安徽蕪湖鳩江經濟開發(fā)區(qū)管委會主任洪志強為參加長江流域產業(yè)與園區(qū)對接會，提早到滬忙碌不停，一是對接國內主要機器人產業(yè)園區(qū)，接洽產業(yè)鏈分工協作，以防大家一哄而上重蹈光伏覆轍；二是為正在構筑機器人全產業(yè)鏈的園區(qū)尋求人工智能方面的人才――上海作為國內機器人產業(yè)中心，對于將機器人產業(yè)作為戰(zhàn)略新興產業(yè)培育的蕪湖來說，對接合作至關重要。洪志強只是前來參會的9省2市59個園區(qū)的負責人之一，他們行動各異，但共同目標都是挖掘長江經濟帶發(fā)展紅利。
流域各地政府同樣滿懷期待。重慶市副市長吳剛希望在電子信息、新能源汽車等產業(yè)集群進行對接，和兄弟省市探討開展園區(qū)共建、產業(yè)飛地等戰(zhàn)略合作的方式。云南省副省長劉慧晏此前遺憾云南作為有色金屬資源大省，但尚未發(fā)展成有色金屬新材料強省，長江經濟帶的產業(yè)合作讓他充滿期待……
國家長江經濟帶指導意見發(fā)布一年多后，沿江各地政府及產業(yè)界人士聚首上海，謀劃共建共享長江經濟帶。
沿江高鐵可行性研究報告獲批
去年底一份調研報告披露了當前長江經濟帶面臨的“布局誤區(qū)”、“升級困境”、“開發(fā)亂象”、“體制積弊”、“生態(tài)痼疾”等問題，引起廣泛關注。如長江中游某段79公里的長江沿岸，竟建有108座碼頭；下游12公里的長江岸線布滿大小28家造船廠，每家平均相距不到500米。“長江經濟帶以往被‘切香腸’一樣越切越碎。實際上，各地同飲一江水，要以共同命運體謀劃未來。”復旦大學副校長林尚立說。
國家發(fā)改委產業(yè)經濟與技術經濟研究所所長黃漢權認為，各地的協作互補，如流水一樣在“不平”中涌動。“長江經濟帶作為流域經濟，要以長江為主線把長三角、中三角、成渝等一顆顆‘珍珠’串聯為璀璨項鏈。”
長江經濟帶橫貫東中西，聯通南北，資源和城市高度集聚，人口和生產總值都超過全國40%，堪稱是中國區(qū)域經濟的脊梁。在國家發(fā)改委地區(qū)經濟司副司長鄒勇看來，長江經濟帶使命是發(fā)展成我國綜合實力最強、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域，助力挖掘中上游廣闊腹地孕育的巨大內需潛力，優(yōu)化沿江產業(yè)結構和城鎮(zhèn)化布局，縮小東中西地區(qū)發(fā)展差距，還有利于建設陸海雙向對外開放的新走廊，培育國際經濟合作新高地。下轉◆7版（上接第1版）南京大學城市科學研究院院長張鴻雁教授提到，長江流域的崛起少不了中心城市的帶動，以上海為龍頭的局面已呈兩頭（上海和重慶）崛起、中間（武漢）復興的局面。
眼下，從四川宜賓到上海的長江兩岸，散布著30多個地級市與縣城，但至今沒有一條高效鐵路將這些縣市串聯。目前的滬漢蓉高鐵，由于各段地形因素，修建標準不統(tǒng)一，上海到成都全程需要16個小時，“高鐵不高”。前不久發(fā)改委批復的沿江高鐵的可行性研究報告帶來喜訊：擬起于上海，經南京、合肥、武漢、重慶等，終點到成都，聯接起長江沿線的22個城市，全程采用時速350公里的標準修建。鄒勇認為，加快長江經濟帶建設，首要在于提升長江黃金水道的功能，建鐵路、公路、航空管道的綜合一體交通走廊。
上海在服務經濟帶中提升價值
上海正在推進科創(chuàng)中心建設，近鄰江蘇也大力發(fā)展創(chuàng)新型經濟，定位為建設具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心。
