看著空無一人的工廠里只有機器在運作，記者不由感慨：時代發(fā)展之快。

　　當前，以“機器換人”為主要特征的技術改造正在全市火熱上演。在此背景下，如何打造一支適應智能制造體系的新型產業(yè)工人隊伍？上個月，市政府正式出臺了《關于進一步加強高技能人才隊伍建設的意見》。一份《意見》能解決產業(yè)技改所需的技術工人嗎？中山目前技術工人的“家底”又有多少？對于技術工人的引進和培養(yǎng)還存在哪些問題？帶著這些問題，記者近期進企業(yè)、下車間，走訪了有關職能部門。

 

 

　　吳君平，一位來自江西的小伙子，來中山工作已經15年了，通過多年的努力，已在中山買房成家，但因只有高中學歷，一直未能入戶中山。記者認識他七八年了，每次聊起戶口問題，他就顯得無奈又無助。

 

　　12月6日上午，記者在大信新都會再次碰到他，這次他的心情完全不一樣了。吳君平興奮地對記者說，他入戶中山的心結可能很快解開，說著他拿出手機搜素出上個月中山市政府出臺的一份《關于進一步加強高技能人才隊伍建設的意見》的文件。

 

　　該《意見》規(guī)定，我市高新技術企業(yè)及準高新技術企業(yè)具有初級工以上職業(yè)資格的員工，從事與職業(yè)資格對應崗位工作，且經企業(yè)推薦的，可參照高技能人才入戶管理規(guī)定申請直接入戶。

 

　　那么作為一名普通工人的吳君平為何這么興奮呢？原來，打工多年的吳君平近年來漸漸發(fā)現(xiàn)自己所處的工作環(huán)境發(fā)生了很大變化。隨著公司不斷引入智能化生產設備，身邊的同事正從普通的機器操作員，漸漸替換成能對智能裝備進行日常維護、組裝和繪制設計圖的技術人員。為了適應公司的用工新需求，吳君平也參加了有關技術人員職業(yè)技能培訓，并順利考取了繪圖初級工職業(yè)資格證書，一下子從一名普工提升為一名技術工人。

 

　　記者在采訪中了解到，隨著“機器換人”進程的推進，全市外來務工人員中，像吳君平這樣的普工通過自我提升成為技術工人的不在少數(shù)。

 

　　機器換人讓技術工人需求量增加

 

　　在一條全自動生產線上，機械手有規(guī)律地抓起一塊塊毛料，不斷放到機器中剪切。隨后，又有一個機械手將剪切好的毛料拿起，運往下一個節(jié)點接受自動電焊機的焊接……隨著一個個加工工藝在生產線上的自動完成，一個完整的產品在沒有人工的參與下就這樣出爐了。

 

　　這樣一幅全自動化生產場景，出現(xiàn)在中山西區(qū)的大洋電機股份有限公司內。正是得益于生產線上的智能化改造，近幾年大洋電機大幅提升了生產效率。“產量增加了3倍多，人數(shù)卻只有原先的60%。如果不是用機器來替換人，按原來的效率來生產同樣數(shù)量的產品，至少需要3萬人以上。”大洋電機副總裁晏展華介紹。2015年，通過“機器換人”，大洋電機僅用6000人的團隊，把1年小型電機的產能提高到4500萬臺。與此同時，一條生產線配置的工人，也從2008年的45人，降低到現(xiàn)在的15人，且產量也得到了明顯提升。2016年大洋電機還將投資近1億元進行設備自動化改造，在現(xiàn)有基礎上，一線生產人員再減少30%。

 

　　大洋電機變化正是我市當下轟轟烈烈的“機器換人”熱潮的一個縮影。來自市經信局的數(shù)據顯示，今年前三季度全市工業(yè)技改投資大幅增長83.4%，在去年增長66.1%的基礎上高位攀升，占到工業(yè)投資總額近五成。

 

　　在勞動密集型產業(yè)長期出現(xiàn)用工緊缺、無法繼續(xù)依賴人口紅利的今天，用機器來替代人力工作顯得相當迫切。但“機器換人”成功解決了“民工荒”的問題，卻也為企業(yè)帶來了技工緊張問題。

 

　　市人力資源管理辦公室主任楊小俊介紹，前幾年開始出現(xiàn)的“招工難”主要是缺普工，而現(xiàn)在全市普工需求呈現(xiàn)出每年都在下降的趨勢，而技術工人的需求量正在快速增加。“以前是忙著幫企業(yè)找普工，現(xiàn)在忙著幫企業(yè)找技術工人。”楊小俊說，從今年我市舉辦的多場招聘會的情況來看，技術人才普遍受歡迎，市內的幾所職業(yè)院校的學生基本上是不用去人才市場找工作，一畢業(yè)就被企業(yè)簽走了。

