一、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)現(xiàn)狀

 

　　杭州灣智能裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總面積為1231畝，布局有“1中心+3園區(qū)”，即智能裝備創(chuàng)新中心、歐洲（德國(guó)）工業(yè)園、臨港工業(yè)園和新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以后，負(fù)責(zé)基地建設(shè)的海鹽杭州灣智能裝備基地發(fā)展有限公司，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，建立基地建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)智能裝備創(chuàng)新中心及承接智能裝備制造產(chǎn)業(yè)的三大園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)基地招商的海鹽杭州灣智能裝備基地管理有限公司，以“新常態(tài)下招商選資政策機(jī)制創(chuàng)改革試點(diǎn)”為契機(jī)，通過(guò)引進(jìn)上海張江浦東軟件園創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)10余人的招商專業(yè)人才和內(nèi)選招商人才，建立起一支智能裝備基地招商隊(duì)伍。

 

　　1.智能裝備制造創(chuàng)新中心規(guī)劃已經(jīng)完成編制。委托中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院完成了基地建設(shè)規(guī)劃編制工作，按照規(guī)劃，能裝備制造創(chuàng)新中心主要引進(jìn)機(jī)器人及相關(guān)配套裝備的研發(fā)、制造產(chǎn)業(yè)，3D打印及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，在線理化分析儀器及測(cè)試、檢測(cè)裝備的研發(fā)、制造產(chǎn)業(yè)，以及智能裝備制造相關(guān)的制造業(yè)、高科技研發(fā)、數(shù)據(jù)支撐、金融服務(wù)等生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。智能裝備創(chuàng)新中心項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積22萬(wàn)平方米，分兩期開發(fā)建設(shè)，其中一期5.9萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，已完成勘察設(shè)計(jì)、用地、臨時(shí)用電等手續(xù)，計(jì)劃8月完成施工圖設(shè)計(jì)、審圖、工程量清單計(jì)算等工作，9月開工建設(shè)。

 

　　2.承載智能裝備產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。歐洲（德國(guó)）工業(yè)園一期3.7萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)房、展示中心，于2014年12月開工建設(shè)。至今年6月底， 1號(hào)廠房四層結(jié)構(gòu)平面梁鋼筋綁扎完成，2號(hào)廠房四層樓面澆搗完成，3號(hào)廠房完成8米以下梁、柱澆搗，綜合樓干掛石材幕墻調(diào)整為涂料，圖紙已完成。新經(jīng)濟(jì)園一期4.2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，主體工程已竣工待驗(yàn)收。二期7.2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目正在建設(shè)之中，其中1號(hào)廠房，一層柱澆搗、聯(lián)系梁、夾層板澆搗等已完成，正在進(jìn)行二層梁鋼筋綁扎，計(jì)劃年底之前建成建筑面積約1萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。其他5幢廠房已完成施工圖設(shè)計(jì)，

 

　　3.智能裝備創(chuàng)新中心已有項(xiàng)目簽約。通過(guò)引進(jìn)來(lái)自上海的招商專業(yè)人才，挑選2位本地的招商人才，組建成智能裝備產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)。推行OTO招商新模式，廣泛開展智能裝備產(chǎn)業(yè)招商。至6月底，智能裝備創(chuàng)新中心已有上海賽鷺鑫分析技術(shù)有限公司總投資1200萬(wàn)元的在線理化分析儀器、華大基因研究中心總投資2000萬(wàn)元基因試劑與自動(dòng)化、南京智能科技有限公司注冊(cè)資本500萬(wàn)元的機(jī)器人系統(tǒng)集成、貝爾靈樂(lè)節(jié)能環(huán)保、第2.5代基因測(cè)序等5個(gè)項(xiàng)目簽約?，F(xiàn)正在談、跟進(jìn)安川電機(jī)、塔普儀器等10個(gè)項(xiàng)目。

 

　　二、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)面臨的困難

 

　　杭州灣智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地開園以后，已有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。但發(fā)現(xiàn)在智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中還面臨一些困難。

 

