當前，在（Technology Innovation+InformationTechnology）×Industry Transformation即（技術(shù)革命+信息技術(shù)）×產(chǎn)業(yè)變革加速對接的背景下，技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新相互融合形成未來版的創(chuàng)新模式。我們必須看到，工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實依托。國家制定《中國制造2025》，用3個10年時間“三步走”，爭取躋身世界制造強國前列。這是黨中央、國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署，是新常態(tài)下迎接國際經(jīng)濟競爭合作的綱領(lǐng)性宣言，是符合中國制造內(nèi)在升級要求的重要行動指引，指明了制造業(yè)未來發(fā)展的方向和目標。我們要注重發(fā)揮工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整、市場空間巨大等優(yōu)勢，盡快補上工業(yè)3.0的課，搭上工業(yè)4.0的快車；推動從中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變，以求通過“彎道超車”，實現(xiàn)中國制造業(yè)崛起的強國夢。
制造業(yè)是上海助力制造強國建設(shè)的重要力量，是建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的重要基石，也是提升國際經(jīng)濟中心城市地位的重要支撐。上海積極主動對接《中國制造2025》戰(zhàn)略部署，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，推動制造業(yè)實現(xiàn)由大變強的歷史跨越。經(jīng)過上世紀80年代的適應(yīng)性調(diào)整、90年代的戰(zhàn)略性調(diào)整，到新世紀的創(chuàng)新性調(diào)整，上海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟進入“非典型發(fā)展、最典型轉(zhuǎn)型”新階段。在“十三五”及未來更長一段時期，上海要加強與《中國制造2025》在戰(zhàn)略目標、重點領(lǐng)域、重大工程、關(guān)鍵平臺等方面的融合對接，保持一定體量的制造業(yè)，不斷提升影響力、輻射力和控制力，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。
對接《中國制造2025》將智能制造作為布局主攻方向
智能制造作為上海全球科技創(chuàng)新中心前沿布局和增強上海制造業(yè)核心競爭力的主攻方向，將聚焦裝備層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺層、應(yīng)用層四個層面，積極打造國家智能制造示范基地。一是完善智能制造規(guī)劃與政策，發(fā)布加快發(fā)展和應(yīng)用機器人促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效的實施意見，編制智能裝備等8個重點領(lǐng)域規(guī)劃。二是協(xié)調(diào)推進國家機器人測試與評定中心、國家機器人質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心落戶上海。今年上半年，上海共成功申報9個國家智能制造專項，項目總數(shù)名列前茅。組織智能制造“供需端”產(chǎn)業(yè)鏈對接活動。
下一步，上海將推進國家級智能制造示范城市建設(shè)，總結(jié)和推廣智能制造試點示范項目實施經(jīng)驗，拓展覆蓋范圍，加快形成“智造”經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力，參與全球智能制造的競爭與合作。一是以應(yīng)用為抓手，帶動制造業(yè)智能化升級。緊扣關(guān)鍵工序智能化、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制、供應(yīng)鏈及能源管理優(yōu)化，建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間，分類實施流程制造試點示范與離散制造試點示范，推廣應(yīng)用個性化定制、柔性化制造、異地協(xié)同開發(fā)、云制造等智能制造新模式。二是以裝備為支撐，推動軟硬件一體化發(fā)展。推進機器人、高檔數(shù)控機床、3D打印裝備、智能專用加工裝備等智能裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加強新型傳感器、工業(yè)軟件、智能控制、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在智能裝備中的集成應(yīng)用。三是實施一批重大工程和項目。落實工業(yè)強基與核心技術(shù)創(chuàng)新工程、品牌與質(zhì)量工程，實施一批智能制造試點示范項目。構(gòu)建發(fā)揮大中小微企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研用各方優(yōu)勢的協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，鼓勵制造企業(yè)與用戶聯(lián)合推進智能裝備自主研制及應(yīng)用。參與建立國家智能制造綜合標準化試驗驗證系統(tǒng)。加快推進中德工業(yè)4.0“6+X”人才培訓(xùn)，推進智能制造“MOOC平臺”課程教育項目等。
加快兩化深度融合 提升制造業(yè)信息化水平
上海信息化和工業(yè)化融合加速發(fā)展，“兩化融合”綜合發(fā)展指數(shù)位居全國前列?；拘纬闪艘詡鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和“四新”經(jīng)濟培育發(fā)展為目標，以企業(yè)為主體，園區(qū)為載體，政府政策推動和項目支持為引導(dǎo)，高校、科研機構(gòu)等社會各方積極參與的兩化融合推進格局。信息化集成應(yīng)用帶動鋼鐵、裝備制造、汽車等重點產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和改造提升，如寶鋼集團通過推進EVI（供應(yīng)商早期介入）模式，全面介入用戶從研發(fā)到量產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。
