如何研判東莞當前經濟形勢？今年的經濟工作將突出哪些重點？東莞市市長袁寶成在市委十三屆七次全會上對2015年全市經濟發(fā)展形勢作出了系統(tǒng)分析，并對2016年經濟工作做出了全面部署。

 

　　會議透露，2015年東莞整合全市招商資源，新引進57個總投資983.6億元的重大項目。實際利用外資53.2億美元，增長17.5%，創(chuàng)近年最高。引進內資項目實際投資金額551.9億元，增長40.9%。袁寶成指出，這些數(shù)據(jù)表明企業(yè)對東莞發(fā)展依舊充滿信心，證明了東莞依舊是投資的熱土。綜合考慮各方面因素，今年全年經濟工作預期目標是：生產總值增長8%至8.5%，人均生產總值增長8%左右，市一般公共預算收入增長9%。

 

 

　　“過去一年，面對復雜經濟形勢帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，面對發(fā)展新常態(tài)提出的更高要求，全市發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中有進。”袁寶成從經濟增長、實體經濟、高企培育、科技孵化器、“四新”經濟等方面，對2015年東莞經濟運行進行了數(shù)據(jù)對比分析，得出了“穩(wěn)中有進”的科學論斷。

 

　　初步預計，2015年全市實現(xiàn)生產總值6280億元，同比增長8%，與全省持平，高于全國平均水平。其中四組經濟數(shù)據(jù)格外引人矚目；一是全市新增高企303家，總數(shù)達985家，高企培育入庫企業(yè)774家；獲省高企扶持資金4.2億元，均居全省地級市首位；二是全市智能裝備制造企業(yè)從2012年的100家達到2015的400多家，機器人產業(yè)集群初具規(guī)模；三是東莞全港集裝箱吞吐量由2012年的15萬標箱上升到2015年的335萬標箱，集裝箱吞吐量位列全省第三；四是全國智能手機創(chuàng)新研發(fā)基地建設不斷加快，手機年出貨量2.6億臺，增長15%，位居全國前列水平。

 

　　綜合考慮各方面因素，全年經濟工作預期目標是：生產總值增長8%至8.5%，人均生產總值增長8%左右，市一般公共預算收入增長9%，固定資產投資總額增長10%左右，社會消費品零售總額增長11%左右，進出口總額增長3%左右；先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達47.2%和36.2%；研發(fā)經費支出占生產總值比重2.4%；國家高新技術企業(yè)數(shù)量達到1100家。各級各部門要科學安排，抓好全年工作謀劃，抓好經濟運行調節(jié)，確保取得一季度“開門紅”。

 

　　部署 推動“四新”經濟發(fā)展

 

　　分析了東莞當前經濟形勢發(fā)展的利弊之后，袁寶成對于2016年的經濟工作做出八項部署：

 

　　堅持發(fā)展第一要務，突出以供給側結構性改革強化經濟增長新動力；以珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設為契機，進一步提升創(chuàng)新驅動發(fā)展能力；大力推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經濟發(fā)展，加快形成新的產業(yè)集群和優(yōu)勢；加快重大項目和重大平臺建設，發(fā)揮對經濟發(fā)展的支撐作用；把握“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，積極提升對外開放水平；著力挖掘市場消費潛力，培育新的消費增長點；繼續(xù)狠抓改革創(chuàng)新，推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新；把改善民生作為經濟發(fā)展的落腳點，努力讓廣大群眾得到更多實惠。

 

　　袁寶成要求，新的一年發(fā)展時不我待，工作任務艱巨。全市上下要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，振奮精神，扎實工作，全力以赴完成全年各項目標，為東莞“三個走在前列”，率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

 

　　聚焦 推進供給側結構改革

 

　　論及東莞當如何處理好供給側需求側與供給側二者之間的關系時，袁寶成發(fā)表了自己的見解。他說，為了強化新的增長動力，加快推動“十三五”時期經濟發(fā)展，中央提出要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。這必將為東莞這一國際制造業(yè)基地注入新的蓬勃生機。

 

　　“東莞要在供給側結構改革中分一大杯羹。”袁寶成指出，東莞是靠市場經濟發(fā)展起來的城市，以市場為導向，向來“以銷定產”，這就是東莞最大的供給側。面向市場，面向需求，運用龐大的物流運輸能力和產品制造能力，提升產品質量，降低運營成本。

 

　　袁寶成強調，今年尤其要把推進供給側結構性改革作為重中之重，結合東莞的產業(yè)特點，以打造有全球影響力的先進制造基地為方向，著力抓好提升產品質量、引導培育市場、擴大優(yōu)質供給、減輕企業(yè)負擔等工作，突出以供給側結構性改革強化經濟增長新動力。

 

　　2016年經濟工作關鍵詞

 

　　以珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設為契機，統(tǒng)籌松山湖（生態(tài)園）核心園區(qū)，散裂中子源、大學創(chuàng)新城以及寮步、大嶺山、大朗、橫瀝、東坑、企石、石排、茶山、石龍等9個鎮(zhèn)，規(guī)劃建設東莞自主創(chuàng)新示范區(qū)。

 

　　力爭2016年高企總數(shù)1100家以上，發(fā)明專利授權量增長10%；研發(fā)經費支出占生產總值比重升至2.4%。要以超常規(guī)舉措支持東莞理工學院創(chuàng)建高水平理工科大學，鼓勵學校與知名企業(yè)、科研機構開展深度合作，力爭2020年進入全國理工類院校百強。

 

　　創(chuàng)新驅動

 

　　深刻認識發(fā)展機器人產業(yè)的重大意義，充分利用好東莞發(fā)展機器人產業(yè)的扎實基礎和巨大的市場潛力，用好每年2億元專項資金及省和國開行的資金，大力開展融資租賃“機器換人”，力爭機器人及智能裝備產業(yè)產值年均增長30%，到2020年達到1000億元左右。

 

　　大力發(fā)展智能手機產業(yè)，進一步加大對華為、OPPO、酷派等重點企業(yè)的支持力度，扎實推進省市共建智能手機產業(yè)基地建設，不斷強化智能手機整機生產制造能力，構建全產業(yè)鏈及產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

 

　　“一帶一路”

 

　　加快東莞（石龍）中俄貿易產業(yè)園建設，進一步提升鐵路貨運通關能力，推動東莞建設成為中俄貿易的重要橋頭堡。要努力開辟更多國際航線，加強虎門港與廣東（石龍）鐵路國際物流中心的聯(lián)動，推進水鐵聯(lián)運，構建連接“一帶一路”國家的國際物流大通道。

 

　　積極融入大珠三角世界級灣區(qū)建設，推進“深莞惠+汕尾、河源”新型都市圈建設，拓展穗莞戰(zhàn)略合作及與泛珠三角地區(qū)的產業(yè)和經貿合作。

 

　　消費潛力

 

　　著力壯大信息消費，東莞經濟總量排在全國22位，信息消費的容量在這，人口在這，信息消費帶動信息產業(yè)。積極推廣移動支付，加快4G基站、WIFI等的建設，啟用“無線東莞”WiFi，實現(xiàn)全市主要公共區(qū)域免費WiFi全覆蓋。

 

　　著力提升旅游休閑消費，深入挖掘工業(yè)游、莞香游、古村游、休閑游、生態(tài)游等旅游資源，鼓勵扶持家庭農場發(fā)展，引導酒店業(yè)與旅行社、景區(qū)建立“異業(yè)同盟”，帶動全市旅游消費。