制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和主干，在未來相當(dāng)長的一段時期里，制造業(yè)依然是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支撐。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國制造業(yè)已躋身世界制造大國前列。2010年，我國制造業(yè)產(chǎn)出在全球制造業(yè)產(chǎn)出中的比重已位居第一。之后幾年中，我國制造業(yè)就總量和規(guī)模而言，一直居世界第一，成為世界制造大國。

 

　　但我們清醒地看到，我國制造業(yè)在質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和持續(xù)發(fā)展等方面與世界制造業(yè)發(fā)達和先進的國家相比，尚存在相當(dāng)大的差距。我國的制造業(yè)大而不強。當(dāng)今，我國制造業(yè)面臨資源環(huán)境壓力加大、勞動力成本上升、出口增長乏力等諸多影響，加上創(chuàng)新能力薄弱、工業(yè)基礎(chǔ)不夠扎實，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分緊迫。在新技術(shù)變革加快腳步的形勢下，我國制造業(yè)亟待提高發(fā)展水平，加快實現(xiàn)從制造大國到制造強國的轉(zhuǎn)變。

 

　　中國制造的現(xiàn)實情況

 

　　當(dāng)前全球制造業(yè)正處于一個劇烈動蕩、變革加速、重組頻繁的時期。較早實現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)達國家，前幾年提出了再工業(yè)化，回歸到工業(yè)化時期對制造業(yè)的重視，并注入、融合新技術(shù)，迅速提升制造業(yè)。正在工業(yè)化的國家，從工業(yè)化歷史進程的規(guī)律看，發(fā)展制造業(yè)是這些國家必然的選擇。我國制造業(yè)正處于世界這兩股潮流之間，正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段和提升的重要時期。

 

　　我國制造業(yè)從制造大國邁向制造強國，要經(jīng)過大約3個10年的不懈努力，到本世紀(jì)中葉，我國制造業(yè)將成為名副其實的制造業(yè)強國。通過制造業(yè)強國評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，拿各工業(yè)化國家工業(yè)化進程的歷史數(shù)據(jù)和我國制造業(yè)的相應(yīng)數(shù)據(jù)進行比較和測算，以歷年各國的制造強國綜合指數(shù)值進行制造業(yè)強弱程度的對比分析，結(jié)果表明，美國制造業(yè)最強，日本、德國其次，我國第四。在近2年制造強國戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，國家制定了《中國制造2025》和邁向制造強國3步走的戰(zhàn)略。用10年的時間，即到2025年，進入世界制造強國行列；再用10年的時間，進入世界制造強國行列的中位；再用10年的時間，到本世紀(jì)中葉，進入世界制造強國的前列?！吨袊圃?025》是未來10年我國制造業(yè)實施強國戰(zhàn)略的行動綱領(lǐng)。

 

　　為實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須心無旁騖、持之以恒、不懈努力，沿著正確的路徑，有力、有效地實施相關(guān)行動計劃。以體現(xiàn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造為主線；切實實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉(zhuǎn)變；由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

 

　　我國制造業(yè)的生產(chǎn)效率低、資源消耗高、污染排放重、產(chǎn)品質(zhì)量差，基本屬于勞動密集型，處于價值鏈的低端。以智能制造來提升我國制造業(yè)的競爭力，已是十分迫切。在勞動力成本不斷上升的情形下，對智能制造的呼喚日漸強烈。“機器換人”、“機器代人”、“設(shè)備換代”，正成為不少地方解決當(dāng)前突出矛盾的行動計劃。

 

　　我國制造業(yè)推行智能制造必須結(jié)合我國國情和實際。我國制造業(yè)的發(fā)展水平參差不齊，發(fā)展層次各異，有的企業(yè)也就處于“工業(yè)2.0”階段，機械化、自動化的任務(wù)還沒有完成。而智能制造是制造業(yè)的發(fā)展方向，因此，還必須瞄準(zhǔn)這一方向，采取有效步驟和措施，不失時機地將我國制造業(yè)推向智能制造。

 