 

　　目前我市高技能人才不足7萬人

 

　　《意見》明確到2016年底，我市要建立健全高技能人才引進、培養(yǎng)、評價、使用、激勵相結合的高技能人才政策體系和工作機制。到2020年，全市高技能人才總量達到13萬人，占技能勞動者的比例達到31％。

 

　　那目前全市技能型人才是一個什么樣的狀況呢？市人社局技工教育和人力資源市場科科長杜志君為記者梳理了我市近年來技能人才隊伍建設的情況。他介紹，從2010年起，我市就陸續(xù)出臺了多項文件，提出了“實施高技能人才振興工程”，將“高技能人才隊伍”列入我市重點加強的七大人才隊伍建設，“高技能人才開發(fā)工程”列入到了全市十大重點人才工程。根據市人社部門對全市3000多家規(guī)模以上企業(yè)的調查統(tǒng)計，至2015年6月底，我市企業(yè)高技能人才總量為6.8萬人。

 

　　可以看出，現(xiàn)實距離目標尚有相當距離。作為科室業(yè)務的一項重要內容，對于我市高技能人才存在的問題，杜志君也直言不諱。他指出，首先是高技能人才隊伍總量、結構、分布等現(xiàn)狀不夠理想。我市經濟靠專業(yè)鎮(zhèn)起家，專業(yè)鎮(zhèn)生產總值占全市的比重高，專業(yè)鎮(zhèn)以中小微企業(yè)為主，產業(yè)鏈相對簡單，對高技能人才的吸引力相對較弱。二是我市產業(yè)層次偏低，企業(yè)薪酬待

 

　　遇不高，且近年來員工家鄉(xiāng)就業(yè)引力增大，導致高技能人才難招易走。三是企業(yè)行政人員和工作相對舒適輕松的專業(yè)崗位多，而企業(yè)一線車間和工作相對艱苦的專業(yè)崗位偏少。日前，市技師學院在全市選取了兩個有代表性的鎮(zhèn)區(qū)作了一個企業(yè)技能人才調研。調研報告顯示，在企業(yè)員工崗位結構設置中，技工只占8.8%，而普工崗位比例高達68.4%。

 

　　另外，部分企業(yè)管理者沒有把高技能人才當作是真正的人才，體現(xiàn)在工資報酬和福利待遇與技能水平還不相匹配；校企合作培養(yǎng)機制不健全，大多停留在教學實習層面上的合作，未建立雙方互惠互利的“雙贏”機制和共育人才的有效模式；三是企業(yè)對技能培訓重視不夠，根據技師學院對兩個鎮(zhèn)企業(yè)的調研報告，每年在員工培訓上投入10萬元以上的企業(yè)只占比6%，培訓資金投入在5-10萬之間的占比10%，培訓資金年投入1-5萬的，占比34%，每年在培訓員工上沒有投入的占比高達50%。

 

　　杜志君介紹，對于以上問題，新出臺的《意見》都作了進一步明確。另外，《意見》要求進一步完善以企業(yè)、行業(yè)協(xié)會獎勵為主體，社會獎勵為輔助的技能人才獎勵機制，引導企業(yè)實行技能人才崗位績效工資、協(xié)議工資、技能職務津貼以及年薪制相結合的薪酬制度。

 

　　企業(yè)評價技能人才試點遭遇尷尬

 

　　《意見》里規(guī)定，要探索高技能人才多元評價機制，加快建立社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價、院校職業(yè)資格認證和專項職業(yè)能力考核相結合的多元化技能人才評價服務體系。

 

　　杜志君說，事實上，我市早在2013年就根據有關政協(xié)委員的提案，在西區(qū)大洋電機和古鎮(zhèn)的華藝燈飾兩家企業(yè)實行企業(yè)技能多元化人才評價試點工作，其中大洋電機有31人獲得了高級工國家職業(yè)資格證書，華藝燈飾有21人獲得了高級工國家職業(yè)資格證書。

 

　　近日，記者走訪這兩家企業(yè)時卻發(fā)現(xiàn)，目前兩家企業(yè)技能人才多元化評價試點工作基本上都處在停滯階段。自從成功舉辦了一次人才評價之后，就再也沒有下文了。

 

