在全國制造業(yè)產(chǎn)能過剩時(shí)代，制造業(yè)重鎮(zhèn)、有著1.7萬家工業(yè)制造企業(yè)的順德，反而逆市而上，走出了一條由制造升級(jí)為“智造”的變革之路。

 

　　順德的轉(zhuǎn)型對(duì)廣東乃至全國而言意義重大，作為一直以來的傳統(tǒng)制造業(yè)重鎮(zhèn)，順德到底靠什么轉(zhuǎn)向先進(jìn)制造業(yè)？順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局局長招霞紅近日接受了南都記者的專訪，暢談制造業(yè)轉(zhuǎn)型之道。對(duì)于已嘗到甜頭的智能裝備業(yè)，順德計(jì)劃5年內(nèi)統(tǒng)籌35億元來扶持。

 

　　至于廣東自貿(mào)區(qū)成立，圈外的順德如何面對(duì)毗鄰的南沙挑戰(zhàn)，順德也給出了一份好答卷。順德北部將騰挪出1.6萬畝土地對(duì)接南沙，用好自貿(mào)區(qū)紅利。

 

　　制造業(yè)命脈不變?nèi)绾无D(zhuǎn)：做好智能裝備業(yè)

 

　　南都：現(xiàn)在各地都在轉(zhuǎn)型，路徑方向各不相同，那么順德轉(zhuǎn)型最看重的是什么？

 

　　招霞紅：順德一定要轉(zhuǎn)型升級(jí)，具體怎么轉(zhuǎn)，要立足于順德的區(qū)位和基礎(chǔ)。工業(yè)制造業(yè)是順德的命脈，很長時(shí)間都不會(huì)改變，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是擺在我們面前迫切需要思考解決的，也是最看重的。為此，我們提出首先要大力做好智能裝備業(yè)文章，它主要涉及兩點(diǎn)，就是應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)。應(yīng)用涉及市場(chǎng)，順德有1 .7萬家工業(yè)制造企業(yè)，對(duì)智能裝備的需求很大，去年一年整個(gè)順德區(qū)企業(yè)購買的機(jī)器人達(dá)到1000臺(tái)/套。按均價(jià)50萬每臺(tái)/套計(jì)算，總額達(dá)5億元。

 

　　今年摸底，全區(qū)將購買1500臺(tái)/套。估計(jì)每年的規(guī)模都會(huì)以超過30%的增速增長，整個(gè)順德市場(chǎng)的規(guī)模將在未來10年達(dá)到100億元，這還只是順德本土的應(yīng)用市場(chǎng)。之所以市場(chǎng)這么大，與整個(gè)國家的戰(zhàn)略調(diào)整相關(guān)，現(xiàn)在企業(yè)普遍招工難、人工貴，人工成本比前幾年漲了1倍以上。而用機(jī)器人不僅能解決人工的問題，還能提高生產(chǎn)效率，順德的一些大企業(yè)經(jīng)過自動(dòng)化改造已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

 

　　南都：順德如何推動(dòng)智能裝備產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)？

 

　　招霞紅：在市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，順德已經(jīng)引來了世界機(jī)器人四大家族中的庫卡、川崎，他們已搶先在順德開展業(yè)務(wù)。順德本土也培養(yǎng)出了一批機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，目前已有20家左右，年銷售額超億元的有兩家。我們的目標(biāo)是2018年，整個(gè)智能裝備業(yè)達(dá)到全區(qū)產(chǎn)值的30%。

 

　　為此，我們提出要打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)，并相繼出臺(tái)一系列配套政策并給予財(cái)政扶持，計(jì)劃5年內(nèi)統(tǒng)籌35億元來扶持這個(gè)產(chǎn)業(yè)，以包括股權(quán)投資、無償使用、有償使用等各種途徑統(tǒng)籌。此外，建設(shè)一個(gè)核心區(qū)和四個(gè)配套園區(qū)作為載體。目前已規(guī)劃了5200畝的廣東智能制造產(chǎn)業(yè)基地，包括國內(nèi)外著名企業(yè)在內(nèi)都有在談，也有的已經(jīng)購地落戶。在這35億元當(dāng)中，大概20億元用于研發(fā)和人才，也就是要建設(shè)華南智能機(jī)器人創(chuàng)新研究院。雖然順德本土的高校有限，但這是個(gè)開放的平臺(tái)，國內(nèi)外的研究院、高校和龍頭企業(yè)我們都開放合作，目前中科院系統(tǒng)、華南理工大學(xué)、北航、西安交大等都有合作，包括人才引進(jìn)，已經(jīng)物色到在機(jī)器人行業(yè)國內(nèi)拔尖的三個(gè)院士。

