隨著中國制造業(yè)智能化升級(jí)逐步推進(jìn)，廣東東莞再次站在了“機(jī)器換人”和智能裝備輸出的雙重“風(fēng)口”上，如何在產(chǎn)業(yè)革命新時(shí)代孕育出“新東莞模式”， 實(shí)現(xiàn)從“東莞制造”到“東莞智造”的升級(jí)，這是時(shí)代發(fā)展給東莞帶來的新課題。

 

　　東莞正在把握智能制造的風(fēng)口

 

　　當(dāng)下，智能制造趨勢(shì)勢(shì)不可擋，市場(chǎng)潛力不可限量。東莞作為中國傳統(tǒng)的制造業(yè)強(qiáng)市，也是中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的先行城市，能否在產(chǎn)業(yè)革命新時(shí)代把握這一趨勢(shì)并加以利用，對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來說至關(guān)重要。

 

　　近年來，憑借著深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，東莞高端裝備制造領(lǐng)域涌現(xiàn)出拓斯達(dá)、伯朗特、艾爾發(fā)等代表性企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年，東莞已擁有智能裝備制造企業(yè)約400家。從行業(yè)分布看，這一產(chǎn)業(yè)涉及數(shù)控加工機(jī)床、機(jī)器人裝備、電子工業(yè)專用裝備、紡織裝備、制鞋裝備、線纜裝備、包裝印刷裝備、塑性成形與加工裝備和家具制造裝備等10多個(gè)行業(yè)。就產(chǎn)業(yè)布局而言，東莞智能制造裝備產(chǎn)業(yè)已形成了區(qū)域性集聚，其中以長(zhǎng)安、塘廈、松山湖、大朗、虎門依據(jù)各自鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)特性，布局最具特色。最值得關(guān)注的是，松山湖是智能制造裝備研發(fā)力量集聚區(qū)，正著力打造松山湖國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，匯集了機(jī)器人領(lǐng)域的專業(yè)人才。

 

　　針對(duì)于此，東莞果斷認(rèn)清形勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)全市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研摸底，研究制定了《東莞市關(guān)于加快推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，編制出臺(tái)《東莞市工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)，因地制宜地制定出符合自己的智能化制造的道路。

 

　　“機(jī)器換人”技術(shù)紅利助推東莞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

 

　　作為國內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)先行城市，智能裝備業(yè)的蓬勃發(fā)展為東莞制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、探索“新東莞模式”提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從2014年開始，東莞在全省范圍內(nèi)率先扛起“機(jī)器換人”大旗，創(chuàng)新地出臺(tái)一系列針對(duì)性扶持舉措鼓勵(lì)企業(yè)大范圍進(jìn)行“機(jī)器換人”。

 

　　2014年，東莞市政府出臺(tái)《東莞市關(guān)于加快推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《東莞市推進(jìn)企業(yè)“機(jī)器換人”行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）》和《東莞市“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金管理辦法》，構(gòu)成東莞的“機(jī)器換人”政策體系。2014—2016年，東莞市財(cái)政連續(xù)三年每年安排預(yù)算2億元資助企業(yè)利用先進(jìn)自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行新一輪技術(shù)改造，在東莞市電子、機(jī)械、食品、紡織、服裝、家具、鞋業(yè)、化工、物流等重復(fù)勞動(dòng)特征明顯、勞動(dòng)強(qiáng)度大、有一定危險(xiǎn)性的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)中，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)中全面推動(dòng)實(shí)施“機(jī)器換人”。

 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年9月至今年10月，申報(bào)“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金的678個(gè)有效項(xiàng)目，總投資達(dá)55.39億元，新增設(shè)備儀器22576臺(tái)（套），其中莞產(chǎn)設(shè)備占15.55億元。申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量遠(yuǎn)超過去10年技改資助項(xiàng)目的數(shù)量總和。項(xiàng)目涉及該市五大支柱產(chǎn)業(yè)及四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，其中，電子信息制造業(yè)、電氣機(jī)械及設(shè)備制造業(yè)這兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目最多，特色產(chǎn)業(yè)中則以包裝印刷業(yè)的項(xiàng)目最多。

 

　　“機(jī)器換人”效果立竿見影。今年1—9月，東莞全市工業(yè)技改完成投資額169.8億元，同比增長(zhǎng)166%，增速在珠三角排名第一，拉動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)37.8個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　據(jù)估算，上述所有“機(jī)器換人”項(xiàng)目完成后，相關(guān)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率平均提高64.9%；產(chǎn)品合格率平均從88.04%提高至94.42%，可減少用工40959人，單位產(chǎn)品成本平均下降10.6%。

 

　　“機(jī)器換人”成為東莞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提升的重要舉措，也是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動(dòng)?xùn)|莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。而對(duì)企業(yè)而言，“機(jī)器換人” 意味著企業(yè)用人成本的降低，但更為關(guān)鍵的是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝的提升和人才結(jié)構(gòu)的提升。

 

　　產(chǎn)融結(jié)合助力智造裝備產(chǎn)業(yè)騰飛

 

　　然而，要讓“東莞制造”向“東莞智造”轉(zhuǎn)變，從而惠及制造業(yè)轉(zhuǎn)型，這需要體量龐大的資金作為匹配。如何讓政府與民間形成合力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融的結(jié)合，是東莞需要重點(diǎn)解決的問題。

 

　　從德國、日本這些國家的經(jīng)驗(yàn)來看，“機(jī)器換人”之所以能在制造業(yè)普及，融資租賃這一資本運(yùn)作方式幫了大忙。東莞的中小企業(yè)眾多，中小企業(yè)由于資信和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等問題，往往很難從銀行直接獲得貸款融資升級(jí)設(shè)備。若把融資租賃視為“機(jī)器換人”的標(biāo)準(zhǔn)配置，不僅有利于解決企業(yè)的融資難，還有利于解決企業(yè)對(duì)智能裝備更新?lián)Q代的主動(dòng)權(quán)。

 

　　目前在融資租賃方面，東莞主要是通過“省市共建專項(xiàng)資金”，來撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持制造業(yè)智能裝備升級(jí)。具體做法是，省財(cái)政每年撥款1億元主要用于中小企業(yè)設(shè)備融資租賃貼息補(bǔ)助，市財(cái)政每年匹配1億元主要用于設(shè)置融資風(fēng)險(xiǎn)池。東莞將通過融資租賃補(bǔ)貼、融資租賃風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和融資租賃業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等多項(xiàng)措施，推動(dòng)融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展以及中小企業(yè)設(shè)備更新升級(jí)，從而達(dá)到政府、企業(yè)、融資公司和擔(dān)保公司多方共贏。

 

　　日前，東莞市市長(zhǎng)袁寶成表示，東莞市將與國家開發(fā)銀行聯(lián)合出臺(tái)融資租賃計(jì)劃，明年起中小企業(yè)可通過融資租賃參與“機(jī)器換人”。與此同時(shí)，東莞市政府有關(guān)部門聯(lián)合深圳市睿德信投資集團(tuán)，以有限合伙的形式成立機(jī)器人股權(quán)投資中心，亦即東莞首個(gè)專門針對(duì)制造業(yè)智能裝備的產(chǎn)業(yè)基金。

 

　　以“政府引導(dǎo)、多元出資、專業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資，一方面可以使有限財(cái)政資金在效力和額度上得到雙重放大，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源、資金力量、技術(shù)創(chuàng)新的有效配置和集結(jié)。另一方面，也可以使東莞成為與多層次資本市場(chǎng)體系連接的、在全國有示范意義的、市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化的重要投融資區(qū)域，這對(duì)于東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的雙重意義。