歷史一再證明，沒(méi)有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒(méi)有國(guó)家和民族的強(qiáng)盛?！吨袊?guó)制造2025》成為我國(guó)實(shí)施“制造強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。面對(duì)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇，鎮(zhèn)江如何統(tǒng)籌規(guī)劃，精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的“版本升級(jí)”？

 

　　現(xiàn)狀：

 

　　與蘇南其他城市相比，鎮(zhèn)江制造業(yè)整體發(fā)展速度偏慢、規(guī)模偏小、效益偏低、模式偏舊。在市經(jīng)信委副主任徐志剛看來(lái)，表現(xiàn)為五個(gè)弱：一是弱在工業(yè)發(fā)展不夠充分。以2014年為例，鎮(zhèn)江每平方公里擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)0.72家，只是蘇州的40%、無(wú)錫的60%、常州的75%；每平方公里產(chǎn)生的工業(yè)應(yīng)稅銷售也只有蘇州、無(wú)錫四分之一，常州的二分之一。

 

　　二是弱在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。結(jié)構(gòu)偏重、布局偏散、層次偏低，整體處在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、技術(shù)鏈的中低端。化工、建材、冶金、造紙、火力發(fā)電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)依然占據(jù)著主導(dǎo)地位，占比接近7成，而新興產(chǎn)業(yè)暫時(shí)還不能完全緩解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下行帶來(lái)的沖擊。

 

　　三是弱在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不夠強(qiáng)勁。表現(xiàn)為自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、研發(fā)投入近年來(lái)低位增長(zhǎng)，科研成果轉(zhuǎn)化率低，企業(yè)缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　四是弱在對(duì)傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的依賴。我市制造業(yè)對(duì)能源、土地、原材料等自然稟賦依賴度高，資源供求矛盾突出，環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限。長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣于增強(qiáng)要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了路徑依賴，要素投入效率亟待提高。

 

　　五是弱在項(xiàng)目支撐不夠有力。一方面，制造業(yè)重大項(xiàng)目招引不足，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)比較匱乏，部分在建項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，產(chǎn)能釋放慢，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用逐漸弱化。另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在“脫實(shí)入虛”危險(xiǎn)，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)意愿下降，收縮工業(yè)投資，放棄主業(yè)轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)、資本市場(chǎng)等副業(yè)的態(tài)勢(shì)明顯。

 

　　對(duì)于鎮(zhèn)江制造業(yè)發(fā)展積弱不振的原因，徐志剛認(rèn)為，“這既有歷史原因，也存在現(xiàn)實(shí)原因，根子上是思想保守、觀念滯后。”

 

　　對(duì)策：

 

　　脈號(hào)準(zhǔn)了只是醫(yī)病的第一步，開(kāi)出良方才是保證。那么，鎮(zhèn)江制造業(yè)良方何在？

 

　　“中國(guó)制造”《鎮(zhèn)江行動(dòng)綱要》歸納出“創(chuàng)、融、智、質(zhì)、綠、鏈”6個(gè)字。其中，“創(chuàng)”是主題。“創(chuàng)”是指創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)新，從主要依靠勞動(dòng)力、土地等傳統(tǒng)要素資源轉(zhuǎn)到主要依靠科技、信息等新的要素資源驅(qū)動(dòng)發(fā)展上來(lái)；通過(guò)創(chuàng)新，使各類要素資源的配置得到優(yōu)化，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛能；通過(guò)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更加充分的就業(yè)，更高的全要素生產(chǎn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。從公開(kāi)報(bào)道上可以看到，近年來(lái)，鎮(zhèn)江船廠專注于特種工程船舶的研制，形成了多功能全回轉(zhuǎn)工作船和多用途海洋工程船為代表的兩大系列產(chǎn)品，在我國(guó)特種工程船舶領(lǐng)域創(chuàng)造了“33項(xiàng)中國(guó)第一”。其生產(chǎn)的多功能全回轉(zhuǎn)工作船，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)70%，建造總量位居“中國(guó)第一、世界第二”，近3年，該企業(yè)實(shí)現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化25項(xiàng)。

