案由：關(guān)于加快工業(yè)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)我市智能制造戰(zhàn)略實(shí)施的建議

 

　　主題詞：機(jī)器人、智能裝備

 

　　提案人：民建市委會(huì)

 

　　近年來(lái)，東莞貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略和廣東省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，圍繞實(shí)施“東莞制造2025”戰(zhàn)略，明確把機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)力推進(jìn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)廣東省智能機(jī)器人研究院，打造松山湖國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)施“機(jī)器換人”計(jì)劃?！稏|莞市工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》提出到2020年，力爭(zhēng)全市工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到700億元，打造成珠三角乃至全國(guó)獨(dú)具特色的工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和智能制造示范城市。

 

　　一、東莞?jìng)鹘y(tǒng)制造業(yè)面臨著發(fā)展的窘境。

 

　　目前東莞?jìng)鹘y(tǒng)制造業(yè)面臨著的發(fā)展窘境有：產(chǎn)能過(guò)剩、人口紅利減退、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不斷上漲等。市場(chǎng)將重新洗牌，企業(yè)必須在轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛中尋找新出路。

 

　　二、助推生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變革，發(fā)展現(xiàn)代化管理模式。

 

　　工業(yè)機(jī)器人是未來(lái)生產(chǎn)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，是一場(chǎng)管理模式的變革。由“以人為主導(dǎo)“的生產(chǎn)模式發(fā)展為”以機(jī)器人為主導(dǎo)“的制造模式將成為今后我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的主要趨勢(shì)。

 

　　辦　　法：

 

　　一、實(shí)施“機(jī)器換人”，加速東莞制造業(yè)轉(zhuǎn)型和布局。

 

　　東莞要發(fā)展工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，需建成政府引領(lǐng)、企業(yè)唱戲、社會(huì)組織推廣、金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)。各相關(guān)職能部門和園區(qū)、鎮(zhèn)街需明確職責(zé)和任務(wù)分工，有效推進(jìn)東莞“機(jī)器換人”全面深入開(kāi)展。需要在電子、機(jī)械、食品、紡織、服裝、家具、鞋業(yè)、化工、物流等行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施“機(jī)器換人”；在大力推進(jìn)“機(jī)器換人”的同時(shí)，要依托松山湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，建立一個(gè)集技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、天使基金為一體的高科技產(chǎn)業(yè)基地，打造全國(guó)乃至全球具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈整合延伸、配套分工，建立完整的產(chǎn)業(yè)配套體系，促使機(jī)器人制造產(chǎn)業(yè)的集群化、規(guī)?；?、一體化等新型工業(yè)模式。

 

　　二、加快專業(yè)人才培育和引進(jìn)工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　東莞的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)崛起所急需的行業(yè)創(chuàng)新人才顯得尤為突出。一是優(yōu)化人才政策體系。每年安排工業(yè)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目給予配套、貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；二是建立新型才服務(wù)窗口。成立新型人才沙龍，建立人才俱樂(lè)部，組織人才聯(lián)誼活動(dòng)，為專業(yè)人才打造交流經(jīng)驗(yàn)、傳遞信息的平臺(tái)。三是加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)的合作，吸引極具潛力的工業(yè)機(jī)器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)進(jìn)駐東莞，采取產(chǎn)業(yè)集群、以大帶小模式，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)帶動(dòng)專業(yè)人才引進(jìn)。

 

　　三、提供政策配套，加速工業(yè)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

 

　　政策支持，是加速產(chǎn)業(yè)化的重要前提。一是完善扶持獎(jiǎng)勵(lì)配套。如在稅收、投資和貸款方面對(duì)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)行扶持政策，如對(duì)一些特殊工種，如噴涂、鑄造等通過(guò)法律法規(guī)強(qiáng)制要求采用工業(yè)機(jī)器人來(lái)代替。二是完善服務(wù)體系建設(shè)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)。建立“機(jī)器換人”綠色申報(bào)通道，減少審批時(shí)間，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，加快政策、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)進(jìn)度，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)做好項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)支持等工作。三是積極引導(dǎo)市場(chǎng)參與。東莞的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化必須由市場(chǎng)來(lái)拉動(dòng)，機(jī)器人的研制、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用只有從技術(shù)上、運(yùn)用上尋求突破口，并向其他領(lǐng)域滲透、擴(kuò)散，才能有效推動(dòng)我市智能制造戰(zhàn)略整體實(shí)施。