國(guó)務(wù)院在2015年5月18日發(fā)布的《中國(guó)制造2025》的文件中指出，“堅(jiān)持把人才作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的根本，加快培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才”。這為我國(guó)高校如何進(jìn)行人才培養(yǎng)提出了新的課題。

 

　　一、“中國(guó)制造2025”需要高素質(zhì)的工程師等技能人才

 

　　機(jī)器人、智能技術(shù)、3D打印技術(shù)等正在引發(fā)制造業(yè)的革命性變化，而制造業(yè)升級(jí)需要提高技術(shù)水平和從業(yè)人員素質(zhì)，這與高校人才培養(yǎng)高度相關(guān)。當(dāng)前農(nóng)民工短缺甚至其薪水高于大學(xué)生，說(shuō)明有經(jīng)驗(yàn)有技能的人才正是企業(yè)的期望，僅僅有大學(xué)文憑不能算是有用的人才。根據(jù)《瞭望新聞周刊》報(bào)道，德國(guó)制造強(qiáng)國(guó)的背后是適齡青年中的80%進(jìn)入職業(yè)教育通道，目標(biāo)是成為訓(xùn)練有素、有職業(yè)道德的從業(yè)者；瑞士80%至90%的高等教育是職業(yè)類(lèi)的；韓國(guó)首爾多年來(lái)85%的新增勞動(dòng)力都是大學(xué)本科畢業(yè)生，包括出租車(chē)司機(jī)。我國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與德國(guó)等國(guó)家的差距，很多是從業(yè)人員的素質(zhì)差異。不管是新興產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)制造業(yè)，都需要工匠精神和高素養(yǎng)的技能人才。由此可見(jiàn)，技能人才尤其是高技能人才決定著“中國(guó)制造2025”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 

　　二、“中國(guó)制造2025”對(duì)提升技能教育品質(zhì)的要求

 

　　第一，教育理念轉(zhuǎn)型。國(guó)外有一所大學(xué)的定位是“培養(yǎng)世界一流的勞動(dòng)力大軍”，而中國(guó)愿意這樣定位的高校很少，基本上都把自己定位在培養(yǎng)“拔尖創(chuàng)新人才”，都聚焦在精英教育。職業(yè)院校似乎屬于“次品教育”，使職業(yè)院校的師生感覺(jué)低人一等，缺乏社會(huì)認(rèn)可和基本尊嚴(yán)。所以，強(qiáng)化學(xué)校功能、打通職業(yè)教育與所謂精英教育的辦學(xué)體系，讓學(xué)生自由地、有尊嚴(yán)地在各類(lèi)教育層次中選擇和轉(zhuǎn)換，這是教育理念轉(zhuǎn)換的切入點(diǎn)。

 

　　第二，高校招生結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。綜合媒體報(bào)道，2010年中國(guó)制造業(yè)總產(chǎn)值比1998年增長(zhǎng)了9.3倍，但2010年本科工學(xué)專業(yè)招生數(shù)僅比1998年增長(zhǎng)了3.4倍。而計(jì)算機(jī)、信息類(lèi)專業(yè)的招生數(shù)占到工學(xué)總招生數(shù)的28%，可是計(jì)算機(jī)專業(yè)已經(jīng)連續(xù)三年被列在畢業(yè)半年后失業(yè)人數(shù)最多的前10位專業(yè)之中；管理學(xué)科2010年比2000年招生數(shù)增長(zhǎng)超過(guò)了10倍，而同期全國(guó)管理崗位在職人數(shù)僅增長(zhǎng)了35%；財(cái)務(wù)管理崗位全國(guó)從業(yè)人員減少了30萬(wàn)人，但財(cái)務(wù)管理招生數(shù)卻增長(zhǎng)了12倍。可見(jiàn)，高校招生結(jié)構(gòu)與社會(huì)需要出現(xiàn)了較多的脫節(jié)，急需轉(zhuǎn)型。

 

