當(dāng)前，廣東正以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手，著力提高創(chuàng)新能力，加快推動區(qū)域創(chuàng)新，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。在這個過程中，特區(qū)扮演著重要角色。

 

　　隨著我國經(jīng)濟發(fā)展階段的不斷提升，經(jīng)濟特區(qū)所承擔(dān)的使命早已不僅僅是對外開放和制度改革的窗口，更是創(chuàng)新的窗口，創(chuàng)新被擺在與改革開放同等重要的位置。深圳通過創(chuàng)新實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為舉世矚目的創(chuàng)新高地之一，擁有后發(fā)優(yōu)勢的珠海，在赴深圳學(xué)習(xí)考察后，也于日前提出要通過打造有為的政府，建立有效的市場，構(gòu)建有機的生態(tài)，建設(shè)有序的社會，提供有力的保障等五個方面，全力以赴地推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，形成了獨具特色的“方法論”。

 

　　首先，這是珠海堅持生態(tài)文明、科學(xué)發(fā)展道路一貫思路的延續(xù)和細(xì)化。只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把增長建立在創(chuàng)新上，才能減少對生態(tài)的影響，才有效益更高的科學(xué)增長；只有把創(chuàng)新落地，落在“三高一特”的產(chǎn)業(yè)項目上，落在“三大引擎”的產(chǎn)業(yè)載體上，創(chuàng)新才能生根，才能與珠海的發(fā)展息息相關(guān)，才能走出一條具有珠海特色的創(chuàng)新驅(qū)動之路。

 

　　其次，這是創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈“三鏈”融合在一個區(qū)域中的具體體現(xiàn)。在深圳的創(chuàng)新經(jīng)驗中，最重要的一條就是成功構(gòu)建了包括研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)投、商業(yè)模式、文化等于一體的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，再輔之于青年型社會和國際教育資源，吸聚全球創(chuàng)新人才。珠海提出有為的政府、有效的市場、有序的社會和有力的保障，最終的目的都是打造一個有機的創(chuàng)新生態(tài)體系，讓創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈“三鏈”能夠有機融合。

 

　　再者，這是一種“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略體系。“打造有為的政府，建立有效的市場”體現(xiàn)的是注重創(chuàng)新的頂層設(shè)計，以制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展思路。提升城市的創(chuàng)新能力，政府不是做得越多越好，也不是做得越少越好，而是做得越到位越好。對于該做的事，政府要有義務(wù)承擔(dān)，并做好制度和政策設(shè)計。如基礎(chǔ)性的創(chuàng)新投入，城市創(chuàng)造氛圍的營造、市場化法治化營商環(huán)境的優(yōu)化、重大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的布局與政策支撐、公共創(chuàng)新平臺的構(gòu)建、創(chuàng)新投融資體系的完善等。珠海提出的把珠海金控發(fā)展成創(chuàng)投公司，把橫琴資產(chǎn)交易中心培育成中小型科技企業(yè)的投融資平臺、利用“三舊”改造的資源發(fā)展公共創(chuàng)新平臺等都具有很強的創(chuàng)見性。

 

　　“建設(shè)有序的社會，提供有力的保障”則體現(xiàn)的是注重把創(chuàng)新落到企業(yè)和人才身上。深圳創(chuàng)新力量的顯著特征是“4個90%”，即90%的研發(fā)人員、90%的研發(fā)機構(gòu)、90%的科研投入和90%的專利產(chǎn)出均來自企業(yè)。珠海所擁有的政策資源和高校資源與深圳相比并不具有優(yōu)勢，企業(yè)也必然是珠海創(chuàng)新的主體。珠海要發(fā)展創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)，就必須構(gòu)建適合創(chuàng)新的社會結(jié)構(gòu)，把“高質(zhì)量環(huán)境、高素質(zhì)人才、高品質(zhì)生活”作為城市建設(shè)的重要目標(biāo)，切實加強社會誠信建設(shè)、法治建設(shè)，形成和諧包容的社會環(huán)境，吸引年輕的創(chuàng)新型人才到珠海集聚，為創(chuàng)新型企業(yè)提供切實有效的保障，為珠海的創(chuàng)新發(fā)展提供實體支撐。

 

　　只有充分發(fā)揮了政府在創(chuàng)新中承擔(dān)的“加油站”和“催化劑”兩個角色，“政產(chǎn)學(xué)研資”以及中介服務(wù)、創(chuàng)新文化、宜居宜業(yè)環(huán)境之間才能粘合得更好，創(chuàng)新也才會更有生命力。接下來，珠海應(yīng)該在深化落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中，把“有為的政府、有效的市場，有機的生態(tài)，有序的社會，有力的保障”五個方面有機地結(jié)合起來，重點依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動對接計劃、珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)等重大創(chuàng)新工程，加大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新理念、新模式在各領(lǐng)域的融合應(yīng)用，推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展，擴大跨境電子商務(wù)規(guī)模，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，建設(shè)珠江西岸地區(qū)的創(chuàng)新中心和創(chuàng)新源頭。