在2016年《政府工作報(bào)告》中，提到要堅(jiān)持把加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在2016年具體工作的突出位置來抓。那么，如何理解供給側(cè)改革？供給側(cè)改革究竟應(yīng)該怎么改？連日來，出席省十二屆人大四次會(huì)議的臺(tái)州市省人大代表，圍繞供給側(cè)改革發(fā)表各自意見。

 

　　“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，主要是結(jié)構(gòu)性問題，其中供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出。一方面，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，中低端產(chǎn)能普遍過剩，高端先進(jìn)產(chǎn)能明顯不足；另一方面，隨著時(shí)代發(fā)展和收入增加，多樣化、高端化、個(gè)性化消費(fèi)漸成主流，原有的供給結(jié)構(gòu)跟不上消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級步伐。”

 

　　浙江省人大代表、臺(tái)州市發(fā)改委主任張銳敏認(rèn)為，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革實(shí)際上就是確立供給優(yōu)先的發(fā)展模式，通過以有效投資為支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)效益為歸宿的模式，其核心是通過新的增量的形成，推動(dòng)原有產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

 

　　經(jīng)過多年發(fā)展，臺(tái)州形成了幾個(gè)相對明顯的支柱產(chǎn)業(yè)，但都面臨著產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品低端、附加值低的粗放型的發(fā)展模式。因此，“十三五”期間，臺(tái)州如何按照省政府工作報(bào)告中提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就顯得尤為緊迫。

 

　　張銳敏認(rèn)為，供給側(cè)改革的困難，一是創(chuàng)新能力不足，二是人才儲(chǔ)備不夠。作為政府，應(yīng)該在創(chuàng)新平臺(tái)搭建、人才引進(jìn)政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下功夫。

 

　　“‘十三五’，臺(tái)州明確提出了八大支柱產(chǎn)業(yè)，對應(yīng)浙江省的七大萬億產(chǎn)業(yè)。”張銳敏說，相信這些八大支柱產(chǎn)業(yè)隨著創(chuàng)新能力和再擴(kuò)張能力的提升，必將成為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)增長社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量。

 

　　浙江省政府工作報(bào)告里提出，要推進(jìn)供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，要保持有效投資力度，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，啟動(dòng)一批大項(xiàng)目，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資較快增長。對此，省人大代表、臺(tái)州市公路管理局副局長林宗國建議，加快杭紹臺(tái)鐵路的建設(shè)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)布局。“杭紹臺(tái)鐵路項(xiàng)目建設(shè)，對打造溫臺(tái)城市群與杭州都市圈一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，增強(qiáng)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著重要意義”。他建議省里加大支持杭紹臺(tái)鐵路建設(shè)力度，使臺(tái)州早日融入一小時(shí)交通圈。

 

　　降低成本，幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢，是推進(jìn)供給側(cè)改革的落腳點(diǎn)之一。如何幫助企業(yè)降低成本？浙江省人大代表、浙江雙環(huán)傳動(dòng)機(jī)械股份有限公司董事長吳長鴻在審議時(shí)說，李強(qiáng)省長在政府工作報(bào)告中提到，“十三五”期間要打響“浙江制造”品牌，力爭在2020年全省工業(yè)機(jī)器人超過十萬臺(tái)，其中2016年使用一萬臺(tái)工業(yè)機(jī)器人，這個(gè)目標(biāo)令人振奮。“機(jī)器人制造難度最大的就是機(jī)器人關(guān)節(jié)，我們叫減速器。我們公司承擔(dān)這個(gè)國家級項(xiàng)目，原先認(rèn)為技改難度最大，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，技術(shù)不是最主要的，最大的障礙是成本。”吳長鴻說，目前機(jī)器人裝備80%來自日本，銷售價(jià)格很高，因此要國產(chǎn)化。他建議，對于這類企業(yè)，政府要在財(cái)政、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面給予保障，對于重大國家項(xiàng)目作出貢獻(xiàn)的企業(yè)要給予優(yōu)惠扶持政策。