 

　　“融”是主線。“融”是指融合發(fā)展。其一，加快兩業(yè)融合，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)支撐和先導(dǎo)作用，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“兩業(yè)”互動(dòng)并進(jìn)、融合發(fā)展，構(gòu)建形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其二，加快兩化融合，既可有效弱化地區(qū)發(fā)展差距，減小規(guī)模體量對(duì)發(fā)展的影響，又能通過(guò)與制造業(yè)的深度融合，通過(guò)業(yè)態(tài)、模式、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我市大全集團(tuán)通過(guò)深度推進(jìn)兩化融合，全面推進(jìn)產(chǎn)品智能化、生產(chǎn)全過(guò)程自動(dòng)化、管理精細(xì)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，整合內(nèi)部資源，提升核心綜合競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)用于智能化產(chǎn)品的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入3%-5%，實(shí)現(xiàn)測(cè)量、控制、狀態(tài)、功能、信息的全方位智能化。在自動(dòng)化方面，以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化特征的自動(dòng)化控制系統(tǒng)和裝備為重點(diǎn)，提高制造業(yè)重大技術(shù)裝備自動(dòng)化成套能力。此外，加快軍民融合，借助于軍事工業(yè)的快速發(fā)展和技術(shù)溢出，更深層次參與軍工領(lǐng)域重大項(xiàng)目研制配套，鞏固和擴(kuò)大鎮(zhèn)江軍民結(jié)產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)影響力。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合，積極發(fā)展云制造、眾包、眾創(chuàng)、眾籌等基于互聯(lián)網(wǎng)的新型制造模式，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)鎮(zhèn)江發(fā)展的重要力量。

 

　　“智”是主攻方向。“智”是指智能制造。通過(guò)普及信息物理系統(tǒng)（cps），實(shí)現(xiàn)人、設(shè)備、產(chǎn)品和服務(wù)等制造要素和資源的相互識(shí)別、實(shí)時(shí)交互和信息集成，促進(jìn)制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)的緊密結(jié)合，推動(dòng)生產(chǎn)方式的定制化、柔性化、綠色化、網(wǎng)絡(luò)化，提升和再造制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。鎮(zhèn)江強(qiáng)凌電子早年是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，全廠曾有工人1.4萬(wàn)余名。近年來(lái)堅(jiān)持自動(dòng)化和智能化為主導(dǎo)的技術(shù)改造，生產(chǎn)效能大增。從美國(guó)引進(jìn)14臺(tái)自動(dòng)插件機(jī)，每臺(tái)設(shè)備只要一人操作，每天可完成4萬(wàn)只燈的插件，相當(dāng)于此前一條40人生產(chǎn)線的兩天工作量。“機(jī)器換人”也推動(dòng)著強(qiáng)凌電子的企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)。

 

　　突破“質(zhì)”這個(gè)關(guān)鍵。“質(zhì)”是指質(zhì)量品牌。全面推廣精益制造，強(qiáng)化質(zhì)量控制技術(shù)，完善質(zhì)量管理機(jī)制，破解制約產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。重點(diǎn)培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，形成了一批以中國(guó)名牌為龍頭，江蘇名牌為主體，市級(jí)名牌為支撐的品牌體系，增強(qiáng)企業(yè)品質(zhì)內(nèi)涵，提升產(chǎn)品附加值。恒順集團(tuán)充分自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)或參與有關(guān)醋產(chǎn)業(yè)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，占領(lǐng)食醋行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。

 

　　明確“綠”這個(gè)路徑。綠是綠色發(fā)展。堅(jiān)持“生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展”之路，加快全國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)，推行綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，全面實(shí)施制造業(yè)綠色化改造，提高資源能源的利用效率，構(gòu)建綠色制造體系。江蘇鶴林水泥運(yùn)用合同能源管理模式，抓住影響企業(yè)能效的關(guān)鍵，投資3560萬(wàn)元實(shí)施了節(jié)能技術(shù)改造，負(fù)荷下降6000千瓦，年節(jié)約電量4200萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤7623噸，節(jié)約電費(fèi)2310萬(wàn)元，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

