縱深
南海招商：注重高端制造業(yè)
將面向發(fā)達國家地區(qū)引入優(yōu)質項目“沒有招商引資推動發(fā)展，一切都是空中樓閣。”在今年南海區(qū)召開的第一季度經濟分析會上，佛山市委常委、南海區(qū)委書記梁維東表示，南海要全力以赴抓好招商引資。南海一直以來都非常重視招商引資，而招商引資也確實已成為南海經濟發(fā)展的持續(xù)動力。
在經濟新常態(tài)下，南海的產業(yè)發(fā)展正進行著從量到質的調整和轉變，招商引資儼然是其中重要的指揮棒。
招什么？高端制造業(yè)服務業(yè)是重點
今年以來，南海積極打造不是自貿區(qū)的“自貿區(qū)”、粵港澳合作高端服務示范區(qū)、粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)、珠江西岸裝備制造產業(yè)創(chuàng)新基地等，這讓南海在汽車配件產業(yè)、機械裝備產業(yè)等高端制造業(yè)領域的對外合作都有很大空間。
在高端服務業(yè)方面，依托廣東金融高新區(qū)，南海重點發(fā)展金融服務、融資租賃、電子商務、數(shù)字信息服務、商務與技術服務等領域。
南海區(qū)副區(qū)長劉銘恩表示，粵港澳合作高端服務示范區(qū)將為南海高端服務業(yè)的發(fā)展帶來新機遇，“廣州南站是一個極大的樞紐站，與南海只有一河之隔。未來借助廣深港高鐵，南站到香港僅需40分鐘，我們將依靠這個區(qū)域打造粵港澳合作高端服務示范區(qū)。”
“南海非常適合經商，靠近廣州，發(fā)展服務外包、金融中心、物流中心非常有優(yōu)勢，這也是為制造業(yè)服務的。”日本橫濱市政府上海代表處所長助理張健認為，上海市跨國企業(yè)總部比較多，他們如果在華南布局的話，會選擇在南海。
“南海規(guī)模以上工業(yè)總產值4986.90億元，在16萬注冊企業(yè)中，制造業(yè)企業(yè)占5萬家。產值超2000萬元的工業(yè)企業(yè)超2200家。”南海區(qū)經促局副局長李恂瑜介紹，佛高區(qū)形成了汽車及零部件、高端裝備制造、光電顯示、新材料等高新技術產業(yè)集群。在一汽-大眾落戶的催化效應下，目前已聚集了大眾、本田、豐田等世界500強及其投資企業(yè)47家，產值超億元企業(yè)357家。
“在行業(yè)方面，汽車、汽配上下游、裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)LED、紡織、五金、建筑類等企業(yè)，仍是招商引資一直以來的重點方向，市里提出的強鏈補鏈對南海尤為明顯，南海及各鎮(zhèn)街要根據(jù)自己的拳頭產業(yè)開展特色招商。”李恂瑜說。
去哪招？重點面向德國（歐洲）、日本及港澳等地
今年以來，南海先后組織、參加了中以ICT創(chuàng)新技術對接會（廣州）、韓博會、中國（廣東）—荷蘭企業(yè)投資貿易合作洽談會、“善用香港優(yōu)勢·開拓海外市場”投資推廣座談會、中國大學生跨境電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨世界電商生態(tài)大會、南海投資環(huán)境說明會（東京）等6次影響力較大的投資推介會，積極“走出去”推介南海投資環(huán)境。
南海還確定了廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院、清華力合科技園、廣佛智城等六個產業(yè)載體為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。通過密切合作，不斷加大對上述產業(yè)載體的推介力度，增創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及招商引資載體資源。
通過商協(xié)會招商也逐漸成為近年來招商的新舉措。“利用行業(yè)協(xié)會在國內外的行業(yè)影響力和上下游關系，深挖項目資源信息，如在6月舉辦的日本推介會中，醫(yī)衛(wèi)用行業(yè)協(xié)會、口腔器材協(xié)會邀請日本當?shù)仄髽I(yè)參加推介會，為產業(yè)鏈招商起到良好的橋梁促進作用。”伍慧英說。
