全球價值鏈分工已經(jīng)成為當(dāng)今國際分工的重要形式。改革開放以來，我國依靠豐富的勞動力資源、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套和加工制造能力積極融入全球價值鏈分工，逐步成長為全球制造生產(chǎn)基地，成為世界制造業(yè)大國。然而，我國制造業(yè)在全球價值鏈分工體系中獲取增加值的能力如何？怎樣進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級？對這些問題還需要深入研究。

 

　　目前測量全球價值鏈分工中增加值分配的方法主要有三種：一是利用企業(yè)微觀數(shù)據(jù)開展個案研究。其主要優(yōu)點是數(shù)據(jù)翔實、結(jié)論直觀；缺陷在于缺乏普遍意義，采集數(shù)據(jù)難度比較大。二是利用單國投入產(chǎn)出表進(jìn)行分析。這一方法試圖用一國的數(shù)據(jù)測算全球的情況，存在先天不足。三是基于國際投入產(chǎn)出表分解出口貿(mào)易總值的核算方法。這一最新貿(mào)易增加值核算方法可以較好測算一國出口中隱含的國內(nèi)增加值，進(jìn)而反映一國在全球價值鏈分工中獲取增加值的能力。

 

　　基于世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫（WIOD）的數(shù)據(jù)，采用最新的貿(mào)易增加值核算方法，對全球價值鏈分工中我國制造業(yè)增加值獲取能力進(jìn)行測度，可以得出兩點基本結(jié)論：第一，經(jīng)過多年發(fā)展，我國制造業(yè)在全球價值鏈分工中已具備較高的增加值獲取能力。我國制造業(yè)出口中包含的國內(nèi)增加值比重高于世界平均水平及主要新興經(jīng)濟(jì)體，但與美國等發(fā)達(dá)國家還存在一定差距。這表明，長期以來我國制造業(yè)在國際分工體系中處于低端環(huán)節(jié)、制造業(yè)出口“兩大兩低”（產(chǎn)量大、出口量大、附加值低、利潤低）的局面已明顯改善。第二，我國不同類型制造業(yè)在全球價值鏈分工中獲取增加值的能力存在較大差別。食品、紡織品等勞動密集型制造業(yè)在全球價值鏈分工中獲取增加值的能力較強(qiáng)，且近年來呈現(xiàn)穩(wěn)步提高的趨勢。其主要原因是：我國勞動密集型制造業(yè)特別是服裝等行業(yè)逐步由國際代工轉(zhuǎn)型升級到自主品牌生產(chǎn)，獲取增加值的能力得到提高。而資本密集型制造業(yè)和技術(shù)密集型制造業(yè)在全球價值鏈分工中獲取增加值的能力總體較低，主要原因是我國企業(yè)較少從事產(chǎn)品設(shè)計和出口零部件生產(chǎn)，致使相關(guān)制造業(yè)大量使用國外中間產(chǎn)品。當(dāng)前，提高我國制造業(yè)出口中包含的國內(nèi)增加值比重，提高我國制造業(yè)在全球價值鏈分工中的增加值獲取能力，應(yīng)注重以下幾個方面。

 

　　不斷提升參與全球價值鏈分工的能力和水平，強(qiáng)化本地企業(yè)生產(chǎn)能力。圍繞全面提升在全球價值鏈分工中的地位制定發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展政策，通過提供有利的投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷提高參與全球價值鏈分工的能力和水平。同時，強(qiáng)化本地企業(yè)生產(chǎn)能力，尤其是通過產(chǎn)品升級、過程升級、功能升級、產(chǎn)業(yè)鏈升級實現(xiàn)企業(yè)升級，增強(qiáng)其在全球價值鏈分工中的增加值獲取能力。

 

　　適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持。長期以來，我國實行的是“部門優(yōu)先”的產(chǎn)業(yè)政策，即支持某產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)先發(fā)展。這種產(chǎn)業(yè)政策有利于加快追趕的步伐。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需要和技術(shù)創(chuàng)新方向的不確定性增強(qiáng)，繼續(xù)采用部門優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)政策容易導(dǎo)致系統(tǒng)性失誤。同時，部門優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)政策往往重視扶持所謂新興產(chǎn)業(yè)，而忽視對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持。事實上，從我國產(chǎn)業(yè)獲取增加值的能力看，勞動密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)更好。因此，在參與全球價值鏈分工背景下，需要適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，從注重支持部門轉(zhuǎn)向注重支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

 

　　重視培育我國的跨國公司，增強(qiáng)對全球價值鏈的控制力。在全球價值鏈分工中，跨國公司處于主導(dǎo)地位。目前，跨國公司主導(dǎo)的全球價值鏈占全球貿(mào)易的80%，美國、日本等發(fā)達(dá)國家的大部分商品和服務(wù)進(jìn)出口是在跨國公司國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)完成的。因此，促進(jìn)我國企業(yè)參與全球價值鏈分工，非常重要的是培育本土跨國公司，增強(qiáng)其對全球價值鏈分工的影響力、控制力，努力構(gòu)建我國跨國公司主導(dǎo)的全球價值鏈。