 

　　南都：對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)，除了自動(dòng)化改造外，還能靠什么向先進(jìn)轉(zhuǎn)型？

 

　　招霞紅：除智能裝備外，一定要依靠科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩大手段，這是重要推手?？萍紕?chuàng)新方面，未來將主推機(jī)器人，近3年著力打造華南機(jī)器人創(chuàng)新研究院、廣東芯片產(chǎn)業(yè)中心等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，順德的基礎(chǔ)很好，以企業(yè)為主體，順德專利申請(qǐng)量和擁有量連續(xù)近20年是全國縣域城市之首，順德工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量和科技水平也在全國領(lǐng)先。

 

　　同時(shí)，順德政府的科技平臺(tái)在全省也屬前列，各類公共創(chuàng)新平臺(tái)、孵化器、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等都在全省領(lǐng)先。孵化器有5個(gè)，其中國家級(jí)1個(gè)、省級(jí)3個(gè)、區(qū)級(jí)1個(gè)，同時(shí)配套一系列政策體系，未來對(duì)順德整個(gè)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不可低估。順德工業(yè)設(shè)計(jì)城目前已孵化300家企業(yè)，有100億產(chǎn)值，帶動(dòng)整個(gè)順德產(chǎn)業(yè)向微笑曲線的高端延伸。再加上工業(yè)土地的三舊改造等組合拳，未來孵化產(chǎn)業(yè)的能量不可低估。

 

　　產(chǎn)能過剩如何破：轉(zhuǎn)型升級(jí)

 

　　南都：當(dāng)前全國制造業(yè)產(chǎn)能過剩，作為傳統(tǒng)的制造業(yè)重鎮(zhèn)，順德是否也面臨同樣問題？怎樣解決？

 

　　招霞紅：也面臨，順德經(jīng)濟(jì)與國際國內(nèi)同步，是開放的。但我們會(huì)在全球搏擊市場(chǎng)，同時(shí)積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋找新的業(yè)態(tài)和出路。

 

　　南都：近年來順德有哪些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或哪些類型的企業(yè)被淘汰？又有哪些轉(zhuǎn)型升級(jí)較好？

 

　　招霞紅：之前是騰籠換鳥，陶瓷是最成功騰出來的，現(xiàn)在順德本土沒有陶瓷業(yè)，紡織印染也沒有了。2009年以來，共轉(zhuǎn)移26家大企業(yè)，其中陶瓷8家，紡織印染4家，電鍍14家，目前順德還有電鍍但變成集合管理，排污量只降不升。廢舊塑料引導(dǎo)轉(zhuǎn)移了800多家，目前在順德還留有一些，也是嚴(yán)格控制排污。

 

　　今年我們加大家具業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)力度，不是要趕走，而是要提升規(guī)范。有很多家具小作坊，安全、環(huán)保隱患大，技術(shù)不高，而順德的土地成本在攀升，希望規(guī)范導(dǎo)向之后，總部留在這里，低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)外移。2014年順德的家具業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)產(chǎn)值90多億元，登記在冊(cè)的有3000多家。

 

　　現(xiàn)在順德主要有9大產(chǎn)業(yè)，其中兩業(yè)獨(dú)大，也就是家電和機(jī)械裝備。家電業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有個(gè)別家電企業(yè)甚至轉(zhuǎn)型做機(jī)器人；機(jī)械裝備業(yè)也升級(jí)，其中數(shù)控自動(dòng)化向精尖和整套發(fā)展，預(yù)計(jì)2018年產(chǎn)值達(dá)3000億，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)占順德工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。剩下的電子信息(規(guī)模約230億元)，生物醫(yī)藥(規(guī)模約20億元)都是原來有的，也都是支柱產(chǎn)業(yè)之一。生物醫(yī)藥的基數(shù)小，但未來發(fā)展空間很大，目前正在跟南方醫(yī)科大合作建國家級(jí)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。此外，順德還在積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，包括機(jī)器人、新材料、芯片等。

