路線圖的戰(zhàn)略構想

 

　　路線圖建議：未來30年，我國工業(yè)現(xiàn)代化將遵循綜合工業(yè)現(xiàn)代化原理，采納兩次工業(yè)現(xiàn)代化的精華，避免兩次工業(yè)現(xiàn)代化的誤區(qū)；堅持“質量優(yōu)先、創(chuàng)新驅動和環(huán)境友好”三個原則，實施“中國質量十年議程、工業(yè)創(chuàng)新議程、綠色工業(yè)議程”三個議程，實現(xiàn)“工業(yè)質量強國、工業(yè)創(chuàng)新強國和綠色制造強國”三個建設目標。

 

　　路線圖設想：重點推進工業(yè)質量、工業(yè)結構和工業(yè)環(huán)境現(xiàn)代化；加速從傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)和智慧工業(yè)的轉型，迎頭趕上工業(yè)現(xiàn)代化的未來先進水平；在21世紀上半葉基本實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)三個強國目標；在21世紀下半葉全面實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化，建設世界領先工業(yè)強國，全國人民將盡情享受世界先進水平的物質生活質量。

 

　　何傳啟表示，目前，我國是一個世界工業(yè)大國和制造大國，但不是世界工業(yè)強國和制造強國，2012年中國工業(yè)和制造業(yè)規(guī)模都位居世界第一，但工業(yè)和制造業(yè)質量位居世界中下游，2012年中國工業(yè)和制造業(yè)勞動生產率都位居世界第50位左右。

 

　　中國工業(yè)現(xiàn)代化是一種后發(fā)追趕型現(xiàn)代化，它既要面對先行國家所經(jīng)歷的諸多挑戰(zhàn)，又要面對新的經(jīng)濟形態(tài)和國際競爭。1970年代以來，世界工業(yè)發(fā)生巨大轉變，發(fā)達國家工業(yè)和制造業(yè)占GDP比例持續(xù)下降，但工業(yè)和制造業(yè)勞動生產率不斷提高。在1970～2012年期間，美國工業(yè)比例從35%下降到20%，制造業(yè)比例從24%下降到13%。2012年中國工業(yè)和制造業(yè)比例分別為45%和32%，遠高于美國。

 

　　最近幾年，發(fā)達國家紛紛調整工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。2012年美國學者提出了“第三次工業(yè)革命”，美國政府推動“再工業(yè)化”。2013年德國政府提出了《工業(yè)4.0》戰(zhàn)略計劃，推動德國工業(yè)的智能化轉型。2015年我國國務院印發(fā)《中國制造2025》，提出建設制造強國的行動綱領。根據(jù)國際標準產業(yè)分類，工業(yè)是第二產業(yè)，包括采礦業(yè)、制造業(yè)、公共事業(yè)和建筑業(yè)。那么，中國工業(yè)整體發(fā)展，何去何從？

 

　　如何實現(xiàn)三次躍進

 

　　《中國現(xiàn)代化報告2015》認為，中國工業(yè)現(xiàn)代化可以采用“運河戰(zhàn)略”，迎頭趕上。即瞄準世界工業(yè)的未來前沿，兩次工業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展，并持續(xù)向第二次工業(yè)現(xiàn)代化轉型；大力推進工業(yè)自動化、信息化、智能化、綠色化、服務化和國際化，推動工業(yè)結構向高端市場和核心技術的上行演化，大幅度提高工業(yè)質量和工業(yè)效益，降低工業(yè)能耗和“工業(yè)三廢”排放，提高工業(yè)國際競爭力和國際地位，逐步建成工業(yè)質量強國、工業(yè)創(chuàng)新強國、綠色制造強國和世界領先工業(yè)強國。

 

　　中國工業(yè)現(xiàn)代化需要全面推進，未來30年可以重點突破三個方面。

 

　　首先，堅持質量優(yōu)先原則，推動工業(yè)質量現(xiàn)代化，建設“工業(yè)質量強國”。實施“中國質量十年議程”，建設工業(yè)質量強國；編制《中國工業(yè)質量法典》，完善質量法規(guī)體系，夯實工業(yè)質量的法律基礎；提高法律執(zhí)行力，保障生產者和消費者合法權益，提高工業(yè)質量的社會基礎；健全職工技能體系，優(yōu)化職業(yè)培訓體系，提高工業(yè)質量的技能基礎；加快技術新陳代謝、定期淘汰落后技術、提高工業(yè)質量的技術基礎等。