打造新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型升級優(yōu)勢
路徑:深化改革推動轉(zhuǎn)型;做強(qiáng)平臺支撐轉(zhuǎn)型;創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)轉(zhuǎn)型;集聚要素促進(jìn)轉(zhuǎn)型
舉措:深化行政審批制度改革,優(yōu)化再造審批流程,推行建設(shè)項(xiàng)目“多評合一”,探索建立投資核準(zhǔn)負(fù)面清單。加強(qiáng)行政執(zhí)法力量聯(lián)動整合,在市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)。制定權(quán)責(zé)相符、覆蓋全區(qū)的支出責(zé)任清單,合理劃分區(qū)鎮(zhèn)財權(quán)事權(quán)。創(chuàng)新投融資機(jī)制,推廣運(yùn)用PPP模式,引導(dǎo)社會資本投向公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。
堅持規(guī)模化、特色化、高新化發(fā)展方向,放大園區(qū)平臺優(yōu)勢,力爭“兩區(qū)兩園”工業(yè)開票銷售、入庫稅收占全區(qū)比重達(dá)75%以上。揚(yáng)州高新區(qū)重點(diǎn)打造智能裝備產(chǎn)業(yè)園、生物健康產(chǎn)業(yè)園,啟動建設(shè)揚(yáng)子津科教園二期、軟件與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園。維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全面推進(jìn)李爾汽車產(chǎn)業(yè)園、啟迪(揚(yáng)州)科技新城建設(shè),爭創(chuàng)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。
著力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,完善“苗圃-孵化器-加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈。大力推進(jìn)智能制造,主攻“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)10家、省級以上高新產(chǎn)品135個。爭取3-5家著名高校院所在我區(qū)設(shè)立研發(fā)基地、實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目90個、重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目50個。
深化與世界500強(qiáng)企業(yè)和跨國公司、大型央企、民營百強(qiáng)企業(yè)的項(xiàng)目合作、戰(zhàn)略重組,力爭全年完成注冊外資實(shí)際到賬2.2億美元。積極開辟多元化融資渠道,力爭年內(nèi)促成銀企有效信貸80億元以上。搶抓IPO注冊制改革契機(jī),加快企業(yè)上市步伐,力爭新增上市掛牌企業(yè)5家以上。
打造新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢
路徑:以優(yōu)化存量內(nèi)強(qiáng)素質(zhì);以培育增量外拓空間;以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)
舉措:引導(dǎo)裝備制造業(yè)既“強(qiáng)身”又“健腦”,將智能芯片、伺服軟件、傳感設(shè)備嵌入傳統(tǒng)裝備。加快工業(yè)機(jī)器人、智能成套裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化速度,力爭年內(nèi)裝備制造業(yè)開票銷售突破200億元。堅持汽車“整零協(xié)作”發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展新能源客車、高檔特種車等整車制造項(xiàng)目,確保全年整車產(chǎn)量突破5000臺,汽車及零部件產(chǎn)業(yè)開票銷售突破60億元。
生物健康產(chǎn)業(yè)主攻生物制藥、高端醫(yī)療裝備、保健化妝品三大領(lǐng)域,力爭年內(nèi)入庫稅收增長15%以上。支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)從“靜脈產(chǎn)業(yè)”向“動脈產(chǎn)業(yè)”延伸,重點(diǎn)突破環(huán)保設(shè)備制造、資源循環(huán)利用及環(huán)保工程服務(wù)等高端環(huán)節(jié),力爭開票銷售突破30億元。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主攻方向,確保服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重再提高1個百分點(diǎn),新增重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)50家以上。
圍繞江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)體系達(dá)標(biāo),著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、設(shè)施化、信息化水平。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,穩(wěn)步推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,新增村集體合作農(nóng)場10家、“家庭農(nóng)場”20家,市級以上“五好”示范社占比達(dá)50%。