 

　　南都：今年全國經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩，順德今年以來的經(jīng)濟(jì)增速如何？主要有哪些增長點(diǎn)？又有哪些產(chǎn)業(yè)板塊拖累增長？

 

　　招霞紅：去年順德G D P增長8 .6%，今年目標(biāo)是8 .5%。房地產(chǎn)復(fù)蘇需要時(shí)間，而且與好多產(chǎn)業(yè)相關(guān)，包括家電、建材、家具、涂料、精細(xì)化工等等。今年以來(1到4月份，下同)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值1843億元，同比增長8 .3%，保持相對(duì)穩(wěn)定。八大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1328 .5億元，增長7.8%，家用電器和機(jī)械裝備兩大行業(yè)引擎作用凸顯，分別增長9 .6%、7.6%，繼續(xù)引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

　　自貿(mào)區(qū)紅利如何用：騰挪1.6萬畝土地對(duì)接南沙

 

　　南都：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與改革開放密不可分，而廣東自貿(mào)區(qū)無疑將是新一輪改革的橋頭堡。在此背景下，順德將采取哪些獨(dú)到的措施來加大改革開放力度，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型？又該如何避免廣東自貿(mào)區(qū)的虹吸效應(yīng)對(duì)順德經(jīng)濟(jì)的影響？

 

　　招霞紅：我們專門去上海自貿(mào)區(qū)調(diào)研過。自貿(mào)區(qū)對(duì)順德來說有利有弊，關(guān)鍵看怎么利用。就好處來說，南沙自貿(mào)區(qū)對(duì)順德有利的是保稅區(qū)和深水港。原來順德外貿(mào)有部分從南沙出，而現(xiàn)在港口交通和保稅物流加工區(qū)等占南沙自貿(mào)區(qū)面積一半，將對(duì)順德外貿(mào)有利，在降低成本、改變貿(mào)易方式以及跨境電商創(chuàng)新等方面，都有很大機(jī)遇。此外，南沙包括融資租賃在內(nèi)的金融創(chuàng)新對(duì)順德也會(huì)有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。

 

　　不過，南沙的土地資源豐富，不像上海哪怕沒有自貿(mào)區(qū)其溢出效應(yīng)也很明顯。為了防止所謂的虹吸效應(yīng)，順德正在北部和東部片區(qū)規(guī)劃，其中北部將騰挪出來16000多畝的土地空間。否則南沙有大把土地，企業(yè)為何不去南沙？南沙被劃入自貿(mào)區(qū)的范圍有限，且緊鄰順德，我們希望充分利用南沙自貿(mào)區(qū)的集聚效應(yīng)，又能把企業(yè)留在順德。

 

　　順德東部片區(qū)規(guī)劃預(yù)計(jì)7月份將有具體方案出來，目的是要使大良、容桂和倫教對(duì)接南沙自貿(mào)區(qū)，交通連接、產(chǎn)業(yè)連接等都將考慮。從目前數(shù)據(jù)看，南沙等三個(gè)自貿(mào)區(qū)獲批后極大帶動(dòng)了其招商引資，增幅遠(yuǎn)高于其它非自貿(mào)區(qū)地區(qū)。我們預(yù)判到整個(gè)自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新和新業(yè)態(tài)創(chuàng)新將為順德帶來機(jī)遇，新業(yè)態(tài)包括跨境電商等。南沙可與順德在產(chǎn)業(yè)上互相配合，且已有經(jīng)驗(yàn)，10年前汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐南沙就帶動(dòng)了順德的五沙工業(yè)園，目前汽車配套產(chǎn)業(yè)仍是該園核心。而接下來南沙的金融、航運(yùn)、外貿(mào)、保稅等也將為順德承接、配合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶來機(jī)遇。