2015中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)近日在京城掀起一股“產(chǎn)業(yè)融合 互聯(lián)共享”的創(chuàng)新熱潮。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)尚冰7月21日在大會(huì)開(kāi)幕式作主旨報(bào)告時(shí)指出，當(dāng)前全球互聯(lián)網(wǎng)處于創(chuàng)新空前活躍期和高速發(fā)展期，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入大發(fā)展、大融合、大變革的歷史階段，呈現(xiàn)出四個(gè)突出特點(diǎn)：高速寬帶網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)持續(xù)推進(jìn)；行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)；“互聯(lián)網(wǎng)+”融合態(tài)勢(shì)加快，新動(dòng)能作用日益凸顯；“走出去”步伐明顯加快，國(guó)際合作取得新進(jìn)展。下一步，要著重打造網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全管理、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作五個(gè)新優(yōu)勢(shì)。

 

　　尚冰指出，經(jīng)過(guò)20多年的高速發(fā)展，我國(guó)已擁有全球規(guī)模最大的寬帶網(wǎng)絡(luò)，成為全球網(wǎng)民數(shù)量最多的國(guó)家，形成了全球最具成長(zhǎng)性的信息消費(fèi)市場(chǎng)，正在加快從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。可以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的集聚平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，壯大信息消費(fèi)和拉動(dòng)新興消費(fèi)的強(qiáng)勁動(dòng)力，培育新動(dòng)能、繁榮新經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)新常態(tài)的關(guān)鍵要素，以及推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)改革開(kāi)放的基礎(chǔ)支撐。

 

　　截至今年6月底，我國(guó)光纖覆蓋家庭超過(guò)3.35億戶，3G/4G基站總數(shù)達(dá)258萬(wàn)個(gè)，固定寬帶接入用戶數(shù)達(dá)2.07億，8M及以上寬帶用戶占比達(dá)53.4%，移動(dòng)3G/4G用戶總數(shù)達(dá)6.74億，其中4G用戶達(dá)2.25億戶。經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心超過(guò)1000個(gè)，CDN覆蓋網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)超過(guò)2000個(gè)，新增的7個(gè)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)全部建成開(kāi)通。寬帶提速效果日益顯著，網(wǎng)絡(luò)平均速率達(dá)到11.4Mbps，比上年年末提高72.2%。今年5月國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，4G套餐資費(fèi)價(jià)格進(jìn)一步下調(diào)，手機(jī)流量和固定寬帶平均資費(fèi)水平持續(xù)下降，寬帶能力的增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平的提升提供了有力支撐。

 

　　目前，92家境內(nèi)外上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值規(guī)模超過(guò)5.1萬(wàn)億元。全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前10強(qiáng)、前30強(qiáng)中，我國(guó)企業(yè)分別占4家和12家。上半年，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)完成并購(gòu)超過(guò)100起，已披露涉及資本累計(jì)達(dá)36.7億元。2014年全年P(guān)2P、眾籌、O2O等領(lǐng)域新誕生企業(yè)超過(guò)1000家，眾籌、眾包、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式快速涌現(xiàn)。大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)支撐能力顯著增強(qiáng)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前騰訊開(kāi)放平臺(tái)匯聚創(chuàng)業(yè)者人數(shù)已突破500萬(wàn)，扶持的創(chuàng)業(yè)公司總估值超過(guò)2000億元，累計(jì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)超過(guò)1500萬(wàn)個(gè)。2014年全年，我國(guó)在餐飲、租車(chē)、酒店、旅游領(lǐng)域的線上與線下互動(dòng)消費(fèi)規(guī)模近4500億元。

 

　　尚冰指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，“讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國(guó)人民”。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中明確提出加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大力提高寬帶網(wǎng)絡(luò)速率，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力促進(jìn)信息消費(fèi)。在新形勢(shì)下，國(guó)家在營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”新局面、推動(dòng)中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”全面深入發(fā)展等方面出臺(tái)了一系列規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)，作出了重大戰(zhàn)略部署，就是要把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果進(jìn)一步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。這為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造了難得的新機(jī)遇，提供了前所未有的需求空間和創(chuàng)新應(yīng)用舞臺(tái)，也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、管理和安全等各方面工作提出了新目標(biāo)和新要求。

 

　　尚冰強(qiáng)調(diào)，與建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)百姓民生等要求相比，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的新挑戰(zhàn)，還存在很多亟須解決的新問(wèn)題。結(jié)合苗圩部長(zhǎng)就推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理、提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力等方面提出的工作要求，下一步，要認(rèn)真謀劃我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，著力破除制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸，共同打造安全可信的發(fā)展環(huán)境，努力開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，并著力打造互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展5個(gè)新優(yōu)勢(shì)。

 