　　企業(yè)評價人才試點本是企業(yè)家提出來的要求，政府部門及時采納意見并主動放權，按理說，企業(yè)應很有積極性才對，為何會出現(xiàn)如此狀態(tài)呢？現(xiàn)任華藝燈飾旗下全資子公司的中山市華標檢測有限公司總經理彭照富當時就是負責試點工作的公司副總。他回憶說，試點當初，企業(yè)老板和員工的積極性都很高，第一批拿到高級工職業(yè)資格證的員工現(xiàn)在也都成了企業(yè)骨干。技能人才多元化評價是一件非常有意義的事情。政府放權讓企業(yè)評價技術人員，它首先是提供了一個便捷的通道，過去員工想去通過一個技術方面的認證，過程比較麻煩，誤工不說，企業(yè)愿不愿意你去報名是一個大問題。讓企業(yè)自己評價技能人才，全部過程都在企業(yè)，大大方便了員工職業(yè)技能晉升。

 

　　彭照富說，現(xiàn)在這項工作處于停滯狀態(tài)，關鍵還是企業(yè)動力不足，企業(yè)評價人才機制試點，平均下來，一次評價下來，企業(yè)要投入數(shù)萬元，而政策承諾的有關補貼卻沒有兌現(xiàn)。“當初我們是拿著文件去做老板工作的，說開展這樣的評價有什么什么好處，有什么什么補貼。”彭照富說，到頭來錢兌不了現(xiàn)，企業(yè)老板就覺得，你老是花我的錢，見效也不明顯，通過高級工認證的員工，企業(yè)還要參照相關標準，給他們漲工資。另外，員工拿到這個證，又能夠為企業(yè)服務多久，可能流失得比之前更快了；對于這些盡為別人做嫁衣的事情，老板們不干了。

 

　　大洋電機人力資源部部長劉寶琴也表示，企業(yè)評價人才這種放權給企業(yè)的做法很好，但是相關配套措施沒有跟上，如評價經費問題，員工晉升的待遇問題，如果這些都需要企業(yè)來承擔的話，那么是另外一種增加企業(yè)負擔。還有就是，員工技能提高了，流動性也加大了，說不定哪天他就跳槽到了其他企業(yè)，如果是這樣，那么我們企業(yè)培養(yǎng)出來的人才，卻給了別的企業(yè)用。這些都是導致企業(yè)試點工作停滯的原因。

 

　　技能培訓“校企合作”正悄然變陣

 

　　據悉，當前在全市“機器換人”方興未艾的大背景下，多層次的人才隊伍成為了推動實現(xiàn)新一輪大發(fā)展的核心力量，多所中職、高職院校都在進行校企合作新模式的探索。

 

　　中山職業(yè)技術學院采取深入專業(yè)鎮(zhèn)的方式，從專業(yè)鎮(zhèn)的產業(yè)特色出發(fā)，以該校優(yōu)勢專業(yè)牽手專業(yè)鎮(zhèn)共建產業(yè)學院，被國內職教專家認為開了全國的先河；而中山火炬職業(yè)技術學院采取校企共建的方式訂單式培養(yǎng)技能人才，成為全國首批骨干院校。

 

　　11月上旬，市技師學院與頂固集創(chuàng)家居股份有限公司合作，正式掛牌成立企業(yè)技能人才服務站，以學院的專業(yè)平臺提升企業(yè)技能人才水平。據悉，目前市技師學院已與全市十多家企業(yè)合作掛牌成立了 “技能人才服務站”。

 

　　市技師學院副院長陳建輝介紹，學院之前選取市內兩個較為典型的鎮(zhèn)區(qū)做的一份調研報告顯示，目前企業(yè)與院校或者機構等建立長期的人力資源項目合作的占比9%；與此同時，據企業(yè)反饋意見，企業(yè)與院校共建實訓基地意愿的占比34%；而員工希望政府推動院校與企業(yè)合作的員工技能培訓占比59%。

 

　　“加強對員工的培訓，共同塑造企業(yè)文化和提高企業(yè)管理水平，是我們對技能人才服務站的三個期待，其實核心還是企業(yè)如何實現(xiàn)人才升級，如何解決培養(yǎng)人、留住人的問題。”頂固集創(chuàng)家居股份有限公司人力資源總監(jiān)陳俊平表示，“我們需要的是真正有助于企業(yè)發(fā)展的培訓項目，我們急需一種長期、靈活、高效的方法，來提高工人的技能水平。”

 

　　陳建輝介紹，企業(yè)技能人才服務站是由企業(yè)、市技師學院和企業(yè)所在鎮(zhèn)區(qū)人社部門三方共同組建，面向企業(yè)做企業(yè)真正需要的培訓。市技師學院計劃通過這些設立在各個企業(yè)內的站點，為企業(yè)及其員工提供技能人才政策和技術咨詢、職業(yè)技能鑒定、參與技術改造等8項專業(yè)服務。另外，服務站還準備實行“導師制”，重點培養(yǎng)企業(yè)優(yōu)秀人才成長為高級技工和技師，并計劃推出的“培訓包”，根據企業(yè)的實際需要為其定身打造一系列課程。