　　第三，職業(yè)教育的水平關(guān)乎國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)媒體披露，2013年，歐盟各國(guó)形成了加強(qiáng)職業(yè)教育的共識(shí)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在2013年國(guó)情咨文中專門(mén)提到學(xué)習(xí)德國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)。韓國(guó)、新加坡等亞洲國(guó)家，以及俄羅斯、巴西等“金磚”國(guó)家，都把加快發(fā)展職業(yè)教育作為重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重塑?chē)?guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的重大發(fā)展戰(zhàn)略。外部競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)內(nèi)需求也為中國(guó)職業(yè)教育提供了發(fā)展動(dòng)力。全國(guó)總工會(huì)預(yù)測(cè)，我國(guó)技工缺口至少在2200萬(wàn)到3300萬(wàn)之間。據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，與先進(jìn)工業(yè)國(guó)家相比，我國(guó)的高級(jí)技術(shù)工人僅占工人總數(shù)的5%，德國(guó)的比例為35%至40%。從學(xué)歷上看，德國(guó)等先進(jìn)工業(yè)國(guó)家有很多本科畢業(yè)的一線工人，而我國(guó)本科畢業(yè)的一線工人數(shù)量很少。這既說(shuō)明我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，又說(shuō)明對(duì)提高職業(yè)教育品質(zhì)的緊迫性。

 

　　三、提升技能人才的教育品質(zhì)需要促進(jìn)校企深度合作

 

　　1．校企合作存在的問(wèn)題

 

　　目前企業(yè)與院校合作方面做得比較好的是人員的知識(shí)更新和技能培訓(xùn)與鑒定等，在學(xué)生實(shí)習(xí)、技術(shù)合作、學(xué)生的定向培養(yǎng)等方面也有一定程度的進(jìn)展，而在“產(chǎn)學(xué)研”以及共同建立研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面的合作非常欠缺。校企合作方面存在的問(wèn)題可以歸納為以下幾點(diǎn)：第一，學(xué)校與企業(yè)的需求與期望存在偏差。第二，在校企合作中，作為連接企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用，也沒(méi)有意識(shí)到為整個(gè)行業(yè)承擔(dān)培養(yǎng)技能人才所應(yīng)有的義務(wù)。第三，由于對(duì)具體權(quán)益缺乏規(guī)范，使得長(zhǎng)期有效的校企合作難以保障。第四，校企合作缺乏法制的有效保障。

 

　　2．促進(jìn)校企合作的對(duì)策

 

　　一是完善法律法規(guī)體系。明確推進(jìn)校企合作所涉及的學(xué)校、企業(yè)、政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，使培養(yǎng)技能人才特別是高技能人才的制度和機(jī)制有效運(yùn)行。打通《職業(yè)教育法》與教育行政法規(guī)、勞動(dòng)法規(guī)、稅收法規(guī)等，使各項(xiàng)法規(guī)之間有更好的邏輯關(guān)聯(lián)和銜接。最重要的是，不能讓上述法規(guī)成為“軟法”，要有“牙齒”，違者必懲。

 

　　二是建立企業(yè)、學(xué)校、政府、行業(yè)等多方面合作信息互通和有效的對(duì)接機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)教育部在《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出的“五個(gè)”對(duì)接，即專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。而且不僅職教需要如此，其他學(xué)校的相關(guān)專業(yè)都應(yīng)該這樣做。

 

　　三是明確校企合作中企業(yè)的主體地位。各級(jí)政府應(yīng)鼓勵(lì)校企合作，并給予企業(yè)接收實(shí)習(xí)學(xué)生和在實(shí)習(xí)設(shè)備以及實(shí)習(xí)生補(bǔ)貼等方面的稅收優(yōu)惠，挖掘和開(kāi)發(fā)校企在人才培養(yǎng)、創(chuàng)新研發(fā)等方面的共同需求。利益和需求的一致性才能保證合作的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。

 

　　總之，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”的戰(zhàn)略目標(biāo)，提升技能教育品質(zhì)的意義和責(zé)任重大。這里特別需要指出的是，全社會(huì)應(yīng)始終如一地弘揚(yáng)平等精神，強(qiáng)調(diào)所有的工作都是體面的工作，都是有尊嚴(yán)的，沒(méi)有高低貴賤之分，所有的制度與機(jī)制的設(shè)計(jì)和實(shí)施中應(yīng)真正體現(xiàn)鼓勵(lì)、激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)行行出狀元的基本理念，只有這樣的長(zhǎng)期堅(jiān)持和努力，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)文明程度才能真正得到提升。