今年7月初，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在“中國(guó)制造2025”專(zhuān)題研討班上，向一百多位省部級(jí)學(xué)員們進(jìn)行公開(kāi)演講。苗圩表示，當(dāng)今世界，特別是在金融危機(jī)爆發(fā)之后，無(wú)論是發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家還是發(fā)展中的新興經(jīng)濟(jì)體，都紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略，制造業(yè)再次加成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家高端制造回流與中低收入國(guó)家爭(zhēng)奪中低端制造轉(zhuǎn)移同時(shí)發(fā)生，對(duì)我國(guó)形成‘雙向擠壓’的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)工業(yè)大而不強(qiáng)、亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段性矛盾更為突出，主要表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力弱，部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失;產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏世界知名品牌和跨國(guó)企業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和新興產(chǎn)業(yè)供給能力不足并存;資源環(huán)境承載能力和要素供給能力接近極限;產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度不高，全球化經(jīng)營(yíng)能力不足。

 

　　苗圩部長(zhǎng)總結(jié)出的中國(guó)制造業(yè)亟待解決的五條重要矛盾，是橫亙?cè)谥袊?guó)制造業(yè)面前的共同問(wèn)題，是中國(guó)制造2025能否順利實(shí)施的成敗關(guān)鍵。深入剖析這五個(gè)問(wèn)題的存在根源，探討解決辦法，是全體業(yè)內(nèi)人士和社會(huì)各界需要共同關(guān)心、支持和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的。本文拋磚引玉，希望引起全社會(huì)范圍內(nèi)的更多討論。

 

　　先說(shuō)自主創(chuàng)新。中國(guó)的企業(yè)，其實(shí)并不缺少自助創(chuàng)新的能力，之所以在這方面進(jìn)展不大，問(wèn)題是多方面的。首先企業(yè)作為一個(gè)市場(chǎng)主體，經(jīng)營(yíng)策略和發(fā)展目標(biāo)受市場(chǎng)支配，而當(dāng)前乃至一段時(shí)間之內(nèi)的中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)可以說(shuō)是失序的。因?yàn)楣芾砗捅O(jiān)督的缺失，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足，制約了企業(yè)對(duì)于自主創(chuàng)新的熱情和投入，限制了企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展;而關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，則受到產(chǎn)學(xué)研結(jié)構(gòu)不合理的制約，難以形成統(tǒng)一的研發(fā)合作機(jī)制，加之大環(huán)境下的學(xué)術(shù)風(fēng)氣問(wèn)題和缺少時(shí)間積淀等因素，形成落后在所難免。這些問(wèn)題，政府可以通過(guò)調(diào)整體制機(jī)制和相關(guān)措施進(jìn)行管理，重點(diǎn)在于務(wù)實(shí)，目標(biāo)在于突破。

 

　　產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，則是中國(guó)企業(yè)界的自身問(wèn)題。產(chǎn)品質(zhì)量取決于兩個(gè)方面，一是基礎(chǔ)工藝和材料，二是責(zé)任心。在這里，材料的問(wèn)題首先是和責(zé)任心聯(lián)系在一起的，加強(qiáng)選材用材方面的把控，確保材料和生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節(jié)的不出質(zhì)量問(wèn)題，是企業(yè)需要解決的核心問(wèn)題，也是基礎(chǔ)性問(wèn)題，需要我們的企業(yè)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重品牌。而基礎(chǔ)工藝的提升，需要整個(gè)業(yè)界共同努力，這個(gè)問(wèn)題事實(shí)上和上面提到的自主創(chuàng)新同出一脈，可以互為借鑒。

 

　　至于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，這主要是國(guó)家宏觀調(diào)控和各地政府發(fā)展理念問(wèn)題。進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著中國(guó)自然環(huán)境問(wèn)題的日益突出、 人們對(duì)于環(huán)保問(wèn)題的逐步重視、政府對(duì)于治理環(huán)境決心的持續(xù)堅(jiān)定，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐在日益加快。傳統(tǒng)的以GDP論英雄的政績(jī)考核觀在改變，環(huán)境問(wèn)題終身追責(zé)制度在建立，都將緩解和改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和企業(yè)的調(diào)控，鼓勵(lì)和發(fā)展高新科技、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈的形成。國(guó)家對(duì)此開(kāi)展了大量工作，政府的投入也日益增加，這將會(huì)對(duì)中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)起到?jīng)Q定性的作用。

 

　　提升資源環(huán)境的承載力，則需要我們的政府、業(yè)界和人民共同努力。首先是政策方面的宏觀調(diào)控，限制和取締一大批依賴(lài)資源消耗的傳統(tǒng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，將有利于緩解日漸嚴(yán)峻的自然環(huán)境資源形勢(shì);鼓勵(lì)高新技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的扶持，鼓勵(lì)民眾加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，都可以起到積極的促進(jìn)作用;同時(shí)，企業(yè)在技術(shù)方面要加強(qiáng)攻關(guān)，對(duì)于國(guó)際新興的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和升級(jí)替代產(chǎn)品，要進(jìn)行大量投入，形成產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)規(guī)模;消費(fèi)者在實(shí)際購(gòu)買(mǎi)中，也要逐步提升環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)和帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)品的銷(xiāo)售和推廣，形成全民環(huán)保理念，減少對(duì)資源消耗型產(chǎn)品的使用和購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣，這些都將有利于中國(guó)的資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)，為后代留下更多的自然資源。

 

　　最后提到的產(chǎn)業(yè)國(guó)際化和全球化，事實(shí)上是以上四個(gè)問(wèn)題的集成。進(jìn)行全球化產(chǎn)業(yè)布局，打造國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)，核心有兩點(diǎn)，一是堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)品和品牌，二是國(guó)際化的戰(zhàn)略視野。對(duì)于中國(guó)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這兩者當(dāng)前實(shí)現(xiàn)起來(lái)都較為困難。首先是基礎(chǔ)較差，不管是產(chǎn)品和工藝，不足的地方多，領(lǐng)先的地方少，需要龍頭企業(yè)帶動(dòng)，需要我們的大型企業(yè)率先走出去。而目前中國(guó)的大型企業(yè)開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)，主要策略還是并購(gòu)，從而獲得更新的技術(shù)和現(xiàn)成的生產(chǎn)設(shè)備和人員，而在帶出自身產(chǎn)品方面做得相對(duì)較少。中國(guó)的管理層，普遍存在橫向比較問(wèn)題，對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)較為看重，輕視或者無(wú)力開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)，這里面既有綜合能力問(wèn)題，也有體制機(jī)制制約，需要區(qū)別對(duì)待。

 

　　中國(guó)制造2025的號(hào)角已經(jīng)吹響，中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)不我待。作為產(chǎn)業(yè)鏈上的一份子，我們需要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，理清思路，堅(jiān)定目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)。以自己的實(shí)際行動(dòng)，共同推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。