剛剛過(guò)去的2014年，杭州康奮威科技有限公司（下稱(chēng)“康奮威”）銷(xiāo)售了80臺(tái)自動(dòng)串焊機(jī)，每臺(tái)售價(jià)在160萬(wàn)元左右。“串焊機(jī)可以取代10個(gè)12小時(shí)一班的工人，一天可以節(jié)省20人。如果以每人月薪3000元計(jì)算，一年下來(lái)節(jié)省的人工成本近200萬(wàn)元。采購(gòu)這臺(tái)機(jī)器設(shè)備的投入，一年時(shí)間就能回本。”公司董事長(zhǎng)任天挺向時(shí)代周報(bào)記者介紹。

成立于2005年的康奮威，是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈下游的系統(tǒng)集成商，其提供的機(jī)器人設(shè)備主要用于低端制造企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，目前主打產(chǎn)品是2011年研發(fā)的全自動(dòng)光伏組件串焊機(jī)。“當(dāng)時(shí)光伏行業(yè)進(jìn)入蕭條期，似乎看不到機(jī)器換人的前景，不過(guò)這兩年我們的產(chǎn)品踩準(zhǔn)了行業(yè)發(fā)展的節(jié)奏。”任天挺說(shuō)。

康奮威已經(jīng)初嘗技術(shù)紅利的甜頭，2014年該公司銷(xiāo)售收入近7000萬(wàn)元，盈利近2000萬(wàn)元。任天挺希望2015年公司的營(yíng)收至少超過(guò)1億元，盈利能達(dá)到3000萬(wàn)元。

在過(guò)去的兩三年里，很多像康奮威這樣的浙江中小科技企業(yè)一頭扎入了機(jī)器人這片熱土中。這一切，均源于浙江在2012年年底開(kāi)始率先啟動(dòng)的“機(jī)器換人”工程。

兩年過(guò)后，這一戰(zhàn)略顯示出其前瞻性—2014年6月9日，國(guó)家主席習(xí)近平在兩院院士大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，稱(chēng)“機(jī)器人革命有望成為第三次工業(yè)革命的一個(gè)切入點(diǎn)和重要增長(zhǎng)點(diǎn)，將影響全球制造業(yè)格局”“不僅要把我國(guó)機(jī)器人水平提高上去，而且要盡可能多地占領(lǐng)市場(chǎng)”。

這種國(guó)家意志的最高表達(dá)，意味著以機(jī)器人為突破口的制造業(yè)升級(jí)越來(lái)越具有戰(zhàn)略意義。工信部隨后明確表態(tài)，“將組織制訂我國(guó)機(jī)器人技術(shù)路線(xiàn)圖及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)‘十三五’規(guī)劃”。

對(duì)于深諳中國(guó)政經(jīng)運(yùn)行邏輯的企業(yè)主而言，這是一個(gè)再明確不過(guò)的信號(hào)。在國(guó)家發(fā)出產(chǎn)業(yè)扶持的明確信號(hào)后，工業(yè)機(jī)器人的市場(chǎng)規(guī)模被預(yù)估將在2025年達(dá)到1.8萬(wàn)億元。

用工成本倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型

2012年浙江省開(kāi)始啟動(dòng)的“機(jī)器換人”工程決策思路背后，是制造業(yè)大省浙江必須面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)。

“前幾年浙江有1000多萬(wàn)打工者，面臨社會(huì)穩(wěn)定、就業(yè)、社會(huì)保障等大量問(wèn)題；越來(lái)越多的年輕人，也不再愿意從事單調(diào)重復(fù)的車(chē)間工作。”浙江省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王國(guó)耀向時(shí)代周報(bào)記者介紹，“因此，浙江的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)工人短缺的現(xiàn)象很明顯，機(jī)器換人是企業(yè)應(yīng)對(duì)招工難、盈利低等問(wèn)題，保持發(fā)展后勁的有效方式。”

不斷上漲的工人工資，亦擠占了制造業(yè)原本就不大的利潤(rùn)空間。浙江省經(jīng)信委披露的數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去數(shù)年間，浙江省制造業(yè)人工成本急劇攀升，已經(jīng)接近人均1萬(wàn)美元的水平。2005-2013年，浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的人均勞動(dòng)報(bào)酬年均增15.8%，總量和增幅均居全國(guó)前列。若保持這一增速，2016年一個(gè)工人的用工成本將高達(dá)74391元。如果不進(jìn)行自動(dòng)化改造，制造業(yè)轉(zhuǎn)移必不可免。