　　“德國工業(yè)4.0”是德國從自身制造業(yè)發(fā)展所面臨的形勢出發(fā)、力圖繼續(xù)保持其競爭優(yōu)勢而提出的戰(zhàn)略。其核心是將制造業(yè)置于信息通信技術(shù)迅猛發(fā)展和新一輪產(chǎn)業(yè)革命來臨的時代之中，以構(gòu)建信息物理系統(tǒng)（Cyber-Physical Systems，CPS）來創(chuàng)建新的制造模式，從而提升德國制造業(yè)，保障德國制造業(yè)的未來。其他工業(yè)發(fā)達國家也都對信息時代制造業(yè)的發(fā)展做出了部署，制訂了相應(yīng)的計劃。

 

　　著力推行智能制造

 

　　《中國制造2025》充分認(rèn)識到信息通信技術(shù)對制造業(yè)發(fā)展的深刻影響，清醒地看到全球制造業(yè)發(fā)展的走向，將智能制造作為邁向制造強國的戰(zhàn)略選擇。各國國情有較大差異、各國制造業(yè)的發(fā)展情景不一，在走向智能制造的過程中，必然有不同的路徑和做法。我國制造業(yè)推進智能制造必須采取并行戰(zhàn)略，即“工業(yè)2.0”補課、“工業(yè)3.0”普及、“工業(yè)4.0”示范三者并進，扇形牽動我國制造業(yè)兩化深度融合，在面上取得成效，逐漸從整體上向“工業(yè)4.0”逼近。

 

　　推進智能制造必須明確重點、找準(zhǔn)著力點。離散型制造因配套復(fù)雜、生產(chǎn)組織難度大，實現(xiàn)智能制造需要解決種種技術(shù)問題和眾多智能制造裝備，而離散型制造（包括裝備制造業(yè)）在我國制造業(yè)中又占有重要地位。因此，應(yīng)將離散型制造業(yè)實現(xiàn)智能制造作為本次推進的重點。

 

　　智能制造離不開智能制造裝備，而我國智能制造裝備產(chǎn)業(yè)還處于較為薄弱的狀態(tài)，很多智能裝置還需要大量進口，不少核心技術(shù)還沒有掌握。因此，推進智能制造要把握發(fā)展時序、掌握發(fā)展節(jié)奏，為我國智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展贏得時間和市場。應(yīng)相對聚焦，集中解決當(dāng)前急需解決的智能制造裝備的產(chǎn)業(yè)化、市場化問題，壯大其產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以滿足國內(nèi)市場需求。避免將并非屬于實行智能制造所需的智能化產(chǎn)品列入重點，以沖淡智能制造裝備的發(fā)展，延誤發(fā)展智能制造裝備的時機。

 

　　為取得智能制造推進的實效，結(jié)合我國制造業(yè)實際，應(yīng)將以下幾點作為推進的著力點：

 

　?。?）從提高單機自動化水平入手，改善制造業(yè)各行各業(yè)的生產(chǎn)線自動化水平，逐步向自動化制造島、數(shù)字化車間方向發(fā)展，進而實現(xiàn)智能化工廠，提高某一領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的效率和競爭力。

 

　?。?）著力推進裝備制造企業(yè)由設(shè)備制造商向系統(tǒng)集成商方向發(fā)展、向整體解決方案提供商發(fā)展，裝備制造企業(yè)則應(yīng)實現(xiàn)制造模式的創(chuàng)新，帶動傳統(tǒng)制造業(yè)升級。

 

　?。?）著力發(fā)展控制系統(tǒng)、傳感器、執(zhí)行機構(gòu)、工業(yè)機器人、數(shù)控機床、數(shù)字化熱加工設(shè)備等智能制造裝置，推進在制造業(yè)實現(xiàn)智能制造的過程中發(fā)展壯大智能制造裝備產(chǎn)業(yè)。

 

　　（4）構(gòu)建有利于智能制造推進的環(huán)境，包括政策環(huán)境、配套環(huán)境、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

 

　?。?）建設(shè)各類公共服務(wù)平臺，為制造企業(yè)實現(xiàn)智能制造提供服務(wù)，如建設(shè)云計算、云制造平臺，發(fā)展平臺即服務(wù)（PaaS）、基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）。

 

　?。?）加強各類人員培訓(xùn)，著力建設(shè)技術(shù)帶頭人隊伍和技能人才隊伍，深化改革教育體制、加強職業(yè)教育。同時，加強對轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)，使他們能適應(yīng)新技術(shù)革命帶來的制造業(yè)變革，具備新的技能。