　　一是打造網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐新優(yōu)勢(shì)。寬帶網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，是全面建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和制造強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)，是塑造國(guó)家數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力的要素和支撐。要深入實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和提速降費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)，加快構(gòu)建高速寬帶、天地一體、泛在智能、安全可控的新一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

 

　　行業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)推動(dòng)寬帶建設(shè)和提速降費(fèi)各項(xiàng)配套政策措施落地執(zhí)行；完善寬帶普遍服務(wù)機(jī)制，縮小數(shù)字鴻溝；大力推動(dòng)4G等新一代移動(dòng)通信發(fā)展，超前開(kāi)展5G等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局；優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)架構(gòu)，促進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)互通；加快向民資開(kāi)放電信市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。基礎(chǔ)電信企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提速降費(fèi)等方面的主體責(zé)任，加大投資力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，著力升級(jí)技術(shù)、降低成本，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速和資費(fèi)水平下降，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要加大對(duì)下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)等的投資建設(shè)部署和應(yīng)用推廣力度，促進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。

 

　　二是打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)新優(yōu)勢(shì)。要以貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為指引，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”為方向，不斷激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展。行業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)管方式，不斷降低行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門(mén)檻和成本。同時(shí)，要推動(dòng)健全行業(yè)法律法規(guī)政策體系，進(jìn)一步提升依法管理行業(yè)的能力和水平，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加大市場(chǎng)規(guī)范和用戶權(quán)益保護(hù)力度，依法處置違法違規(guī)行為，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境，支持各類市場(chǎng)主體開(kāi)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)、培育新產(chǎn)業(yè)。廣大企業(yè)要弘揚(yáng)“敢為人先、追求創(chuàng)新、百折不撓”的創(chuàng)業(yè)精神，厚植創(chuàng)新文化，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，廣泛匯聚并大力培養(yǎng)優(yōu)秀人才，加大創(chuàng)新投入。充分發(fā)揮自身的創(chuàng)新引領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)支撐作用，大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，通過(guò)平臺(tái)開(kāi)放、開(kāi)源、眾包、眾籌等方式，推動(dòng)各類要素資源聚集、開(kāi)放和共享，引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍。同時(shí)，要自覺(jué)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)則，誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)，公平理性競(jìng)爭(zhēng)，共同提升行業(yè)整體價(jià)值。

 

　　三是打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要以推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和“中國(guó)制造2025”為依托，加快促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域更廣范圍、更深程度、更高層次的融合創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向中高端水平。行業(yè)主管部門(mén)要完善互聯(lián)網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)，大力營(yíng)造融合發(fā)展環(huán)境；以融合創(chuàng)新為突破口，積極培育和壯大互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)；不斷夯實(shí)融合發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力突破產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”全面深入發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。廣大企業(yè)是實(shí)施融合發(fā)展的主要載體和踐行者，要圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的融合驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，抓住新機(jī)遇，不斷拓展互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、金融、益民服務(wù)、物流、商貿(mào)、交通等領(lǐng)域應(yīng)用的廣度和深度，推動(dòng)線上線下融合，著力壯大信息消費(fèi)和線上線下互動(dòng)消費(fèi)，加快形成層次高、帶動(dòng)性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

 

　　四是打造網(wǎng)絡(luò)安全管理新優(yōu)勢(shì)。行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”關(guān)鍵領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全保障，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)能力建設(shè)，健全行業(yè)安全監(jiān)管體系，加大網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶信息保護(hù)力度，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)和處置。廣大企業(yè)要強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，高度重視融合發(fā)展帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享、利用等方面的安全管理和技術(shù)措施，確保數(shù)據(jù)與用戶信息安全；要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程安全管理，及時(shí)清理網(wǎng)上涉恐、涉暴、涉黃和謠言等違法有害信息，努力營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。行業(yè)組織要廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)與信息安全教育活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識(shí)的宣傳，提高廣大網(wǎng)民的安全防護(hù)意識(shí)。

 

　　五是打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。要在構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局的框架下，按照“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略的部署要求，深化國(guó)際合作，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，推動(dòng)建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。行業(yè)主管部門(mén)、廣大企業(yè)、行業(yè)組織等要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成合力。具體來(lái)說(shuō)，要積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，重點(diǎn)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易、治理等領(lǐng)域的合作共享，共同解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理難題，共同促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，共同推動(dòng)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)則制訂。要積極拓展海外市場(chǎng)，支持和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)合作，共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系，增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)企業(yè)整合國(guó)內(nèi)外資源，培育具有全球影響力的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，推出適合不同市場(chǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)。要積極提升國(guó)際合作服務(wù)能力，發(fā)揮政府、行業(yè)組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為企業(yè)提供海外市場(chǎng)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、政策法規(guī)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)，逐步提高企業(yè)海外權(quán)益保障能力，激發(fā)企業(yè)海外發(fā)展活力和合作潛力。