打造新常態(tài)下的城鄉(xiāng)一體優(yōu)勢
路徑:聚焦“邗江中心”建設(shè);加快功能設(shè)施建設(shè);強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)
舉措:著力打造“一個新城、四個板塊”。以聚力建設(shè)30平方公里西區(qū)新城為戰(zhàn)略重點(diǎn),打造現(xiàn)代商貿(mào)新高地、總部研發(fā)大平臺、宜居宜創(chuàng)首善區(qū)。蔣王片區(qū)突出水城特色。邗上片區(qū)強(qiáng)化“城市商務(wù)金融區(qū)”主題。雙橋片區(qū)立足打造“商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)”。竹西片區(qū)依托古運(yùn)河環(huán)境提升,打造東部沿運(yùn)新城。
優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu),推動基礎(chǔ)設(shè)施向城市南部延伸。致力構(gòu)建北部區(qū)域“三縱四橫”路網(wǎng)體系。加快推進(jìn)民生城建項(xiàng)目,整治老小區(qū)47萬平方米、積水點(diǎn)3處,改造“城中村”4個、棚戶區(qū)3個、農(nóng)貿(mào)市場3個,翻建老街巷3條。
深入開展大氣污染防治突出問題專項(xiàng)整治,加強(qiáng)工業(yè)廢氣、建筑揚(yáng)塵、秸稈焚燒等源頭治理。積極推進(jìn)綠化造林和生態(tài)修復(fù),同時抓好“水美邗江”建設(shè)。
打造新常態(tài)下的民生幸福優(yōu)勢
路徑:提高居民收入水平;提高全民健康水平;提高文化教育水平
舉措:堅持把增加居民收入作為最大的民生實(shí)事,著力增加居民工資性、財產(chǎn)性、保障性收入。建立重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)綠色通道,開發(fā)就業(yè)崗位1萬個,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人,推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目20個。培育生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型農(nóng)民2000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)1500人。
加快健康邗江建設(shè)步伐,著力構(gòu)建“醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、飲食安全”三位一體的健康服務(wù)促進(jìn)體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,大力培養(yǎng)全科醫(yī)生,全面推廣家庭醫(yī)生制度。加大食品藥品安全風(fēng)險評估、防范與整治力度,嚴(yán)格落實(shí)“黑名單”和食品藥品安全責(zé)任追究制度,積極參與創(chuàng)建省級食品安全城市。
完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,新建一批專題博物館。鼓勵文化企業(yè)主動嫁接優(yōu)質(zhì)市場主體,積極發(fā)展文化創(chuàng)意、文化旅游等多種業(yè)態(tài),助推文化產(chǎn)業(yè)成長壯大。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,整合優(yōu)化教育資源,實(shí)施“名校、名師”培養(yǎng)工程,擴(kuò)大城鄉(xiāng)師資交流規(guī)模,促進(jìn)教育公平和教育質(zhì)量雙提升。
打造新常態(tài)下的
社會和諧優(yōu)勢
路徑:推進(jìn)城市管理精細(xì)化;推進(jìn)社會治理社會化;推進(jìn)平安建設(shè)常態(tài)化
舉措:優(yōu)化城市管理體制機(jī)制,推動資源整合、執(zhí)法聯(lián)動和網(wǎng)格化管理。突出校區(qū)、商區(qū)、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,深入開展“六大專項(xiàng)整治”行動,著力解決馬路市場、違法建設(shè)、渣土管理等薄弱問題。強(qiáng)化數(shù)字化城管平臺協(xié)調(diào)功能,推進(jìn)城市管理向背街小巷、商業(yè)街、廣場延伸。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)“擴(kuò)面提質(zhì)”,提升小區(qū)物業(yè)管理水平。
深入實(shí)施社會治理創(chuàng)新工程,扎實(shí)推進(jìn)“政社互動”和“三社聯(lián)動”,培育發(fā)展公益服務(wù)類社會組織,實(shí)現(xiàn)政府治理、社會自我調(diào)節(jié)和居民自治良性互動,力爭新創(chuàng)省和諧社區(qū)5個。深化戶籍制度改革,降低城市落戶門檻,加快失地農(nóng)民市民化進(jìn)程。加大勞資糾紛化解力度,維護(hù)企業(yè)和勞動者合法權(quán)益。大力推行“陽光信訪”,推動區(qū)涉法涉訴聯(lián)合接訪中心實(shí)體化運(yùn)作,著力解決信訪突出問題,化解矛盾積案。
加強(qiáng)民間借貸監(jiān)管,防范企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險,堅決打擊非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。高度重視互聯(lián)網(wǎng)安全,加大網(wǎng)上有害信息、網(wǎng)絡(luò)謠言整治力度,提高“平安邗江”建設(shè)信息化水平。