 

　　打造“鏈”這級(jí)規(guī)模。鏈就是規(guī)模培育。從產(chǎn)業(yè)上講，就是進(jìn)一步放大鎮(zhèn)江主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加快培育一批技術(shù)領(lǐng)先、特色鮮明的千億優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)鏈上講，以“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”為目標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)鏈閉合度，提升產(chǎn)業(yè)配合協(xié)作能力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。從園區(qū)上講，重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源集約利用。從企業(yè)上講，梯次培育500億、300億、100億大型企業(yè)，培育跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)作用。我市搶抓國(guó)家大力發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)的重要機(jī)遇，按照“做特整機(jī)、做強(qiáng)材料、做大配套、做優(yōu)服務(wù)、集聚發(fā)展”的總體思路，瞄準(zhǔn)五年千億的戰(zhàn)略目標(biāo)，盡快實(shí)現(xiàn)通用飛機(jī)整機(jī)制造能力，打造以通用航空為龍頭，通用航空和無(wú)人機(jī)整機(jī)、關(guān)鍵部件、新材料、信息技術(shù)應(yīng)用、航空服務(wù)為支撐的五大特色板塊，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　當(dāng)前：

 

　　有了良方，還要抓對(duì)藥、抓好藥。

 

　　據(jù)了解，今年5月份，我市啟動(dòng)了“中國(guó)制造”《鎮(zhèn)江行動(dòng)綱要》的編制工作，綱要結(jié)合鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，指出了航空航天、新材料、智能裝備制造、高技術(shù)特種船舶與海洋工程、節(jié)能與新能源汽車及軌道交通、新一代信息技術(shù)、新能源與節(jié)能環(huán)保裝備、工程和農(nóng)業(yè)機(jī)械等八大領(lǐng)域?yàn)槲沂形磥?lái)的發(fā)展重點(diǎn)和突破方向。

 

　　記者發(fā)現(xiàn)，在“中國(guó)制造”《鎮(zhèn)江行動(dòng)綱要》中，首先明確了目標(biāo)，就是加快鎮(zhèn)江制造業(yè)做大做強(qiáng)，做精做特，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，打造鎮(zhèn)江工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版；其次明確了加快鎮(zhèn)江制造業(yè)變大變強(qiáng)的具體實(shí)施路徑，是重點(diǎn)圍繞制造業(yè)“創(chuàng)新發(fā)展、高端發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、智能發(fā)展、綠色發(fā)展、融合發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展”。

 

　　一位“綱要”編寫人員表示，在全面實(shí)施中國(guó)制造2025的大背景下，鎮(zhèn)江制造業(yè)已步入“爬坡過(guò)坎、背水一戰(zhàn)”的重要關(guān)口。因此，當(dāng)前鎮(zhèn)江制造業(yè)的發(fā)展，就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突破瓶頸制約，搶抓發(fā)展機(jī)遇，放大后發(fā)優(yōu)勢(shì)，聚焦于鎮(zhèn)江制造業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和落后領(lǐng)域，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力。

 

　　一位制造企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“鎮(zhèn)江制造”應(yīng)該在尊重企業(yè)主體地位的前提下，加強(qiáng)引導(dǎo)和推動(dòng)，突出特色優(yōu)勢(shì)，差異發(fā)展；防止重復(fù)建設(shè)，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，真正從全局角度出發(fā)，凝心聚力，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)江制造做大做強(qiáng)。同時(shí)，要強(qiáng)化要素保障，不斷提高要素保障的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常需要。

 

　　“總之，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在制造業(yè)，難點(diǎn)在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)。”徐志剛?cè)缡钦f(shuō)。