可以預見的是，這一系列的招商舉措，都為南海推進大項目的落戶提供了更多機會。伍慧英說，未來南海將重點啟動對德國（歐洲）、日本以及港澳等地的招商引資，力爭引進高端技術汽配企業(yè)、機械裝備產業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)等。
李恂瑜表示，強化對日招商，是因為南海一直以來有較好的基礎；重點對德國（歐洲）企業(yè)招商，則是依托一汽大眾以及配套廠商落戶的基礎，繼續(xù)延伸、挖掘德系企業(yè)，而且目前對德對歐招商情況總體形勢較為樂觀；港澳區(qū)域招商，則是對粵港澳合作板塊的挖掘，特別是針對高端服務業(yè)的引進。
下一步，南海還將組團赴以色列、印度、丹麥、瑞典等地舉辦招商推介會，大力推動先進裝備制造、服務外包、IT等國際合作。
改革先鋒再探路
厘清政府與市場邊界，持續(xù)創(chuàng)新深化政府服務
12月18日，第十五屆中國經濟論壇在北京舉行，南海榮膺“2015年中國創(chuàng)新榜樣”。佛山市委常委、南海區(qū)委書記梁維東率多位本土企業(yè)家赴京領獎，并出席高端圓桌對話。南海的改革創(chuàng)新不僅贏得了眾多項目、資本的進駐，也獲得了學界的認可。
主辦方給南海的頒獎詞是：“他們憑著對政府與市場關系的準確把握，探索出了一條制造業(yè)轉型升級之路，為供給側改革提供了一個生動的基層樣本。”對政府與市場關系的定位和把握，南海一直在探索、創(chuàng)新，這也是外界項目和資本認可南海的重要原因之一。
自去年7月1日在全省率先實施駐點聯(lián)系制度以來，南海不斷完善這項工作。今年初，南海將明確提出駐點聯(lián)系“夯實基層黨建，引領村居綜合轉型升級”雙重定位，寫進入區(qū)委工作報告；以省駐點聯(lián)系工作推進會為契機，出臺了《關于進一步深化駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度的意見》及10個配套文件，再次深化駐點聯(lián)系制；隨后，以“落實全面從嚴治黨，深化駐點聯(lián)系工作”為主題勝利召開南海區(qū)第一次黨代會常任制年會，并將駐點聯(lián)系作為區(qū)委戰(zhàn)略部署寫進年會決議，成為名副其實的黨建“一號工程”；近期又發(fā)布了落實全覆蓋、完善問題處理以及專題聯(lián)席會議等三個工作指引，進一步細化工作，激活制度的生命力和活力。
駐點聯(lián)系制既是密切黨群聯(lián)系、改善基層治理，同時也是為南海招商引資、轉型升級騰挪出更大的空間。
2015年6月30日，南海區(qū)行政服務中心全面實施行政審批“一窗通辦”新模式，于全市范圍內首先同時突破法人及自然人事項“一窗通辦”。三個月后，區(qū)鎮(zhèn)兩級實現(xiàn)“一窗通辦”模式全覆蓋。
依托“一窗通辦”智能審批系統(tǒng)及各部門數(shù)據(jù)的實時對接，綜合受理窗口人員只需一個系統(tǒng)便可受理多個部門事項，大大提高服務效率。這也是去年南海深化政府服務的一大創(chuàng)新之舉，是在此前三網融合、三單管理基礎上，對政府行政效率的再次提升和透明化。
2015年12月15日，南海成立佛山市首個政務管理辦公室。南海區(qū)政務辦加掛區(qū)行政服務中心、區(qū)政務服務中心、區(qū)智慧城市管理指揮（應急）中心、區(qū)行政審批制度改革工作領導小組辦公室牌子，歸口管理區(qū)公共資源交易中心，計劃劃入社會治理網格化管理職責。各鎮(zhèn)（街道）也將整合成立政務辦，從而形成橫向整合“服務—治理—決策”全流程，縱向實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動的政務管理新格局。
南海還提出全面實施“五個一工程”（一窗通辦、一網通辦、一線通辦、一端通辦、一格通辦），全面打造“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一入口、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一監(jiān)督）管理平臺，全面提高五大能力（行政服務、公共服務、社會治理、行政監(jiān)督、政府決策）。
第十五屆中國經濟論壇上，與經濟學家、企業(yè)家探討創(chuàng)新驅動時，梁維東指出，政府也是供給側的重要組成部分，要為企業(yè)提供良好的營商環(huán)境。他這一鮮明的觀點贏得全場掌聲。