浙江省經(jīng)信委在2013年針對(duì)30個(gè)工業(yè)行業(yè)、567家企業(yè)進(jìn)行了機(jī)器換人專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示，有75.7%的企業(yè)把“用工成本高”列為開(kāi)展機(jī)器換人的首要原因。

受惠于節(jié)約成本，浙江制造業(yè)中的紡織、機(jī)械制造等勞動(dòng)密集型行業(yè)也正轉(zhuǎn)向機(jī)器換人。浙江加西貝拉壓縮機(jī)有限公司董事長(zhǎng)朱金松介紹，該公司一條最新的自動(dòng)化冰箱壓縮機(jī)生產(chǎn)線(xiàn)大量采用機(jī)器人后，生產(chǎn)線(xiàn)人員從580名降至280名，降幅達(dá)50%以上。

2013年5月，浙江正式提出“555”推進(jìn)計(jì)劃，意欲在未來(lái)五年，通過(guò)每年實(shí)施5000個(gè)項(xiàng)目，投入5000億投資推進(jìn)機(jī)器換人。次年6月，浙江又成立了12個(gè)省級(jí)機(jī)器換人專(zhuān)家指導(dǎo)組，成員由政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成。

浙江機(jī)器換人專(zhuān)家組一位不愿具名的成員告訴時(shí)代周報(bào)記者，目前，浙江主要在財(cái)政資金支持、要素保障和服務(wù)體系三方面進(jìn)行扶持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。2014年，浙江安排了2.8億元資金用于支持以機(jī)器換人為重點(diǎn)的技術(shù)改造。

“在政策指引下，浙江11個(gè)地市均制定出臺(tái)了鼓勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)政策，有些地區(qū)對(duì)符合條件的項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)10%以上，未來(lái)的產(chǎn)業(yè)扶持力度也會(huì)進(jìn)一步加碼。”上述專(zhuān)家稱(chēng)。

2014年，浙江省經(jīng)信委組織對(duì)全省4445家中小微企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，受訪(fǎng)企業(yè)不同程度存在設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、招工困難、用工成本高等現(xiàn)象，其中有36.49%的企業(yè)需要進(jìn)行設(shè)備更新，以滿(mǎn)足正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需。

調(diào)查還顯示，制約中小企業(yè)機(jī)器換人的首要因素是資金短缺、融資難、融資貴—由于一次性投入資金大，利息支出昂貴，原本流動(dòng)資金短缺、資信不足、缺乏有效抵押物較難從銀行獲得貸款的中小企業(yè)感到難以承受。另一重原因則是，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀(guān)，一些企業(yè)對(duì)實(shí)施機(jī)器換人動(dòng)力不足。

為了破解這一難題，2014年6月，浙江決定在海寧、海鹽、蒼南和永康4個(gè)縣(市)開(kāi)展中小企業(yè)融資租賃試點(diǎn)工作，要求試點(diǎn)地區(qū)切實(shí)把推動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)作為機(jī)器換人的有效手段，對(duì)相關(guān)企業(yè)施以事后獎(jiǎng)勵(lì)、撥貸聯(lián)動(dòng)、設(shè)備租賃補(bǔ)助和貸款貼息等援助，為在全省推廣此項(xiàng)業(yè)務(wù)提供經(jīng)驗(yàn)。

在政府層面，按照部署，浙江在2014年建立了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的機(jī)器換人重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每月通報(bào)市、縣（市、區(qū)）工業(yè)投資和機(jī)器換人情況排序，企業(yè)申報(bào)一批入庫(kù)一批，實(shí)施改造一批出庫(kù)一批。

某種程度上，浙江力推的機(jī)器換人戰(zhàn)略是國(guó)內(nèi)機(jī)器人行業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。在過(guò)去的兩三年里，在制造機(jī)器人這事兒上，一些地方政府比企業(yè)更積極，各地的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園不斷涌現(xiàn)，目前全國(guó)有近40個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，400多家機(jī)器人及關(guān)聯(lián)企業(yè)。

與此同時(shí)，地方政府對(duì)機(jī)器人相關(guān)企業(yè)的招商也呈現(xiàn)白熱化趨勢(shì)。前述浙江機(jī)器換人專(zhuān)家組成員稱(chēng)，目前浙江機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的第一梯隊(duì)為杭州和寧波，為了吸引國(guó)內(nèi)最大的機(jī)器人公司“新松”入駐杭州，此前地方政府給予了新松500畝土地和2億元財(cái)政補(bǔ)貼。