下階段，上海將加快編制信息化與工業(yè)化深度融合“十三五”規(guī)劃，打造產(chǎn)業(yè)和信息化融合升級版，加強“兩化融合”管理體系貫標工作，推動兩化深度融合，打造智能車間、智慧工廠，重點提升制造業(yè)產(chǎn)品、裝備、生產(chǎn)、管理、服務(wù)的智能化水平。
一是以系統(tǒng)集成協(xié)同為支撐，推進企業(yè)變革創(chuàng)新。通過實施企業(yè)兩化融合標準推廣工程、中小企業(yè)信息化扶持工程等，推動企業(yè)信息化發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進企業(yè)應(yīng)用從單環(huán)節(jié)、自動化、信息化轉(zhuǎn)向集成化、智能化、互聯(lián)網(wǎng)化。二是以推進跨界融合為手段，提升產(chǎn)業(yè)整體能級。實施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育工程、工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新工程等，以新興信息技術(shù)應(yīng)用為支撐促進制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等之間的跨界融合，加快“四新”經(jīng)濟的培育和發(fā)展。三是以公共服務(wù)平臺為載體，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。實施協(xié)同創(chuàng)新支撐工程、智慧園區(qū)提升工程等，發(fā)展以產(chǎn)業(yè)電商、平臺經(jīng)濟、智慧園區(qū)等為代表的信息化公共服務(wù)平臺，從聚焦龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)向行業(yè)整體提升。
大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟 增強發(fā)展動力與活力
“四新”是政府經(jīng)濟工作思路和方式的根本性轉(zhuǎn)變，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，及化解過剩產(chǎn)能、激活經(jīng)濟存量的重要抓手。發(fā)展“四新”經(jīng)濟要以國家強盛為己任，將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作為科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場?！吨袊圃?025》規(guī)劃綱要中蘊含著培育“四新”的豐富機會，“四新”經(jīng)濟的培育將鞏固提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步放大對上海經(jīng)濟的支撐和貢獻。
“四新”特點：融合性，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)相互滲透。動態(tài)變化性，內(nèi)容和形態(tài)隨著最新技術(shù)和模式的突破應(yīng)用發(fā)生變化。輕資產(chǎn)性，以知識智力資產(chǎn)開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用為核心，依賴核心人才團隊建設(shè)。需求主導(dǎo)性，以消費者為核心打造價值鏈，消費者需求成為“四新”萌發(fā)土壤?；A(chǔ)環(huán)境依賴性，要營造鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗、減少規(guī)制的基礎(chǔ)環(huán)境。高成長性，體現(xiàn)未來經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和方向，具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/div>
同時，上海要把握“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)新機遇，加快實施工業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。加強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略布局，推動國際產(chǎn)能合作，融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系。落實國務(wù)院推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展指導(dǎo)意見，發(fā)揮長江沿岸中心城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)合作平臺作用，促進產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作和轉(zhuǎn)型升級。通過吸引總部企業(yè)，發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，加快推進品牌經(jīng)濟發(fā)展，不斷提升制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的品牌實力。
“四新”模式：再定義創(chuàng)意設(shè)計型、平臺模式型、并購整合創(chuàng)新型、需求拉動型、痛點突破+跨界應(yīng)用型、異業(yè)聯(lián)盟型、集成創(chuàng)新型、迭代平移型、碎片整合型、價值鏈提升型、“互聯(lián)網(wǎng)+”典型示范型、軟硬融合型、跨界融合型、產(chǎn)業(yè)鏈貫通型、業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新型等。
