范作用的“機器換人”企業(yè)。

 

　　另一方面，“機器換人”不是簡單的人員替換，而是在提高生產(chǎn)率的同時，對產(chǎn)業(yè)工人提出更高要求。然而，目前東莞部分企業(yè)卻因缺乏相關(guān)技術(shù)人員，使得“機器換人”難以落實。

 

　　現(xiàn)狀2：

 

　　由于產(chǎn)業(yè)細(xì)分，很多產(chǎn)品制造企業(yè)在市場上買不到標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。2008年以來，東莞漸漸涌現(xiàn)了一批非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造企業(yè)，專門設(shè)計和制造非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和自動化解決方案。特別是一部分高校在東莞設(shè)立的研究院，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

 

　　而目前“莞產(chǎn)設(shè)備”應(yīng)用企業(yè)和制造企業(yè)在“機器換人”政策的實施中，受益面很低，扶持額度僅占總額的10%左右。究其原因，一方面，非標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)自動化設(shè)備的技術(shù)研發(fā)成本高，研發(fā)不成功，企業(yè)將面臨巨大虧損，企業(yè)研發(fā)風(fēng)險大；另一方面，“莞產(chǎn)設(shè)備”應(yīng)用企業(yè)為保護知識產(chǎn)權(quán)，有關(guān)制造商僅參與設(shè)備制造，但不能作為該制造企業(yè)的產(chǎn)品，如不能設(shè)置產(chǎn)品銘牌。

 

　　實際情況是，東莞企業(yè)“機器換人”采用直接購置國內(nèi)外高端設(shè)備的情況落實較多，而通過技術(shù)革新，企業(yè)定制與研發(fā)專業(yè)裝備的情況落實較為復(fù)雜。但企業(yè)通過技術(shù)革新，掌握了自主知識產(chǎn)權(quán)，培養(yǎng)了技術(shù)人才?？梢?，技術(shù)革新的“機器換人”更應(yīng)提倡。