我區(qū)實施三年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅行動

 

　　區(qū)政府常務(wù)會議最近審議通過《廣州市番禺區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案（2015~2017年）》，通過實施三年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅行動，進一步提升我區(qū)工業(yè)高端化、集約化、智能化、綠色化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化水平，不斷提高工業(yè)綜合實力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進制造業(yè)支撐、服務(wù)型制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代工業(yè)體系，打造輻射、帶動、引領(lǐng)珠三角制造業(yè)發(fā)展的全國先進制造業(yè)基地。

 

　　行動實施方案設(shè)置了六大攻堅行動重點任務(wù)，包括新一輪技術(shù)改造行動、制造業(yè)高端化行動、制造業(yè)智能化行動、工業(yè)創(chuàng)新行動、綠色發(fā)展行動和“四百”強企行動。

 

　　新一輪技術(shù)改造行動：推動企業(yè)設(shè)備更新和“機器換人”

 

　　我區(qū)將建立技術(shù)改造投資服務(wù)體系和統(tǒng)計監(jiān)測體系。滾動開展全區(qū)主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上工業(yè)企業(yè)技改摸查，建立市、區(qū)兩級聯(lián)動的企業(yè)技術(shù)改造重點項目庫。對列入市重點建設(shè)項目，以及其它投資額5000萬元以上的先進制造業(yè)項目從落地、開工、投產(chǎn)的全過程進行全方位的跟蹤服務(wù)。

 

　　大力推動企業(yè)設(shè)備更新和“機器換人”。推進優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)購置先進適用設(shè)備，實施設(shè)備更新。發(fā)揮市工業(yè)機器人制造和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，利用產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合優(yōu)勢，推進關(guān)鍵智能技術(shù)、核心智能測控裝置、重大智能制造成套裝備在典型制造領(lǐng)域的示范應(yīng)用，以自動化生產(chǎn)線、運用機器人和實現(xiàn)機聯(lián)網(wǎng)等方式，培育發(fā)展一批為企業(yè)“機器換人”提供方案設(shè)計、設(shè)備采購、裝備開發(fā)、安裝維護等專業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，推動加大“機器換人”投資。

 

　　我區(qū)將出臺重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資服務(wù)指引，開展高端制造業(yè)引資引技引智專場招商、推介對接等活動。突出抓好優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體改造提升。按照“進退并轉(zhuǎn)、分類指導(dǎo)”的原則，分行業(yè)制定技術(shù)突破、產(chǎn)品升級、企業(yè)培育、鏈條配套、產(chǎn)業(yè)集聚、淘汰落后等“六個一批”行動路線，推動燈光音響、動漫游戲、珠寶制造等整體優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。出臺政策指引，大力發(fā)展工業(yè)機器人及智能裝備、軌道交通裝備、樓宇設(shè)備等高端裝備制造業(yè)，進一步鞏固我區(qū)汽車、樓宇設(shè)備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。

 

　　我區(qū)還將進一步提升產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）高端化集約化水平。

 

　　編制全區(qū)工業(yè)園區(qū)空間布局規(guī)劃和功能定位指引，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加大村級工業(yè)園區(qū)升級改造力度，鼓勵采取連片規(guī)劃、引入專業(yè)運營商等方式推進村級工業(yè)園區(qū)改造，釋放工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能。用好用活“三舊”改造政策，利用對村級工業(yè)園的改造建設(shè)一批服務(wù)型制造業(yè)集聚區(qū)。建立孵化器與產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接合作平臺，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)—孵化—產(chǎn)業(yè)化”服務(wù)鏈條。大力推進市級工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，提升我區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。

 

　　制造業(yè)智能化行動：發(fā)展智能制造服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)和智能產(chǎn)品

 

　　我區(qū)將實施工業(yè)機器人和智能裝備產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃。加快突破以機器人為重點的智能制造核心關(guān)鍵技術(shù)，重點支持機器人本體、控制器、伺服電機、減速器等關(guān)鍵零部件的研發(fā)和應(yīng)用，發(fā)展智能制造服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)和智能產(chǎn)品。制定工業(yè)化和信息化深度融合三年工作方案，推進管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣、企業(yè)兩化深度融合示范推廣、中小企業(yè)兩化融合能力提升、電子商務(wù)和物流信息化集成創(chuàng)新、重點領(lǐng)域智能化水平提升、智能制造生產(chǎn)模式培育、互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力提升等八大專項行動，爭取國家和省兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)達到10家，支持在新材料、汽車、醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域創(chuàng)建10個示范性數(shù)字化車間和3個智能工廠。