產(chǎn)業(yè)扶持資金或再加碼

新松機(jī)器人的南方研發(fā)基地坐落在杭州市蕭山區(qū)臨江工業(yè)園。在這家全國(guó)最大的機(jī)器人公司的車(chē)間里，采購(gòu)自各地的零部件被組裝成一臺(tái)臺(tái)橘黃色的機(jī)器人，這些機(jī)器人的機(jī)械手可以靈活準(zhǔn)確地抓取和傳送，速度快達(dá)2-3次/秒。

杭州新松總經(jīng)理李正剛此前曾透露，在杭州打造新松南方基地，最直接目的是對(duì)接以上海為中心的高端汽車(chē)零配件市場(chǎng)，與國(guó)際機(jī)器人巨頭短兵相接。

作為中國(guó)機(jī)器人的領(lǐng)軍企業(yè)，杭州新松與浙江國(guó)自機(jī)器人技術(shù)有限公司（下稱(chēng)“浙江國(guó)自”）、史陶比爾（杭州）精密機(jī)械電子有限公司等30余家在杭企業(yè)，以及分布在寧波、嘉興、臺(tái)州、溫州等地的另外30余家機(jī)器人企業(yè)，共同構(gòu)成了浙江的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)格局。

浙江國(guó)自成立于2011年，其前身系浙江中控集團(tuán)機(jī)器人事業(yè)部，該公司專(zhuān)注于智能機(jī)器人的研發(fā)與推廣，目前主推產(chǎn)品是巡檢機(jī)器人、移動(dòng)機(jī)器人(AGV)等產(chǎn)品。

“去年我們?yōu)楹贾菽称?chē)零部件制造企業(yè)的點(diǎn)煙器裝備生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行了自動(dòng)化改造，完成了插座裝配、點(diǎn)煙器裝配、點(diǎn)煙器檢測(cè)下線(xiàn)自動(dòng)化流水線(xiàn)過(guò)程，為該公司節(jié)省了30%的人工成本，效率卻提升了50%。”浙江國(guó)自副總經(jīng)理朱玲芬介紹。

如今，類(lèi)似浙江國(guó)自這樣的機(jī)器人企業(yè)正越來(lái)越多地將機(jī)器人應(yīng)用于碼垛、搬運(yùn)、裝卸、投料、裝配、分揀、焊接、噴釉、研磨、拋光等崗位。過(guò)去，機(jī)器人主要用于汽車(chē)業(yè)，進(jìn)入2014年，國(guó)內(nèi)電子、鋰電池、LED、食品、金屬加工等行業(yè)開(kāi)始廣泛應(yīng)用機(jī)器人。“用‘火得發(fā)燙’來(lái)形容2014年的國(guó)產(chǎn)機(jī)器人市場(chǎng)，可能也不為過(guò)。”王國(guó)耀說(shuō)。

按照浙江省的部署，其轄區(qū)內(nèi)3.6萬(wàn)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，都要爭(zhēng)取在2017年內(nèi)全面完成機(jī)器換人的現(xiàn)代化技術(shù)改造。這顯然是一片更大的商業(yè)紅海。

另一個(gè)背景則是，中國(guó)在2013年已超過(guò)日本，成為年購(gòu)買(mǎi)機(jī)器人數(shù)量最多的國(guó)家。廣發(fā)證券發(fā)展研究中心的一個(gè)報(bào)告以此預(yù)判，假設(shè)到2017年國(guó)內(nèi)每萬(wàn)名工人約擁有100臺(tái)機(jī)器人，機(jī)器人均價(jià)設(shè)為25萬(wàn)元/臺(tái)，則國(guó)內(nèi)的機(jī)器人市場(chǎng)規(guī)模有望在2020年達(dá)到2000億元，大部分需求將來(lái)自于汽車(chē)以外的一般制造業(yè)。

值得一提的是，目前工信部、科技部等部委正在對(duì)包括浙江在內(nèi)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)進(jìn)行密集調(diào)研。前述浙江省機(jī)器換人專(zhuān)家組成員透露，2015年上半年，國(guó)家可能會(huì)出臺(tái)一系列進(jìn)一步扶持機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)的政策意見(jiàn)，預(yù)計(jì)相關(guān)部委對(duì)該產(chǎn)業(yè)的扶持資金將再度加碼上百億元。

