5年前的6月18日，中國內(nèi)陸地區(qū)第一個國家級開發(fā)開放新區(qū)——兩江新區(qū)掛牌成立。
5年來，兩江新區(qū)快速發(fā)展，入駐的世界500強企業(yè)從最初的54家，增加到了現(xiàn)在的129家，GDP增長到了2014年的1860.68億元，是成立之前的2.33倍，GDP年均增速達19.41%，比全國、全市分別高出10.88、5.37個百分點。
兩江新區(qū)五年來的開發(fā)開放道路是如何走的？下一步又有什么新的計劃？
兩江新區(qū)成立五周年前夕，兩江新區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任湯宗偉接受了重慶晨報記者的專訪。
兩江新區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任湯宗偉
新引擎 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成亮點
重慶晨報：通過一系列的措施，兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了哪些成效？
湯宗偉：第一個是產(chǎn)業(yè)升級，出現(xiàn)了多極發(fā)展的良好格局，尤其是三產(chǎn)比例變化很大。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，發(fā)展得最快的是金融，增加值的比重超過了10%。批發(fā)零售的新興業(yè)態(tài)的增量上比較大，物流增長得也比較快。
第二是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成了多點支撐，為新區(qū)下一步發(fā)展構(gòu)成了可持續(xù)的動力。目前，我們的發(fā)力主要還是在傳統(tǒng)汽車和裝備制造產(chǎn)業(yè)上。在新興產(chǎn)業(yè)上，比如液晶面板，原來是一片空白，京東方投資了328億，同時帶了10多個配套企業(yè)進來了。
通用航空、機器人、云計算、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，在兩江新區(qū)也是從無到有，而且發(fā)展的勢頭很猛。
第三是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，國際競爭力不斷增強，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成了一個比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈，使配套的成本大幅度下降，協(xié)同創(chuàng)新的能力也大為增強。
新動力 新區(qū)成重慶服務(wù)全球市場核心
重慶晨報：內(nèi)陸地區(qū)相對沿海，有一些自己的優(yōu)勢，同時也有一些短處，如何揚長補短？
湯宗偉：在優(yōu)勢上，重慶的水、電、氣、人工等相對要素成本比較低，綜合性政策的扶持力度比較大。
但短處也比較明顯，物流成本相對較高，高端人才聚集度不夠，創(chuàng)新氛圍和沿海相比有一定的差距。
圍繞發(fā)展過程中的這些短板，我們一手抓開發(fā)，一手抓開放，通過大通關(guān)、大通道、大平臺的開放探索，形成了寸灘港、空港“港口、口岸、保稅”三合一的一類口岸高地功能，并與團結(jié)村的鐵路口岸，共同成為重慶服務(wù)全球市場核心口岸體系。
目前，兩江新區(qū)初步形成了全方位、多層次、多平臺、寬領(lǐng)域的開放格局。
兩江新區(qū)在承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級方面，大致采取了這樣兩個方面的措施：深度研判，找準我們承接的重點；在承接什么產(chǎn)業(yè)上，兩江新區(qū)絕不能夠再去走先發(fā)展、后治理的路子，我們接的都是新建的，屬于重慶優(yōu)勢和主導產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
在創(chuàng)新招商模式上做加法，實際上也就是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機融合，新興產(chǎn)業(yè)面臨資金、技術(shù)、市場三大門檻，我們就缺什么補什么。
比如“整機+零部件”產(chǎn)業(yè)集群的模式非常奏效，更多地體現(xiàn)在電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)板塊上，從福特到現(xiàn)代，現(xiàn)代這次到重慶，來的不是一個整車，而是一個龐大的集群；“資本+產(chǎn)業(yè)”股權(quán)吸引式，比較成功的是京東方，主要是通過以股權(quán)資金進入，來帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到撬動社會資本的作用。
還有就是“訂單+制造”市場吸引式的招商，以及“金融+市場”市場開拓扶持的方式。
新計劃 爭取自貿(mào)區(qū)建四個國際產(chǎn)業(yè)園
重慶晨報：兩江新區(qū)下一步計劃是怎樣的？如何構(gòu)建更多的體系，適應(yīng)企業(yè)對市場的需求。
湯宗偉：正如你所說，我們接下來有幾方面的計劃。
一個是構(gòu)建多式聯(lián)運國際物流的通道體系，在大通道上做文章，發(fā)展江海聯(lián)運、鐵海聯(lián)運、國際鐵路聯(lián)運、陸空聯(lián)運。
在功能平臺建設(shè)上，爭取兩江新區(qū)成為國家首批內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，同時加大中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、中日產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取中新產(chǎn)業(yè)園、中歐產(chǎn)業(yè)園也能夠落地，搭建更多的承接平臺。
同時，我們還將探索建立區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機制，比如滬渝兩地，長江經(jīng)濟帶周邊，也包括和東歐、歐盟等國家的機制。
我們很想做一件事，就是中東歐國家的地方領(lǐng)導人會議，爭取能在兩江新區(qū)做個永久的地址。這個機制建立起來后，有利于承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
新重點 金融醫(yī)院學校將成外資吸引力
重慶晨報：在下一輪開放中，新區(qū)有哪些具體的工作要做？
湯宗偉：“三個重要和一個試驗田”將成為新區(qū)下一輪開放的目標，成為絲綢之路經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支撐、打造內(nèi)陸重要的增長極、成為西部內(nèi)陸融入全球經(jīng)濟一體化的重要載體，以及成為全面深化改革、擴大開放先行區(qū)和制度創(chuàng)新的試驗田。
具體舉措是推進“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”聯(lián)動發(fā)展，建立國際經(jīng)濟合作的協(xié)調(diào)機制；建立國際制造基地，推進先進制造業(yè)的創(chuàng)新升級；加快發(fā)展保稅貿(mào)易，推進貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級；探索“一帶一路”沿線的金融國際合作；還要推進行政管理體制的改革，促進投資的便利化。
更重要的工作是做三件事：金融、醫(yī)院、學校將成為吸引外資的重點，工業(yè)、地產(chǎn)、物流我們也不會放棄。
6月1日，中韓自貿(mào)協(xié)定簽署，我們將借助這個政策推動中韓產(chǎn)業(yè)園的升級。同時借助現(xiàn)代汽車的進駐以及帶來的二三十家配套企業(yè)，我們正在策劃建設(shè)一座韓國城，為現(xiàn)代汽車所在地進行配套服務(wù)。