 

　　建設(shè)一批面向產(chǎn)業(yè)集聚需求和行業(yè)需求的專業(yè)性云服務(wù)平臺，圍繞產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)線監(jiān)測與預(yù)警、設(shè)備故障診斷與維護、供應(yīng)鏈管理、能耗監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)測等方面開展大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，在裝備、原材料、消費品、互聯(lián)網(wǎng)、IT等領(lǐng)域遴選一批互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新示范企業(yè)，開展智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造、遠程運維、工業(yè)大數(shù)據(jù)、智能物流、智慧園區(qū)等應(yīng)用示范。

 

　　工業(yè)創(chuàng)新行動：在先進制造業(yè)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)

 

　　我區(qū)將實施大中型骨干企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動，支持工業(yè)骨干企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)創(chuàng)建市級以上中央研究院、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程技術(shù)中心、工程實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，培育發(fā)展一批重點企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心。支持大型骨干企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，實施國家和省級科技重大專項，重點在先進制造業(yè)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。組織科技成果產(chǎn)業(yè)對接活動，支持工業(yè)骨干企業(yè)牽頭推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。完善科技成果評價和激勵機制，支持和引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)及科技人員積極參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化工作，加快成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)。開展服務(wù)型制造示范項目、示范產(chǎn)業(yè)、示范區(qū)域建設(shè)，推動一批裝備制造企業(yè)依托物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實現(xiàn)在線、實時、遠程和智能服務(wù)的升級，每年培育1~2家服務(wù)型制造示范企業(yè)。支持工業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場。培育個性化定制、云制造等新業(yè)態(tài)。

 

　　綠色發(fā)展行動：推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)全覆蓋

 

　　我區(qū)將推動工業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化改造，三年推進3個工業(yè)園區(qū)開展集中供熱、集中治污、中水回用、循環(huán)利用、分布式光伏發(fā)電、產(chǎn)業(yè)補鏈等循環(huán)化改造。

 

　　推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，重點推進建材、化工、石化、有色金屬等行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。力爭到2017年末，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)全覆蓋。

 

　　推進企業(yè)建立能源管理體系，開展重點行業(yè)企業(yè)能效對標(biāo)。組織開展電機能效提升工作、工業(yè)節(jié)水工作，全面推動工業(yè)鍋爐污染整治，強化脫硫脫硝運行管理和石油煉制、化工等重點行業(yè)有機廢氣排放的綜合治理。按照廣州市統(tǒng)一部署利用用電、用水、用氣等差異化價格政策，完善市場化退出機制，淘汰轉(zhuǎn)移用工過多、占地過大、附加值過低、耗能過高、排污過量的“五過”企業(yè)，騰出空間發(fā)展先進制造業(yè)。

 

　　“四百”強企行動：做強做大骨干企業(yè)

 

　　我區(qū)將做強做大骨干企業(yè)，建立滾動擬培育企業(yè)名錄庫，積極推進企業(yè)資產(chǎn)證券化，重點推進民營骨干企業(yè)股份制改造。支持骨干企業(yè)兼并重組，鼓勵企業(yè)以增資擴股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式積極引進戰(zhàn)略投資者，推進各類資本交叉持股或合作投資，共同做大做強。

 

　　依照廣州市標(biāo)準(zhǔn)，做好2015年第一批行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)推薦認(rèn)定工作，引導(dǎo)和扶持區(qū)內(nèi)自主品牌企業(yè)做大做強，建立自主品牌培育機制，形成一批核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　培育高成長性中小（民營）企業(yè)。加強中小企業(yè)對接和服務(wù)，建立高成長中小企業(yè)（民營）企業(yè)名錄庫。開展“小升規(guī)”行動，建立產(chǎn)值500~2000萬元的工業(yè)企業(yè)重點培育庫。搭建中小微企業(yè)服務(wù)互動平臺，為中小微企業(yè)提供政策法規(guī)、產(chǎn)品展示、專業(yè)服務(wù)等信息。

 

　　培育新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，利用各級新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金等政策條件，吸引社會資金投向新興產(chǎn)業(yè)中處于種子期、初創(chuàng)期、早中期階段的創(chuàng)新型中小微企業(yè)。