　　1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱。近年來(lái)，嘉興中緊機(jī)器人科技有限公司在研發(fā)、制造、銷售自動(dòng)化產(chǎn)品和機(jī)器人、機(jī)械手方面取得了一定進(jìn)展，但我縣的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)還只剛剛起步。迄今為止，還沒(méi)有智能裝備制造產(chǎn)業(yè)的專家院士工作站，沒(méi)有智能裝備制造產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才，也沒(méi)有智能裝備制造的龍頭項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)還比較薄弱。

 

　　2.產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明。當(dāng)下，發(fā)展智能裝備制造產(chǎn)業(yè)已成為全國(guó)各地共同的選擇，在千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)下，要發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)，必須要?jiǎng)?chuàng)出特色，增強(qiáng)招商引資的吸引力。但按照現(xiàn)有的發(fā)展規(guī)劃，我縣的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)特色還不夠鮮明。

 

　　3.引進(jìn)的項(xiàng)目投資規(guī)模不大。承載智能裝備制造產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，目前，雖有一些的智能裝備項(xiàng)目信息在跟蹤，但還沒(méi)有項(xiàng)目簽約。智能裝備制造創(chuàng)新中心雖說(shuō)已有5個(gè)項(xiàng)目簽約，但投資額都在500—1200萬(wàn)元之間，投資規(guī)模不大?；亟ㄔO(shè)缺乏大項(xiàng)目支撐，發(fā)展就缺乏后勁。

 

　　4.基地建設(shè)資金壓力大。按照智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地“1中心+3園區(qū)”的建設(shè)資金測(cè)算，建成智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地需投入資金約35億元，基地建設(shè)資金壓力大。

 

　　三、推進(jìn)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的建議

 

　　為克服杭州灣智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中的困難，加快推進(jìn)杭州灣智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出以下四點(diǎn)建議：

 

　　1.夯實(shí)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。我縣發(fā)展智能裝備制造產(chǎn)業(yè)起步較遲，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策、智力支撐都較為薄弱。但只要夯實(shí)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，就會(huì)顯示后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)后來(lái)者居上。一是加快基地建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展平臺(tái)。智能裝備創(chuàng)新中心是智能裝備產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，現(xiàn)已有5個(gè)項(xiàng)目簽約，另有一批在談項(xiàng)目也有望簽約。因此，要加快推進(jìn)智能裝備創(chuàng)新中心一期項(xiàng)目的建設(shè)，盡可能使簽約項(xiàng)目早開花結(jié)果。同時(shí)，要加快推進(jìn)承載智能裝備制造產(chǎn)業(yè)的三大園區(qū)建設(shè)，以三大園區(qū)優(yōu)美的環(huán)境、富有現(xiàn)代氣息的標(biāo)準(zhǔn)廠房、科學(xué)的管理等彰顯“后發(fā)者”優(yōu)勢(shì)，吸引智能裝備制造產(chǎn)業(yè)投資者的眼球。二是制訂扶持政策，增強(qiáng)磁場(chǎng)效應(yīng)。政策是撬動(dòng)大山的支點(diǎn)。建議盡快制訂鼓勵(lì)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，例如對(duì)入駐基地“好大高”項(xiàng)目的房租優(yōu)惠，對(duì)于企業(yè)高級(jí)管理及技術(shù)人員的人才優(yōu)惠政策等，同時(shí)建議建立智能裝備產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，扶持壯大智能裝備產(chǎn)業(yè)。三是招才引智，構(gòu)建人才高地?？萍既瞬攀侵悄苎b備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。建議大力引進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才，利用上海交通大學(xué)、上海第二工業(yè)大學(xué)在海鹽建立的兩個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站的平臺(tái)，加強(qiáng)與大專院校、科研單位合作，建立相關(guān)院士工作站、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等。同時(shí)，利用縣人才公寓、開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)人才公寓等設(shè)施，為引進(jìn)的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)人才提供優(yōu)越的生活環(huán)境。

 

