前三季度，全省GDP完成逾2萬億元，同比增長8.7%；投資、消費(fèi)、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大多數(shù)處于“全國偏上”。預(yù)計(jì)全省今年經(jīng)濟(jì)總量、增速可望實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

 

　　從總體來看，一季度、上半年、前三季度，湖南經(jīng)濟(jì)的增速穩(wěn)中有進(jìn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量進(jìn)一步提升，運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好。

 

　　前不久召開的省委常委擴(kuò)大會(huì)議認(rèn)為， 2015年湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展有質(zhì)有量，取得的成績十分不易，值得珍惜。

 

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，省委省政府科學(xué)研判、沉著應(yīng)對(duì)

 

　　 適應(yīng)新常態(tài)有力有序

 

　　今年來，湖南經(jīng)濟(jì)下行壓力一直延續(xù)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、增長動(dòng)能不足、市場(chǎng)需求不旺……

 

　　適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，省委、省政府加強(qiáng)研判、保持定力、沉著應(yīng)對(duì)。

 

　　年初，省政府工作報(bào)告提出，2015年湖南經(jīng)濟(jì)增長8.5%，全省上下堅(jiān)定信心穩(wěn)增長促發(fā)展。

 

　　在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)定期分析研究，強(qiáng)化預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)，確保精準(zhǔn)發(fā)力，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。

 

　　一季度，全省有色、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速大幅下滑，實(shí)體經(jīng)濟(jì)極端艱難。關(guān)鍵時(shí)刻，省委、省政府迅速采取一系列穩(wěn)增長的政策措施。

 

　　湖南規(guī)模工業(yè)占到GDP的40%左右。面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的下滑，省委、省政府逐個(gè)指標(biāo)分析、逐項(xiàng)施策，決戰(zhàn)二季度穩(wěn)增長。一對(duì)一幫扶企業(yè)解難題；向改革要增長動(dòng)力，加快9大類重點(diǎn)改革，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

 

　　年中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖，省委、省政府又提出，向經(jīng)濟(jì)發(fā)展要質(zhì)量、要效益。對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、普惠民生的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，一個(gè)一個(gè)調(diào)度落實(shí)，以項(xiàng)目帶動(dòng)擴(kuò)大投資。

 

　　隨著湘江保護(hù)與治理的省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”，“兩房兩棚”、“兩供兩治”，三個(gè)“百千萬”工程，以及交通、水利、能源、信息“四張網(wǎng)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，投資發(fā)揮出“穩(wěn)定器”的作用。前11個(gè)月全省固定資產(chǎn)投資突破2.3萬億元，同比增長17.9%，有力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

 

　　下半年消費(fèi)趨旺。省委、省政府再部署，向需求釋放要增長，向動(dòng)力轉(zhuǎn)換要發(fā)展。全省加快流通業(yè)發(fā)展，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改善消費(fèi)環(huán)境。在今年經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能中，消費(fèi)拉動(dòng)成為最大亮點(diǎn)之一。

 

　　從年頭至歲尾，省委、省政府始終保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，在2015年的經(jīng)濟(jì)答卷中，增添了一道又一道靚麗的色彩。

 

　　全年經(jīng)濟(jì)增長“穩(wěn)中有進(jìn)”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)

 

　　推動(dòng)新發(fā)展有質(zhì)有量

 

　　歲末回望，今年湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展有質(zhì)有量，可圈可點(diǎn)。

 

　　經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模邁上新臺(tái)階。前三季度全省GDP完成逾2萬億元，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)總量和增速穩(wěn)居全國前十。

 

　　一季度、上半年、前三季度，湖南GDP分別比上年同期增長8.4%、8.5%、8.7%，總體趨勢(shì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)。

 

　　注重“三量齊升”。省委、省政府采取一系列產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、企業(yè)、投資政策，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。

 

