過(guò)去30多年，“中國(guó)制造”(Made In China)成為世界的傳奇。未來(lái)30多年，“中國(guó)制造”則面臨著由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略使命。

 

　　作為改革開(kāi)放1.0時(shí)代的成果，“中國(guó)制造”使中國(guó)深得全球化紅利，可是，“中國(guó)制造”作為招商引資的成果，也決定了其固有的硬傷：處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，多為跨國(guó)企業(yè)的代工廠(chǎng)，粗放且缺乏技術(shù)含量，涵聚利潤(rùn)的能力較低。因此，“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型至“中國(guó)創(chuàng)造”(Made By China)和升級(jí)為“中國(guó)智造”，成為中國(guó)急切的時(shí)代命題。

 

　　然而，來(lái)自輿論場(chǎng)的呼聲是抽象的，相關(guān)的政策設(shè)計(jì)也是碎片化的，包括“中國(guó)創(chuàng)(智)造”的概念也有些空洞。“中國(guó)制造”依然沿著低端的慣性前行，以至于中國(guó)消費(fèi)者，不是在美澳或香港地區(qū)市場(chǎng)刮起乳制品狂購(gòu)風(fēng)，就是在日本掀起馬桶蓋、電飯煲搶購(gòu)潮。

 

　　要改變“中國(guó)制造”的頹勢(shì)，炒作概念和發(fā)牢騷是不頂用的，必須要有戰(zhàn)略性的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。據(jù)新華社5月19日電，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《中國(guó)制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。這是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。

 

　　這是“中國(guó)制造”的福音，尤其是在中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格攀升、跨國(guó)企業(yè)紛紛選擇向其他勞動(dòng)力價(jià)格便宜的市場(chǎng)轉(zhuǎn)移之時(shí)。

 

　　其一，這是現(xiàn)實(shí)主義的戰(zhàn)略性綱領(lǐng)。既強(qiáng)調(diào)了制造業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體地位，也明確了其科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)的地位，并將之提高至“立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基”的重要地位。這意味著，在改革開(kāi)放2.0時(shí)代，制造業(yè)依然是在國(guó)家戰(zhàn)略中起到了夯基固本的作用。

 

　　其二，《中國(guó)制造2025》明晰了“中國(guó)制造”的基本方針和基本原則，尤其指明了“中國(guó)制造”“三步走”的路線(xiàn)圖和時(shí)間表。這徹底改變了過(guò)去30多年來(lái)“中國(guó)制造”靠招商引資的“量”與“山寨”其形的“仿”支撐的尷尬。未來(lái)34年，基本以10年為節(jié)點(diǎn)，使“中國(guó)制造”穩(wěn)步升級(jí)：2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列、 2035年達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平、2049年(新中國(guó)成立100周年)綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。有時(shí)間表，“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型就有可期愿景;有路線(xiàn)圖，“中國(guó)制造”升級(jí)就能扎實(shí)推進(jìn)。

 

　　其三，《中國(guó)制造2025》明確的9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)和所涉五項(xiàng)重大工程，切中“中國(guó)制造”積累的硬傷，并且給出了有效的藥方。宏觀言之，就是深化體制改革、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、完善金融扶持政策、健全多層次人才培養(yǎng)體系、完善中小微企業(yè)政策、進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放、健全組織實(shí)施機(jī)制等。