加大研發(fā)突破技術(shù)瓶頸

整個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈條，主要分為上中下三個(gè)層面：上游是關(guān)鍵零部件；中游是機(jī)器人本體，也即機(jī)器人設(shè)備制造廠(chǎng)；下游則是系統(tǒng)集成商。系統(tǒng)集成商根據(jù)下游客戶(hù)的具體需要，將單元產(chǎn)品組成可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的系統(tǒng)，起著橋梁的作用。

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的鮮明門(mén)檻是技術(shù)。在產(chǎn)業(yè)上游—零部件領(lǐng)域，目前包括減速機(jī)、控制器、電機(jī)伺服系統(tǒng)在內(nèi)的關(guān)鍵零部件的核心技術(shù)，仍主要掌握在abb、庫(kù)卡、發(fā)那科、安川等幾大國(guó)際巨頭手中，國(guó)產(chǎn)機(jī)器人的核心零部件基本依賴(lài)進(jìn)口。

必須承認(rèn)的是，中國(guó)制造的機(jī)器人在可靠性方面處于劣勢(shì)—中國(guó)品牌機(jī)器人平均無(wú)故障時(shí)間僅為8000小時(shí)，而外資產(chǎn)品達(dá)到5萬(wàn)小時(shí)。也正是因此，口碑和技術(shù)皆發(fā)展多年的海外品牌，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更具優(yōu)勢(shì)，國(guó)產(chǎn)機(jī)器人基本上采取降價(jià)求生存的策略。

某種程度而言，國(guó)產(chǎn)機(jī)器人有著與“中國(guó)制造”相仿的發(fā)展軌跡。公開(kāi)資料顯示，2013年中國(guó)購(gòu)買(mǎi)并組裝了近3.7萬(wàn)臺(tái)工業(yè)機(jī)器人，其中外資機(jī)器人普遍以高端工業(yè)機(jī)器人為主，幾乎壟斷了汽車(chē)制造、焊接等高端行業(yè)領(lǐng)域，占比96%；而國(guó)產(chǎn)機(jī)器人主要應(yīng)用于搬運(yùn)和上下料，處于行業(yè)的低端領(lǐng)域。

目前，除了像新松、埃夫特等少數(shù)國(guó)產(chǎn)企業(yè)從事機(jī)器人本體研發(fā)外，包括浙江企業(yè)在內(nèi)的中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈條上的多數(shù)企業(yè)，仍主要集中在下游的集成應(yīng)用環(huán)節(jié)。

前述浙江機(jī)器換人專(zhuān)家組成員稱(chēng)，中國(guó)企業(yè)要在機(jī)器人這個(gè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須提高研發(fā)能力。“機(jī)器人企業(yè)是為客戶(hù)提供生產(chǎn)裝備的，客戶(hù)的新產(chǎn)品出來(lái)了，必須有生產(chǎn)它的新設(shè)備。如果沒(méi)有科研能力，核心技術(shù)依靠購(gòu)買(mǎi)，企業(yè)沒(méi)辦法可持續(xù)發(fā)展。”

為了提高研發(fā)能力，2014年12月，浙江省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟成立。“我們是產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，融‘產(chǎn)學(xué)研’于一體，而不是有些地區(qū)成立的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。”王國(guó)耀強(qiáng)調(diào)，“聯(lián)盟除了骨干機(jī)器人企業(yè)外，還吸納了包括浙江大學(xué)機(jī)器人研究中心、杭州自動(dòng)化技術(shù)研究院等科研力量。”

除了提高研發(fā)能力外，王國(guó)耀認(rèn)為，要想突破機(jī)器人國(guó)產(chǎn)化的瓶頸，國(guó)內(nèi)機(jī)器人企業(yè)還應(yīng)當(dāng)認(rèn)準(zhǔn)自己的行業(yè)和定位。“這個(gè)行業(yè)十分細(xì)化，需要專(zhuān)注的精神，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)自身定位的盲目制約著它們自身的發(fā)展，需要不斷熟悉中小企業(yè)的需求，帶動(dòng)它們成長(zhǎng)，并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的匹配與協(xié)同。”

機(jī)器人熱背后的冷思考

“如果這么一鍋粥地亂干快上，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的大機(jī)遇可能又變成一個(gè)產(chǎn)業(yè)大悲劇。”中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物、新松公司董事長(zhǎng)曲道奎在2014年出席多個(gè)場(chǎng)合時(shí)都如是說(shuō)，以此表達(dá)他對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂(yōu)。