江蘇省副省長徐南平說：“上海做高端，用金錢催生出知識，江蘇來做轉化，把知識投放到產業(yè)當中再變成金錢。這種協作是共贏的，知識后面有轉化，才有增值。江蘇有上海作為‘知識源’，產業(yè)結構會向中高端邁進更快，江蘇的發(fā)展跟上海的發(fā)展密不可分。”
上海社科院研究員左學金表示，上海將在服務長三角、服務長江經濟帶中提升自身的地位和價值。
快速崛起的上海西部中心――虹橋商務區(qū)，頗受兄弟省市的關注――上海在此打造國家產城融合的標志性區(qū)域。毗鄰蘇浙、處于長三角經濟地理中心，加之虹橋樞紐是目前世界規(guī)模最大、功能最全的大型綜合交通樞紐，借力高起點規(guī)劃建設，已吸納大批具有品牌優(yōu)勢、產業(yè)帶動能力的246家企業(yè)入駐，上半年的稅收同比增長195%。
虹橋商務區(qū)管委會常務副主任閔師林表示，希望和長江流域兄弟城市聯手打造虹橋商務區(qū)，到2020年建成為世界級展會核心功能承載區(qū)及企業(yè)機構總部集聚地。
各地學習和研討自貿區(qū)紅利是對接會一項重要內容。上海自貿區(qū)管委會副主任朱民介紹，他們已與長江流域城市和園區(qū)交流100多批次，將經驗及時分享。
湖北省副省長甘榮坤對記者表示，本屆對接會上成立長江流域園區(qū)合作聯盟、建立旅游產業(yè)聯合推廣合作機制等，提升了上海服務長江經濟帶的能力與水平，發(fā)揮了上海對沿江開放的引領帶動作用，今后希望上海在對外開放、產業(yè)轉移、金融創(chuàng)新等給予沿江地區(qū)更多支持，在理念、產業(yè)、技術、管理等方面為后方提供支撐。
園區(qū)合作探索產業(yè)鏈分工
劉慧晏在鄰國老撾發(fā)現，盡管我國制造了全球8成以上家電，但老撾人多數用的是日本產品，日本精耕細分市場，控制程序以老撾語編程深得消費者喜愛。接壤多個鄰國的云南，小語種文化資源富集，和東部地區(qū)家電產業(yè)合作空間很大，目前已吸納微軟公司入滇發(fā)展小語種編程。“去年滇紅藥業(yè)跟德國拜耳合作，我們技術轉讓得到38億元人民幣。云南生物醫(yī)藥資源非常豐富亟待開發(fā)，想想上下游產業(yè)合作方面潛力多大？”
我國大多產業(yè)布局在園區(qū)。如重慶，以兩江新區(qū)為龍頭的各級園區(qū)體系集聚了全市77%的工業(yè)產值；云南省園區(qū)多達132個，實現增加值占全省工業(yè)的80%以上，其他各省也大致和渝滇相當。然而，重慶市社科院副院長王勝調查發(fā)現，在200多個國家級開發(fā)區(qū)規(guī)劃定位中，50%有醫(yī)藥業(yè)、40%有信息產業(yè)、30%有重化工，在管理運營中，各地政府重外部優(yōu)惠政策、輕內生動力培育，重招商引資、輕產業(yè)鏈打造，重經濟目標、輕系統(tǒng)提升，重硬件建設、輕軟實力打造……“如此多暗礁沖擊，怎么來助推長江經濟帶的建設呢？”
因此，園區(qū)的協同合作，是全流域合作的重要載體。王勝認為，載體跟載體間的“集群”合作遠比企業(yè)跟企業(yè)間“單點”合作效率更高，園區(qū)的發(fā)展模式亟待從政府主導、以地招商向企業(yè)主導、產業(yè)鏈招商轉型。
上海社科院副院長王振認為，產業(yè)分工體系應體現商務成本梯度化特點，按產業(yè)價值鏈確立各地的產業(yè)分工定位，城市群內釋放中心城市的產業(yè)功能，與周邊城市共同打造同一產業(yè)集群而體現同城化效用。“如云貴川等地豐富的旅游資源，嫁接東部地區(qū)的客源、資本等優(yōu)勢，會有質的飛躍。”
