李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中提出，實(shí)施《中國制造2025》，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，由此拉開了中國制造業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。日前《中國制造2025》總體方案已經(jīng)由國務(wù)院正式發(fā)布，成為中國應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，建設(shè)制造強(qiáng)國的重點(diǎn)戰(zhàn)略。

 

　　《中國制造2025》的背景

 

　　首先，抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)變革。當(dāng)前，隨著全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的加速推進(jìn)，發(fā)達(dá)國家紛紛將發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為提升全球經(jīng)濟(jì)競爭力的突破點(diǎn)，搶占制造業(yè)戰(zhàn)略高地已成為發(fā)達(dá)國家新型戰(zhàn)略最集中的火力點(diǎn)，這將影響、決定和改變未來世界政治經(jīng)濟(jì)體系的格局和走向。

 

　　其中，德國的工業(yè)4.0戰(zhàn)略，成為引燃工業(yè)模式大戰(zhàn)的導(dǎo)火索，成為引領(lǐng)世界工業(yè)發(fā)展的新航標(biāo)。為了加緊布局、重振雄威，不少發(fā)達(dá)國家已先行一步，紛紛踏上“再工業(yè)化”的時(shí)代戰(zhàn)車，將先進(jìn)制造業(yè)作為重塑競爭優(yōu)勢的重要支撐。如美國啟動(dòng)“先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃”，旨在加快搶占制造業(yè)制高點(diǎn)；日本通過《制造基礎(chǔ)白皮書》，將制造業(yè)政策作為產(chǎn)業(yè)政策核心；德國2013年發(fā)布了《保障德國制造業(yè)的未來——關(guān)于實(shí)施工業(yè)4.0戰(zhàn)略的建議》，助力提升德國在占領(lǐng)工業(yè)革命先機(jī)中的競爭力。此外，還有英國制造2050，新工業(yè)法國、印度制造戰(zhàn)略等等。

 

　　其次，民族復(fù)興大業(yè)呼喚工業(yè)振興。工業(yè)振興，是民族強(qiáng)盛的動(dòng)力源泉。自改革開放以來，我國工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在37%～45%之間，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在40%以上，工業(yè)一直擔(dān)當(dāng)著國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)主軸的歷史重任，已經(jīng)成為支撐我國國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的中堅(jiān)力量。工業(yè)發(fā)展興衰事關(guān)國家發(fā)展能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)，事關(guān)中華民族振興夢想能否早日實(shí)現(xiàn)。

 

　　《中國制造2025》，將工業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略首次提到了國家戰(zhàn)略的層面。自此，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)起航騰飛的號(hào)角正式吹響。按照這一戰(zhàn)略規(guī)劃，到2045年，中國將邁入世界制造強(qiáng)國的第一方陣，中國將在建國100年實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之時(shí)建成制造強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，這必將在中國工業(yè)發(fā)展的史冊上留下值得書寫的一筆。工業(yè)夢、強(qiáng)國夢、復(fù)興夢，夢夢想通、一脈相承，相信工業(yè)制造強(qiáng)國與中華民族復(fù)興在21世紀(jì)中期的相遇一定是精彩紛呈。

 

　　最后，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，工業(yè)由多年的高速運(yùn)行轉(zhuǎn)向趨于常態(tài)的中低速。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱態(tài)勢延續(xù)的雙向夾擊下，隱藏在多年高速增長工業(yè)背后的問題和矛盾集中凸現(xiàn)。工業(yè)發(fā)展依靠要素低成本優(yōu)勢、通過引進(jìn)技術(shù)和管理迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式難以為繼；長期以來對關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心技術(shù)、基礎(chǔ)工藝研發(fā)投入偏低造成產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈中低端企業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的生存問題；鋼鐵、水泥、電解鋁等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題十分突出；智能制造、增材制造、云制造等新興業(yè)態(tài)增長不足；消費(fèi)品低端市場嚴(yán)重飽和與高端需求沒有得到有效滿足。

 

　　中國制造業(yè)的發(fā)展任務(wù)

 

　　經(jīng)過30多年發(fā)展，中國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，全球第一貨物貿(mào)易大國，我國已經(jīng)擁有國際前沿的一批工程技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，如中國的載人航天、北斗導(dǎo)航、天河一號(hào)、高鐵成網(wǎng)、海洋鉆機(jī)等，并且一批企業(yè)擁有全球知名度，如華為、阿里、聯(lián)想、小米、海爾、TCL等。目前，中國有世界上最長的高速鐵路，有全世界吞吐量最大的港口，有僅次于美國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，中國是有能力、有實(shí)力在工業(yè)革命的風(fēng)雨浪潮中激流勇進(jìn)、積極有為。

 

　　首先，規(guī)劃具有中國特質(zhì)的制造業(yè)國家戰(zhàn)略。植根于中國大地的《中國制造2025》必定具備中國基因、中國特質(zhì)?！吨袊圃?025》是工業(yè)發(fā)展一般規(guī)律與中國工業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國新一代領(lǐng)導(dǎo)人對國際、國內(nèi)工業(yè)發(fā)展大勢審時(shí)度勢做出的戰(zhàn)略選擇。這一戰(zhàn)略具有明顯的中國特色：在發(fā)展路線上，堅(jiān)持中國特色新型工業(yè)化道路；在發(fā)展方式上，突出制造業(yè)創(chuàng)新和提質(zhì)增效為核心導(dǎo)向；在發(fā)展路徑上，以促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合為主線，主攻智能制造戰(zhàn)略高地；在發(fā)展任務(wù)上，立足于滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)對重大技術(shù)裝備需求；在發(fā)展動(dòng)力上，提出強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平；在發(fā)展目標(biāo)上，力求實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大到強(qiáng)的歷史性跨越。

 

　　其次，分三步走推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略?！吨袊圃?025》堪稱中國工業(yè)4.0，相比于工業(yè)4.0的首創(chuàng)國家德國，中國還有很大的差距，德國工業(yè)4.0是工業(yè)序時(shí)發(fā)展的階段，而中國則是在工業(yè)2.0、3.0、4.0并行推進(jìn)的過程中，在工業(yè)基數(shù)大、工業(yè)基礎(chǔ)弱的背景下，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)在高端領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，可想而知完成這一任務(wù)要比德國實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0的難度系數(shù)大得多、實(shí)際情況復(fù)雜得多。由此，我們的工業(yè)4.0之路，要按“三步走”推進(jìn)：第一步，2025年，使中國制造業(yè)邁入制造強(qiáng)國行列；第二步，2035年，中國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國的中等水平；第三步，2045年，中國制造業(yè)綜合實(shí)力邁入世界制造強(qiáng)國前列?！吨袊圃?025》是實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)10年的行動(dòng)綱領(lǐng)，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)10年、第三個(gè)10年的開篇之作，事關(guān)破解當(dāng)下行業(yè)發(fā)展困境，事關(guān)釋放未來行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/div>       所謂十年磨一劍，我們非常期待制造業(yè)在第一個(gè)10年破繭而出?！吨袊圃?025》用9大任務(wù)、10大重點(diǎn)領(lǐng)域和5項(xiàng)重大工程給出了詮釋。9項(xiàng)任務(wù)涉及制造業(yè)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)切入制造業(yè)發(fā)展中亟待解決的的9大問題；10大重點(diǎn)領(lǐng)域突出先進(jìn)制造和高端裝備，精心遴選出對建設(shè)制造強(qiáng)國最為緊要的發(fā)展重點(diǎn)；5項(xiàng)重大工程立足攻克長期制約重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，精確擊中我國多年來制造業(yè)積重難返的七寸之上。