剛剛起步的中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，正面臨著諸多挑戰(zhàn)與機(jī)遇：一面是巨大的市場(chǎng)空間—2013年中國(guó)已成為全球最大機(jī)器人市場(chǎng)；另一面則是低端市場(chǎng)大量的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。如何避免低水平、低質(zhì)量、同質(zhì)化等問(wèn)題，考驗(yàn)著政府和企業(yè)的智慧。

必須承認(rèn)的是，在過(guò)去的兩三年里，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了虛熱癥狀。對(duì)于核心技術(shù)亟待突破，又遭遇世界機(jī)器人巨頭圍困的國(guó)產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，境況不容樂(lè)觀(guān)。

“國(guó)內(nèi)機(jī)器人企業(yè)的毛利率偏低，即使是龍頭企業(yè)也要靠政策補(bǔ)貼；機(jī)器人三大核心部件伺服器、減速器、控制系統(tǒng)，國(guó)產(chǎn)替代短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。”浙江省機(jī)器換人專(zhuān)家組一位不愿具名的人士在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)要走向成熟，攻克核心技術(shù)仍然是關(guān)鍵。但另一方面，很多企業(yè)并不清楚自己的需求，溝通不暢、信息不對(duì)稱(chēng)是擺在機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)之間的一道屏障。

浙江大量制造業(yè)通常以區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形式存在，如五金、小家電、化工、印染紡織等，這些行業(yè)正成為機(jī)器換人的需求大戶(hù)。但與此同時(shí)，這些行業(yè)也面臨很多問(wèn)題，比如企業(yè)訂單不穩(wěn)、投資資金不足、人員知識(shí)結(jié)構(gòu)偏低等。

前述專(zhuān)家在走訪(fǎng)企業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，成本，仍是很多企業(yè)投資決策機(jī)器換人的重要依據(jù)。溫州樂(lè)清柳市鎮(zhèn)的一位家電企業(yè)的企業(yè)主就告訴時(shí)代周報(bào)記者，2014年溫州許多工業(yè)企業(yè)訂單雖然不少，但雇工卻很困難，從企業(yè)升級(jí)來(lái)看，小企業(yè)很難有富余資金投入到自動(dòng)化設(shè)備和技術(shù)更新，更不用說(shuō)機(jī)器換人等需要大量資金投入的項(xiàng)目了。

據(jù)了解，在浙江省目前已經(jīng)完成機(jī)器換人改造的企業(yè)中，有超過(guò)一半的企業(yè)投資額在1000萬(wàn)元以上，資金投入回收期在4年以上的企業(yè)比重達(dá)36.8%。因此，企業(yè)要開(kāi)展機(jī)器換人，必須突破當(dāng)前信貸資金總體偏緊、融資成本居高不下等制約因素。

事實(shí)上，低端制造企業(yè)需要機(jī)器人，但現(xiàn)有的機(jī)器人無(wú)法滿(mǎn)足這種需要和未來(lái)的制造模式，大規(guī)模投產(chǎn)的機(jī)器人很可能是無(wú)效的產(chǎn)能。這或許是目前機(jī)器人行業(yè)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

“地方政府應(yīng)該吸取前些年因各地紛紛上馬風(fēng)能、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，最終造成產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的教訓(xùn)，避免機(jī)器人產(chǎn)業(yè)成為第二個(gè)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。”前述浙江省機(jī)器換人專(zhuān)家組成員說(shuō)。

當(dāng)務(wù)之急，或許是從營(yíng)造氛圍、強(qiáng)化推力入手，切實(shí)把機(jī)器換人轉(zhuǎn)變成為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。

“在現(xiàn)在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)熱的背景下，我們需要一些新的冷思考。”浙江省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王國(guó)耀一再如此強(qiáng)調(diào)。

值得一提的是，目前工信部正在著手編制“中國(guó)制造2025規(guī)劃”。與“十二五”規(guī)劃的整體思路不同，由中國(guó)工程院院士參與起草的“中國(guó)制造2025規(guī)劃”，弱化了“五年”規(guī)劃的時(shí)間限制，直接考慮的是未來(lái)十年的工業(yè)發(fā)展政策，其時(shí)間跨度將覆蓋“十三五”和“十四五”，屬于中長(zhǎng)期規(guī)劃。規(guī)劃將圍繞在我國(guó)工業(yè)有待加強(qiáng)的領(lǐng)域進(jìn)行強(qiáng)化，力爭(zhēng)在2025年從工業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)型為工業(yè)強(qiáng)國(guó)。