　　三次產(chǎn)業(yè)邁向高端。服務(wù)業(yè)占GDP的比重繼續(xù)提高，前三季度第三產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長，二、三產(chǎn)業(yè)差距縮小，經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正朝“三二一”的高級(jí)化邁進(jìn)。

 

　　內(nèi)部結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。規(guī)模工業(yè)中，新產(chǎn)品、高加工度產(chǎn)品占比提升；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人、3D打印等新業(yè)態(tài)產(chǎn)值成倍增長，新的動(dòng)能正在蓄積。消費(fèi)品類中，汽車類、通訊器材類和體育娛樂用品類零售額增長最快，拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”、“旅游+農(nóng)業(yè)”等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更優(yōu)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

 

　　投資結(jié)構(gòu)逐漸向好。前三季度，生態(tài)投資、民生投資同比增長近三成。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重達(dá)到15.6%，同比提高6.5個(gè)百分點(diǎn)；轉(zhuǎn)型升級(jí)類投資呈上升態(tài)勢(shì)，將為下一個(gè)發(fā)展高潮奠定新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

 

　　經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升，帶動(dòng)就業(yè)“景氣指數(shù)”上升。前11個(gè)月，全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)77.3萬人，超額完成全年目標(biāo)。前三季度，城鄉(xiāng)居民收入增長較好，分別增長8.8%、9.8%。老百姓的腰包鼓起來，有了更多的獲得感，多賺錢多花錢，支撐消費(fèi)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)居民共享發(fā)展。

 

　　盤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)“成色”，倍感來之不易。省委、省政府帶領(lǐng)全省上下，砥礪奮進(jìn)謀發(fā)展，在2015年的經(jīng)濟(jì)答卷中，不斷注入“含金量”。

 

　　經(jīng)濟(jì)基本面是好的，但也存在不少問題

 

　　審視新形勢(shì)有喜有憂

 

　　2016年是“十三五”的開局之年，湖南又站在新的重要關(guān)口。省委、省政府審視新形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)到湖南經(jīng)濟(jì)有喜有憂。

 

　　喜的是，與全國一樣，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，具有巨大的發(fā)展空間、韌性和潛力。

 

　　看韌性，全省上下在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇、資源配置、競(jìng)爭(zhēng)理念等方面越來越理性和成熟，發(fā)展定力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。

 

　　看潛力，湖南后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，“五化”同步推進(jìn)、融合發(fā)展空間巨大；對(duì)接融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展空間很大；擴(kuò)大有效需求，也大有潛力可挖。

 

　　看回旋余地，全省區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展水平梯次明顯，“東方不亮西方亮”；產(chǎn)業(yè)門類齊全，“這業(yè)不興那業(yè)興”。

 

　　正是因?yàn)榛久婧?，湖南?jīng)濟(jì)才有持續(xù)發(fā)展的“底氣”。

 

　　憂的是，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，新生動(dòng)能不足，風(fēng)險(xiǎn)有所加大。

 

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，全省中間產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)所占比重較大，高端供應(yīng)嚴(yán)重不足，中低端市場(chǎng)需求不足，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。由于融資難、融資貴，部分中小企業(yè)處于間歇性生產(chǎn)狀態(tài)。

 

　　從增長動(dòng)力看，雖然新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展快速，但難填補(bǔ)冶金、石化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速回落的缺口；投資增長乏力、后勁不足，新舊產(chǎn)業(yè)交替、新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)膠著狀態(tài)。

 

　　從收支平衡看，湖南“國稅靠煙，地稅靠房”。隨著煙草受限，房地產(chǎn)去庫存，財(cái)政收支平衡困難。政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)，金融不穩(wěn)定因素增多。

 

　　省委、省政府分析，新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)下行的壓力、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)將在較長時(shí)期內(nèi)存在。站在“十三五”開局的新起點(diǎn)，湖南的決策者把困難看得更充分，把問題考慮得更透徹，將更好地帶領(lǐng)全省保持定力、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，把好的韌性、足的潛力、大的回旋余地用好用活用夠，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更上一層樓。