　　2.發(fā)展海鹽特色智能裝備制造產(chǎn)業(yè)。目前，全國(guó)各地都在大干快上著力發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)，作為剛剛起步發(fā)展智能裝備制造產(chǎn)業(yè)的海鹽，只有發(fā)展具有海鹽特色的智能裝備產(chǎn)業(yè)，才能增加引資、引項(xiàng)的吸引力。為此建議：一是結(jié)合核電資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展核電領(lǐng)域智能裝備（機(jī)器人）產(chǎn)業(yè)。借助省委、省政府和中國(guó)核電集團(tuán)共同打造的“中國(guó)核電城”這一平臺(tái)，建議海鹽縣與核電集團(tuán)共同投資興辦智能裝備（機(jī)器人）制造項(xiàng)目，并著力開展“產(chǎn)學(xué)研”合作，研發(fā)、生產(chǎn)核電建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理特色機(jī)器人，把海鹽打造成為全國(guó)核電領(lǐng)域特種機(jī)器人的基地。二是結(jié)合區(qū)域內(nèi)緊固件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚這一優(yōu)勢(shì)，發(fā)展緊固件制造智能裝備產(chǎn)業(yè)。海鹽共有1100多家緊固件企業(yè)，建議依托浙江省緊固件行業(yè)協(xié)會(huì)這一平臺(tái)，著力培育發(fā)展緊固件制造領(lǐng)域的智能裝備（機(jī)器人）項(xiàng)目，這樣既可推動(dòng)海鹽傳統(tǒng)緊固件產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，又可為機(jī)器人的應(yīng)用提供市場(chǎng)推動(dòng)力，把海鹽打造成為緊固件生產(chǎn)領(lǐng)域機(jī)器人特色基地。三是結(jié)合港口資源優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展港口物流以及重化工領(lǐng)域智能裝備產(chǎn)業(yè)。海鹽有豐富的港口岸線資源以及以水水中轉(zhuǎn)為特征的海河聯(lián)運(yùn)，可以為臨港重化工業(yè)發(fā)展提供了港口裝運(yùn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等配套便利。建議將智能裝備產(chǎn)業(yè)引入港口物流及重化工領(lǐng)域，通過(guò)培育智能制造龍頭企業(yè)，引領(lǐng)港口物流及重化工企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，著力在智能制造、機(jī)器換人方面進(jìn)行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)效率，改善高危領(lǐng)域作業(yè)條件。

 

　　3.集聚智能裝備制造產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目是智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的重要支撐。建議加大基地招商引資的力度，加快集聚智能裝備產(chǎn)業(yè)。一是利用中歐城鎮(zhèn)化伙伴合作，引進(jìn)智能裝備產(chǎn)業(yè)。歐洲是智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。要利用海鹽與中歐城鎮(zhèn)化伙伴合作的關(guān)系，依托我縣的中丹、中德、中法產(chǎn)業(yè)園等資源，引進(jìn)歐洲國(guó)家的資金、科技、人才，合作興辦智能裝備制造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“互惠互利、合作共贏”。二是培育龍頭項(xiàng)目，引領(lǐng)智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展智能裝備制造產(chǎn)業(yè)，龍頭帶動(dòng)是關(guān)鍵。因此，在智能裝備產(chǎn)業(yè)招商中，要緊盯“好大高”的智能裝備制造項(xiàng)目，促使“好大高”的智能裝備制造項(xiàng)目在基地生根開花。同時(shí)依托龍頭項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，集聚智能裝備制造產(chǎn)業(yè)。三是轉(zhuǎn)化智能裝備創(chuàng)新中心的孵化成果。智能裝備創(chuàng)新中心是產(chǎn)業(yè)孵化的平臺(tái)。要發(fā)揮“近水樓臺(tái)先得月”的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將孵化成果轉(zhuǎn)化成基地的產(chǎn)業(yè)，加快形成智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

 

　　4.拓寬智能裝備制造基地建設(shè)資金渠道。智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地投資大，為突破資金頩頸，建議該基地的建設(shè)可遵照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，采取租賃、代建、購(gòu)地等多種形式，以吸引社會(huì)資本投資基地建設(shè)。這樣既可緩解基地建設(shè)的資金壓力，還可加快基地建設(shè)的進(jìn)程，加速智能裝備制造產(chǎn)業(yè)的集聚。同時(shí)，通過(guò)吸引社會(huì)資本投資建設(shè)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，還可推動(dòng)本地傳統(tǒng)的緊固件制造業(yè)，與大專院校、科研單位合作，加大技改投入，轉(zhuǎn)型為智能裝備制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。