上半年ＧＤＰ增長１０．５％、高于全國３．５個百分點、主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)居全國省會城市前十……盡管經(jīng)濟下行壓力仍存，地處中部的合肥市卻“逆勢提速”成功實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。不囿于要素限制始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動，破除制約發(fā)展的體制機制“隱形藩籬”，前瞻性布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使合肥走出一條中西部城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的獨特“合肥路徑”。

 

　　起勢：種好科技體制創(chuàng)新“試驗田”

 

　　當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型如今已成為城市發(fā)展的必答題時，合肥這個中部城市早在十年前就已經(jīng)開始了答卷。２００４年，合肥被國家列為全國首個“國家科技創(chuàng)新型試點市”，彼時這是一項難得的榮譽，更是一道全新的考題。

 

　　“試點無先例可循，但要試就要動真格。”合肥市科技局局長朱策說，合肥市首先從破除科技體制機制的沉疴入手，打破長期以來科技“養(yǎng)在深閨人未識”、成果多停留在實驗室的積弊，明確提出科技必須面向經(jīng)濟一線。

 

　　在科技管理體制上，合肥在全國率先打破科技資源配置“政出多門”的積弊，將科技創(chuàng)新從部門工作上升到市級層面，專門成立了市自主創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，建立高層面、跨部門的科技管理體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門開展創(chuàng)新工作，每年將創(chuàng)新型城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解到全市２５個相關(guān)部門，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門重點考核內(nèi)容，實現(xiàn)科技資源配置從部門“小科技”向全市綜合“大科技”轉(zhuǎn)變。

 

　　搭建一批創(chuàng)新平臺，讓科技成果與市場對接、與資本“握手”，實現(xiàn)創(chuàng)新要素的集聚。被稱為“江淮硅谷”的中科大先進技術(shù)研究院就是這樣一個全新平臺。該院由安徽省、中科院、中科大、合肥市四方按照“省院合作、市校共建”的原則共同推動建立。盡管四方來自政產(chǎn)學(xué)研不同領(lǐng)域，管理運作模式不同，但這四家單位卻在先研院這個創(chuàng)新體建設(shè)上“心往一處想，勁往一處使”。安徽省將其納入該省“十二五”重大專項，省市先后投入數(shù)十億元，在項目申報、科研經(jīng)費、人才引進、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面給予重點支持；中科院開放下屬的百余家科研單位創(chuàng)新資源，提供科研項目對接機會；中科大調(diào)動海內(nèi)外校友資源，吸收先進科技項目落戶。協(xié)同創(chuàng)新的力量在這里盡情釋放，體制的障礙在這里得以合力破除。

 

　　目前，中科大先研院已經(jīng)與微軟、阿里巴巴等共建３３個研發(fā)平臺，孵化了７３家科技型企業(yè)，圍繞微電子技術(shù)、醫(yī)療健康、新能源技術(shù)、新材料和量子通信等領(lǐng)域，開發(fā)了近４０項新產(chǎn)品。

 

　　合肥市委書記吳存榮說，對現(xiàn)行科技體制存在的弊端，影響創(chuàng)新發(fā)展的這些障礙，需要從內(nèi)部打破，進一步整合各種資源，“讓社會、政府、企業(yè)、資本市場之間有機銜接起來，形成持久的創(chuàng)新能量和創(chuàng)新動力。”

 

　　今年上半年，合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值雙雙超過兩位數(shù)增長，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長貢獻率超過“半壁江山”。

 

　　“科技創(chuàng)新已經(jīng)成為合肥經(jīng)濟增長的重要引擎。”合肥市經(jīng)信委主任李海鷹說，目前合肥每三天就誕生一家國家級高新技術(shù)企業(yè)，新能源汽車、量子通信、光伏應(yīng)用等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)更是走在全國前列。

 

　　然而經(jīng)濟轉(zhuǎn)型并非一日之功。高新技術(shù)企業(yè)“落地生根、開花結(jié)果”，與合肥市的政策引領(lǐng)密不可分。合肥市每年拿出“真金白銀”，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展給予支持和獎勵；發(fā)揮財政資金“杠桿”作用，市財政每年設(shè)立資助創(chuàng)新專項資金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，瞄準(zhǔn)一批重大科技攻關(guān)項目，集中資金重點支持其成果產(chǎn)業(yè)化。

 

　　通過引入京東方，合肥市“無中生有”建成了國內(nèi)唯一新型平板顯示國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，目前合肥成為全球唯一擁有６代線、８．５代線、１０．５代線３條高世代液晶顯示器件生產(chǎn)線的城市。

 

　　在新能源汽車領(lǐng)域，合肥在全國率先將充電設(shè)施納入市政建設(shè)，出臺電動汽車市區(qū)免費停車政策，并逐年擴大公務(wù)、公交、環(huán)衛(wèi)等車輛中新能源汽車的應(yīng)用比例。目前在全國新能源汽車試點城市中，合肥在全國范圍內(nèi)累計推廣新能源汽車１．６萬輛，推廣應(yīng)用完成率全國第一。

 

　　發(fā)力：從“制造”到“智造”

 

　?。吩孪卵诤戏书]幕的第１９屆機器人世界杯吸引了世界的目光。在比賽現(xiàn)場的機器人創(chuàng)新體驗區(qū)，幾位“合肥造”機器人展示的端盤子、送咖啡、迎賓“本領(lǐng)”令觀眾欣喜不已。

 

　　生產(chǎn)這些機器人的合肥國購機器人產(chǎn)業(yè)控股有限公司副總經(jīng)理陳剛說，上述機器人已經(jīng)投入餐飲商業(yè)應(yīng)用，未來他們還將研發(fā)新一代外觀更可愛、可靠性更強的智能機器人，并引入智能語音技術(shù)，讓機器人能識別出人的語言和指令，實現(xiàn)人機互動。

 

　　李海鷹介紹，得益于良好的科技創(chuàng)新資源支撐，合肥市已經(jīng)將智能產(chǎn)品、智能裝備、智能服務(wù)和智能關(guān)鍵部件四個方面作為智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，目前合肥市智能制造已初步形成了從核心零部件制造到應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　除了機器人智能產(chǎn)品，以科大訊飛為代表的智能語音服務(wù)業(yè)也成為合肥“智造”產(chǎn)業(yè)中的亮點。科大訊飛的中文語音合成技術(shù)在近年來歷屆國內(nèi)、國際權(quán)威機構(gòu)的評測中均名列第一，并使機器合成語音效果超過普通人說話水平。如今，該公司已占有中文語音技術(shù)主流市場７０％以上的市場份額，以其為核心的中國（合肥）國際智能語音產(chǎn)業(yè)園正在開工建設(shè)，未來將致力打造一個千億元規(guī)模的語音產(chǎn)業(yè)。

 

　　“從‘制造’到‘智造’，不僅僅是個別產(chǎn)品的改變，而是代表合肥未來發(fā)展的一種方式，其背后的科技創(chuàng)新密碼才是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型城市發(fā)展的密鑰。”吳存榮說。