不斷拓展“四新”經(jīng)濟推進成效。一是處理好政府和市場的關(guān)系，變政府主導(dǎo)為市場主導(dǎo)、企業(yè)主體，發(fā)揮市場決定性作用。要尊重市場、尊重創(chuàng)造、尊重基層、尊重規(guī)律。從“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)向“素質(zhì)教育”，從關(guān)注供給側(cè)轉(zhuǎn)向關(guān)注需求側(cè)，打破政策玻璃門、需求玻璃門。二是通過“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+產(chǎn)業(yè)基地+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)人才基地”模式，打造自然天成的熱帶雨林產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、“四新”經(jīng)濟、園區(qū)轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、眾創(chuàng)空間“六聯(lián)動”工作機制。三是優(yōu)化政府服務(wù)與管理方式，建立國際化、市場化、專業(yè)化的營商環(huán)境。推動聯(lián)盟招商、平臺招商、代理招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，政府回歸到“四個服務(wù)”：服務(wù)轉(zhuǎn)型、服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才。加強信用監(jiān)管體系建設(shè)，形成“三清單”（數(shù)據(jù)、行為、應(yīng)用）、“三階段”（事前告知承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲）的全過程信用管理機制，打造寬嚴有序的市場環(huán)境。四是幫助“四新”企業(yè)梳理解決面臨的問題。依托“2+X+17”工作機制，去年梳理提出43個典型問題，目前已經(jīng)解決23個問題，13個問題爭取國家部委支持，7個問題由上海相關(guān)部門完善機制和政策加以解決。今年又提出36個需協(xié)調(diào)解決的問題，已解決14個。如放寬“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興行業(yè)市場準入限制，改進對互聯(lián)網(wǎng)+金融、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)等行業(yè)的監(jiān)管。
以“互聯(lián)網(wǎng)+”助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級
上?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟特色優(yōu)勢明顯，互聯(lián)網(wǎng)金融、視頻視聽、大宗商品交易平臺、生活娛樂等領(lǐng)域資源不斷匯集，涌現(xiàn)出了眾多對接市場多元化需求的創(chuàng)新產(chǎn)品。IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）規(guī)模和數(shù)量大幅提升，企業(yè)SaaS（軟件即服務(wù)）和移動應(yīng)用（在線教育、網(wǎng)游、動漫、電商等）成為新亮點?；ヂ?lián)網(wǎng)+工業(yè)催生一批“四新”經(jīng)濟成果，工業(yè)云、智慧照明、工業(yè)機器人、3D打印、分布式光伏發(fā)電等取得成效。
上海將加快制定落實滬版“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施意見，充分發(fā)揮信息化對生產(chǎn)制造模式、產(chǎn)業(yè)組織變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等引導(dǎo)和帶動作用。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云，實現(xiàn)跨企業(yè)價值鏈網(wǎng)絡(luò)的橫向集成，貫穿企業(yè)內(nèi)部層面的縱向集成，以及產(chǎn)品全生命周期的端到端集成，提高生產(chǎn)和運營管理效率，以高速網(wǎng)絡(luò)、智能終端、應(yīng)用軟件、共享平臺、M2M和頻譜經(jīng)濟等，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動力，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
一是互聯(lián)網(wǎng)+智能設(shè)計。依托中國工業(yè)設(shè)計研究院等公共平臺，推動人機交互、決策和執(zhí)行，發(fā)展基于制造工藝的產(chǎn)品模塊化設(shè)計，打造相互合作的虛擬空間，實現(xiàn)設(shè)計智能化。二是互聯(lián)網(wǎng)+虛擬生產(chǎn)。綜合運用仿真、建模和分析技術(shù)，建設(shè)虛擬生產(chǎn)平臺，促進互聯(lián)網(wǎng)與車間的數(shù)字化、3D仿真融合，構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的虛擬制造體系。三是互聯(lián)網(wǎng)+云制造。以資源及能力的按需使用為核心，推動個性化制造信息服務(wù)，發(fā)展面向工業(yè)現(xiàn)場的智能裝備和系統(tǒng)，建設(shè)基于CRM的云制造平臺。四是互聯(lián)網(wǎng)+新型業(yè)態(tài)。引導(dǎo)C2B規(guī)模定制，發(fā)展眾包業(yè)務(wù)，促進線上線下O2O融合。
發(fā)揮制造業(yè)主體作用 不斷提升發(fā)展質(zhì)量和內(nèi)涵
制造業(yè)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中具有不可替代的重要作用，主要體現(xiàn)在：一是制造業(yè)自身調(diào)整發(fā)展和求質(zhì)求新求實求進的成長能力；二是制造業(yè)對服務(wù)業(yè)的提升貢獻能力；三是制造業(yè)對未來創(chuàng)新發(fā)展的拉動作用；四是制造業(yè)的經(jīng)濟效益、稅收貢獻等產(chǎn)出能力；五是制造業(yè)對信息化、城市化、現(xiàn)代化等的支撐作用。
上海制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合趨勢加快，制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)型制造快速發(fā)展。2015年第一季度，工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP的比重接近70%。上半年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)營業(yè)收入10500億元，增長15%以上。信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2800億元，增長18%左右。下一步，將加快促進高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育具有高技術(shù)含量、高附加值、高市場占有率、高全生產(chǎn)要素率特征的“拳頭產(chǎn)品”。推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合基礎(chǔ)上的高端化、國際化、市場化、智能化、集約化發(fā)展。
更多>相關(guān)資訊
0 條相關(guān)評論
