由制造大省向制造強省轉(zhuǎn)變，將開啟廣東省“十三五”的夢想之旅

 

　　目前，廣東省經(jīng)濟體量已經(jīng)發(fā)展至相當規(guī)模，2014年全省規(guī)模以上制造業(yè)增加值26375億元，如果以單獨經(jīng)濟體計算，排名世界第5位。

 

　　但廣東省制造業(yè)依然大而不強，發(fā)展面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。勞動力等要素成本迅速上升，珠三角土地開發(fā)已接近極限，資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸喪失，以投資驅(qū)動和要素驅(qū)動為主的發(fā)展模式不可持續(xù)，必須尋找新的發(fā)展動力。

 

　　廣東省發(fā)改委的相關(guān)負責人認為，廣東制造業(yè)還有不少亟待突破的“短板”。一是產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)少。全省擁有自主核心技術(shù)的制造業(yè)企業(yè)不足10%，關(guān)鍵技術(shù)和零部件90%以上仍依賴進口，機器人和高端自動控制系統(tǒng)、高檔數(shù)控機床、高檔數(shù)控系統(tǒng)80%以上市場份額被國外產(chǎn)品占領(lǐng)。二是產(chǎn)業(yè)層次不高。全省制造業(yè)整體上仍處于價值鏈中低端，產(chǎn)品附加值較低，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平達到國際水平的僅占20%多。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。

 

　　“‘十三五’期間，一定要把調(diào)結(jié)構(gòu)放在重要位置，才能保證下一個新的經(jīng)濟增長周期到來時，不說搶占制高點，至少能搶占幾個山頭，才不至于跟在別人后面搞代工、模仿、貼牌和低端產(chǎn)能。”廣東省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武說。

 

　　如何實現(xiàn)這一目標？

 

　　2015年11月26日，中共廣東省第十一屆委員會第五次全體會議通過《中共廣東省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），為廣東由制造大省向制造強省轉(zhuǎn)變指明了方向。

 

　　——加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省，構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟體系和創(chuàng)新發(fā)展新模式?！督ㄗh》提出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在我省發(fā)展的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨委、政府一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)，加快實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動切換、從跟隨式發(fā)展向引領(lǐng)型發(fā)展轉(zhuǎn)變，走出一條創(chuàng)新立省、創(chuàng)新興省的路子，搶占新一輪發(fā)展制高點。”

 

　　深圳市市長許勤說，近年來，深圳積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，自2011年“孔雀計劃”實施以來，深圳共引入像光啟一樣的海外高層次創(chuàng)新團隊59個。目前，深圳已形成了新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、文化創(chuàng)意、生物、節(jié)能環(huán)保共七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2014年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到1.88萬億元，增加值占GDP比重超過35%，對經(jīng)濟增長貢獻率接近50%；相比2010年，全市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)四年時間實現(xiàn)翻一番，成為國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、集聚力最強、占GDP比重最高的城市。

 

　　2014年，深圳以全國最低的單位能耗，實現(xiàn)GDP突破1.6萬億元，提前一年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻接近50%，在全國獨領(lǐng)風(fēng)騷。

 

　　在珠海特區(qū)，創(chuàng)新驅(qū)動同樣成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動能。珠海市委書記李嘉說：“以先進裝備制造業(yè)為代表的‘三高一特’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。2015年前三季度，珠海實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1446.72億元，同比增長9.3%，增速居廣東全省第一。”

 

　　——堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。《建議》提出，要“深入實施新一輪技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。大力實施工業(yè)強基工程，加強質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，開展質(zhì)量品牌提升行動。加快運用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)化與信息化深度融合。推廣應(yīng)用自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、供應(yīng)鏈管理等先進制造技術(shù)裝備和管理服務(wù)。實施一批節(jié)能降耗減排治污技術(shù)改造項目。”

 

　　傳統(tǒng)制造業(yè)大市佛山，近年來針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，確定目標重點企業(yè)，有針對性地進行轉(zhuǎn)型升級。目前，佛山的家電、陶瓷、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈打造。佛山市委書記劉悅倫說，補鏈、強鏈、建鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈”打造，為佛山蓄積了新動能。

 

　　——重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新?！督ㄗh》提出：“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫。完善科技企業(yè)孵化育成體系，推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。重點聚焦面向產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、重大裝備和標準的研發(fā)攻關(guān)，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。加快國家大科學(xué)裝置和工程的建設(shè)和應(yīng)用。促進省部院深入合作，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。”

 

　　由制造大省向制造強省轉(zhuǎn)變，將開啟廣東省“十三五”的夢想之旅。廣東省發(fā)改委相關(guān)負責人告訴記者，隨著《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015～2025年）》與《大力發(fā)展智能制造推進“兩化”融合加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動計劃》陸續(xù)出臺，“十三五”時期將以珠三角地區(qū)為主陣地，瞄準世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，大力推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸，提升產(chǎn)品附加值，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、附加值高、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)預(yù)期目標，到2025年，廣東省制造業(yè)將全面進入智能化制造階段，涌現(xiàn)一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主品牌、開展高層次分工的國際化企業(yè)，基本建成制造強省。